Экономический потенциал. 
Национальная экономика

_ Непрерывное развитие национального вос;

производства обеспечивается экономиче;

ским потенциалом и национальным богатством страны.

Экономический потенциал — это экономические возможности национальной экономики и общественного воспроизводства. Наиболее часто содержание экономического потенциала отождествляется с количественной и качественной характеристиками ресурсов, имеющихся в стране и воплощенных в материальной и нематериальной формах. Однако это лишь исходная характеристика экономического потенциала.

Следует различать номинальный потенциал и реальный экономический потенциал. Номинальный потенциал — это общая оценка всех имеющихся ресурсов независимо от использования или возможностей его использования в данное время в общественном воспроизводстве. В отличие от этого реальный экономический потенциал — эго потенциал, вовлеченный в экономический оборот. Границы между данными формами потенциала изменяются в зависимости от изменения технологий, экономической политики и других потребностей национальной экономики.

Экономический потенциал — это не просто запас имеющихся ресурсов, а их способность сейчас или в будущем участвовать в производстве благ и удовлетворять иные общественные потребности. Экономический потенциал при условии полного использования его структурных элементов должен обеспечить в долгосрочной перспективе максимально возможный рост ВВП при росте эффективности. Если при данном уровне техники и технологий ресурсы не могут быть вовлечены в экономическую деятельность, то они не являются экономическим потенциалом. При этом некоторые виды ресурсов, которые ранее имели огромное значение, постепенно утрачивают свою роль и экономически обесцениваются. Следовательно, границы и состав потенциала постоянно изменяются. Это не застывший набор ресурсов, а их система, динамично изменяющаяся как по составу, так и по технологическому уровню. Решающее значение на изменение экономического потенциала оказывает современная научно-технологическая революция.

Примеры

пиков энергии, в первую очередь, так называемых новых возобновляемых источников энергии (ВИЭ) — солнечной и ветряной энергетики. В 2015 г. был зафиксирован рекордный за всю историю прирост мощностей и в солнечной (фотоэлектрической), и ветряной энергетике — более 50 и более 60 ГВт за год соответственно, несмотря на низкие цены на ископаемое сырье. Уже к 2020 г. установленная мощность солнечных электростанций в мире по консервативным оценкам достигнет 600 ГВт (с нынешних 230 ГВт).

ВИЭ обладают значительным экономическим потенциалом, их распространение связано с доказанными положительными макроэкономическими и экологическими и социальными эффектами. Опережающее развитие возобновляемой энергетики сопровождается быстрым снижением капитальных расходов новых ВИЭ — ветровой и, в первую очередь, фотоэлектрической энергетики. По расчетам Международного агентства возобновляемой энергетики (IRENA), удвоение доли ВИЭ в мировом энергетическом балансе к 2030 г. приведет к «прибавке» мирового ВВП на 0,6—1,1% (1,3 трлн долл.), увеличит благосостояние на 3,7%, а занятость в секторе возобновляемой энергетики — на 6% ежегодно.

В углеродной и атомной генерации больше мощностей выбывает, чем строится новых. В США в 2015 г. на долю солнечной и ветряной энергетики пришлось более 68% новых мощностей, на природный газ — 29%. В Китае в том же году ВИЭ — 46% новых генерирующих мощностей. Развитие электрического транспорта — основной вызов для нефтяного рынка. В 2015 г. мировые продажи электромобилей выросли на 60% по сравнению с 2014 г.

Данные примеры доказывают, что связь между ростом экономики, ВВП и ростом потребления ископаемого сырья разрывается, что приводит к крупным изменениям всего экономического потенциала.

Эффективная реализация экономического потенциала — комплексная проблема, зависящая от многих факторов. Ограниченность возможностей для полной реализации потенциала в конкретной стране может преодолеваться путем привлечения дополнительных ресурсов через внешнюю торговлю, структурные изменения в народном хозяйстве, государственным регулированием потенциала сбалансированного соотношения его элементов по количеству и качеству.

Пример

Максимальное использование потенциальных возможностей современных технологий предполагает не просто наличие рабочей силы, а такой ее состав, который владеет современными информационными технологиями, навыками работы со сложными технологическими системами, склонен к креативной деятельности и г. д. Последнее невозможно без высокого качества образования и человеческого потенциала. Приоритетные затраты в эти сферы стали закономерностью для развитых стран на рубеже XX—XXI вв.

В составе экономического потенциала страны можно выделить три основные группы элементов.

Первая носит устойчивый характер и неизбежно присутствует на всех этапах развития общества. Она прямо связана с особенностями и содержанием деятельности людей по созданию благ и включает имеющиеся.

резервы как моменты этой деятельности. В данном аспекте составляющими экономического потенциала являются:

• • природный потенциал;
• • воспроизводимый материальный потенциал;
• • воспроизводимый нематериальный потенциал;
• • трудовой (кадровый) потенциал.

Вторая группа элементов потенциала, объединяя элементы первой группы и непосредственно участвуя в их развитии и совершенствовании, также выполняет особую самостоятельную роль в процессе национального воспроизводства. Среди элементов экономического потенциала по данному критерию можно выделить:

• • образовательный потенциал;
• • научно-технический (технологический) потенциал;
• • информационный потенциал;
• • управленческий потенциал;
• • инновационный потенциал.

Третья группа элементов потенциала носит иной характер — это экономический потенциал отдельных отраслей и сфер национальной экономики. В этой связи правомерно выделение, например, промышленного потенциала, финансового, оборонного, внешнеэкономического и т. д. Многообразие форм потенциала в данном случае прямо зависит от принятого принципа классификации. Данная группа элементов характеризует отдельные подсистемы национальной экономики, а не экономический потенциал в целом, что существенно его дополняет и конкретизирует.

Особая проблема — оценка и измерение экономического потенциала. Даже на уровне отдельных элементов не существует полной статистической и информационной базы для таких измерений. Тем более это справедливо для оценки всего имеющегося потенциала общества.

Наиболее общий подход измерения и оценки элементов потенциала может быть представлен следующей последовательностью расчетов:

• 1) определение натурального состава и объемов того или иного вида потенциала;
• 2) определение качественных характеристик элементов потенциала;
• 3) общая оценка потенциала на основе выбранных общих или косвенных измерителей.

Среди измерителей потенциала наиболее часто используются: рыночные цены; рентные оценки, оценки через капитализацию доходов; условные единицы и т. д.

Пример

человеческого потенциала. Например, в случае затратного метода возникает вопрос о том, включать ли в затраты оценку средств на воспитание и поддержку детей, каким образом сопоставлять затраты на различные уровни образования и т. д. В силу этого все оценки потенциала, как правило, носят ориентировочный характер.