Политическая система общества и ее основные институты

Изучив содержание данной главы, бакалавр должен:

знать

• • что означает понятие «политическая система общества» ;
• • характер взаимодействия между собой институтов политической системы;
• • каковы роль и значение государства в функционировании политической системы общества;
• • формы государственного устройства и формы правления;
• • в чем заключается сущность правового государства, его особенности;

уметь

• • научно анализировать сущность различных элементов политической системы, ее содержание и роль в обществе;
• • правильно разбираться в иерархии институтов политической системы;
• • обосновывать практическое значение в жизни общества основных институтов политической системы;

владеть

• • научной методологией исследования политических явлений и в целом политической системы общества;
• • пониманием практических взаимодействий институтов политической системы с экономическими и духовными явлениями жизни общества.

Политическую жизнь общества можно рассматривать с двух сторон. С одной стороны, важнейшим ее атрибутом является взаимосвязь существующих политических институтов, составляющих политическую систему общества. С другой — она выражается в совокупности происходящих в обществе политических процессов, в которой задействованы разнообразные политические институты. В этой главе речь пойдет о политической системе общества и ее основных институтах.

Понятие политической системы общества

Это понятие — одно из важнейших в политологии. Оно сравнительно ново, введено в научный оборот лишь в 50−60-е гг. XX в. Смысл родового понятия " система" заимствован из биологии (Л. фон Берталанфи) и означает наличие некой целостности взаимодействующих между собой и с внешней средой элементов. Развитие системы обусловливается изменениями составляющих ее элементов, а также другими внутренними и внешними факторами.

Теория политической системы связана в первую очередь с именами американских социологов и политологов. Социолог Т. Парсонс, автор книги «Социальная система» (1952), анализирует общество как взаимодействие подсистем (политической, экономической, социальной и духовной), выполняющих соответствующие функции.

Д. Истон, основоположник системного подхода в политологии, в работах «Политическая система» (1953) и «Системный анализ политической жизни» (1965) рассматривает политическую систему как механизм формирования и функционирования власти для распределения ресурсов и ценностей общества. При этом функционирование политической системы должно убеждать граждан в справедливости происходящего распределения и предотвращать возникновение по этому поводу конфликтов между членами общества. Системе необходимо адекватно реагировать на внутренние и внешние воздействия.

Устойчивость политической системы, по мнению Д. Истона, во многом определяется обратной связью. Наличие информации о состоянии системы и реакции людей на деятельность властей должно побуждать власти к соответствующим действиям. Поддержка обществом политической системы и в конечном счете ее жизнеспособность напрямую зависят от способностей властей реагировать на внешние и внутренние сигналы, снимать напряженность в обществе.

Американский политолог, пионер в исследовании политической культуры профессор Стэнфордского университета Гэбриел Алмонд характеризует политическую систему как структуру, поддерживающую порядок в обществе. Все ее институты выступают как взаимодействующие элементы, обеспечивающие удовлетворение потребностей системы через выполняемые ее элементами функции. Основное внимание Г. Алмонд уделяет не институтам политической системы, а выполняемым системой функциям, в первую очередь взаимодействию с внешней средой, взаимосвязи внутри системы, а также функциям адаптации и сохранения системы.

Итак, политическая система общества есть совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих государственных и общественных институтов, осуществляющих политическую власть в обществе, а также сложившиеся отношения между ними по поводу власти.

Деятельность политической системы общества направлена на регулирование существующих в обществе политических отношений и происходящих в нем политических процессов. По сути она есть механизм, с помощью которого осуществляется власть в обществе, руководство и управление им.