Категория «демократия»: критерии, типологии, формы, волны

Сущность, параметры и принципы демократии

Демократия с конца XX в. превратилась в ведущую форму общественного устройства, власти, режима правления.

Демократия (от греч. сггщокроспа — народовластие) — разновидность власти (государственной или общественной), которая формируется большинством народа (прямо или через иредставителей) в интересах основных социальных групп и конкурирующих политических сил, реализуется при его определенном участии и косвенном контроле.

Демократия представляет собой многоплановое явление, которое в политических и гуманитарных науках рассматривается по ряду параметров:

• 1) разновидность власти, тип государства, политического режима, политической системы, характера управления;
• 2) принцип организации общественной жизни, отношений социальных групп, деятельности политических партий, общественных организаций и др.;
• 3) характер и уровень обеспечения прав, обязанностей и свобод граждан, их участия в управлении;
• 4) характер политической культуры, сознания и коммуникации в обществе.

Демократия — такая система организации, деятельности и отношений, которая складывается и протекает на основе принципа, признающего в качестве единственного источника власти народ, большинство. Она призвана обеспечить его волю, выборность органов власти, их подотчетность народу, верховенство закона, равенство и свободу граждан, их активное участие в решении основополагающих проблем жизни общества, его политических институтов, организаций. В основе демократии лежит соблюдение прав и свобод человека, наполнение их соответствующим социально-экономическим и нравственным содержанием, обеспечение достойного уровня жизни.

Провозглашаемые демократические принципы общественного устройства без решения социально-экономических проблем следует рассматривать, как формально-юридические: они характеризуют политическую демократию, но не дают права говорить о создании реальной социальной и экономической демократии. Формальная демократия с политической точки зрения может представлять собой власть в интересах лишь части общества.

Понятие «демократия» впервые было употреблено для обозначения существовавшей в Афинах и других древних полисах в IV в. до н. э. формы государственного устройства в виде как прямого волеизъявления народа посредством голосования, так и избрания своих представителей во власть. В современных условиях ее ведущей формой является представительная демократия. Прямая демократия возможна пока лишь в небольших государствах, но в тенденции она или ее отдельные формы, особенно по мере развития современных средств коммуникации, могут иметь развитие и в больших странах.

В античной политической мысли демократия рассматривалась как особая форма правления, организации граждан (богатых, среднего достатка и только мужчин). Платон считал прямую, полисную демократию неустойчивой политической формой организации и правления обществом. Его ученик Аристотель (в труде «Афинская полития» и др.) отдавал предпочтение представительной форме демократии.

В эпохи Возрождения и Нового времени в теорию демократии вошли такие базовые элементы, как суверенитет народа и власти, отделение государства от гражданского общества, концепция договорных отношений, идея суверенной законодательной власти народа, теория разделения властей, федерализм и др. Идея о прирожденных, неотчуждаемых правах человека на жизнь, свободу, частную собственность и счастье стала центральной в демократических концепциях. Частная собственность рассматривается как основа индивидуальной свободы, а свобода — как необходимое условие самореализации личности.

В процессе буржуазно-демократических революций в Европе и Северной Америке демократия конкретизировалась как совокупность гражданских, социальных и политических прав и свобод: участие в политической жизни, свобода слова и совести, права собраний и ассоциаций, неприкосновенность личности и ее имущества и т. д.

Развитие представительной демократии пошло в этот период по двум направлениям: во-первых, от цензовых ограничений на право избирать и быть избранным через постепенное снижение цензов до окончательного введения всеобщего избирательного права; во-вторых, создание более или менее устойчивой системы экономических, политических и правовых демократических гарантий. Важнейшим условием и одновременно следствием демократии становятся правовое государство, гражданское общество, социальные, экономические и культурные достижения и гарантии, а в многонациональных (полиэтнических) государствах — обеспечение прав всех этносов на их свободное развитие, язык, культуру, определенную автономию. Сегодня демократия — это значительные права регионов и местного самоуправления в рамках единого государства или сообщества государств.

Обратите внимание!

Образно и кратко суть представления о демократии выразил А. Линкольн в своей знаменитой Геттисбергской речи (1863), обозначив ее в идеале как «власть народа, власть для народа, власть посредством самого народа».

В основе демократического устройства общества лежат следующие принципы: воля большинства народа в качестве источника государственной власти; выборность основных органов власти и должностных лиц, их подчиненность избирателям; провозглашение основных демократических прав и свобод, равенство всех граждан перед законом, обеспечение равного права всех граждан на участие в управлении делами общества и государства; уважение права меньшинства иметь свое мнение и отстаивать его; подконтрольность и ответственность государственных органов, формируемых путем назначения, перед выборными учреждениями; построение государственного устройства по принципу вертикального и горизонтального разделения власти; легальное существование плюрализма в обществе и конкуренция мнений; недопущение резкого имущественного расслоения и обеспечение достойного уровня жизни большинства граждан; профессиональный характер правления элит; приоритет правовых методов отправления и смены власти (конституционализм).