Система государственного и муниципального управления в китае

Система государственного и муниципального управления в современном Китае отражает национальную специфику и историческую уникальность китайского варианта модернизации традиционного общества. Ее цели и задачи были сформулированы в Конституции КНР 1982 г. следующим образом: «Коренная задача государства — общими силами осуществлять социалистическую модернизацию. Народы всех национальностей Китая, руководимые Коммунистической партией Китая и вооруженные марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, будут и впредь отстаивать демократическую диктатуру народа и социалистический путь, постоянно совершенствовать социалистические институты, развивать социалистическую демократию, укреплять социалистическую законность, с тем чтобы… превратить нашу страну в высокоразвитое, высокодемократическое социалистическое государство».

Всякий раз стратегическая цель конкретизировалась в зависимости от момента. XIII съезд Коммунистической партии Китая (далее — КПК) (октябрь 1987 г.) разделил процесс социалистической модернизации на два относительно равных периода по 100 лет: 1) «начальная стадия социализма» (с середины 50-х гг. XX в. по 50-е гг. XXI в.) и 2) «развитая стадия социализма». На решение этой задачи и ориентировано государственное управление. На XVII съезде КПК (февраль 2008 г.) в качестве цели было провозглашено строительство общества социальной гармонии, в котором за счет перераспределения доходов произойдет выравнивание уровней жизни различных категорий граждан. На XVIII съезде КПК (8—14 ноября 2012 г.) произошла смена политического руководства страны. Пришло новое поколение руководителей на следующее десятилетие. 15 ноября 2012 г. был избран новый Генеральный секретарь КПК Си Цзинъпин. Были объявлены новые цели страны: к 2020 г. ВВП Китая должен увеличиться в два раза, а в перспективе страна обязана построить «общество всеобщего благоденствия». На XVIII съезде КПК в ее Устав впервые было записано положение о том, что в Китае «установлен социалистический строй с китайской спецификой»^[1].

• [1] См.: 1ШЬ: http://www.vcstifinancc.ru/articles/35 465