Режим и учет рабочего времени

В решении вопросов об использовании рабочего времени приобретает большое значение режим и учет рабочего времени. Под режимом рабочего времени понимается порядок распределения рабочего времени в рамках конкретного периода (световая часть суток, вечерние и ночные часы, календарная неделя, месяц, квартал и т. д.). Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с ТК РФ, федеральными законами, коллективным договором и соглашениями.

Как следует из ст. 100 ТК РФ, режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели. Это может быть пятидневная с двумя выходными или шестидневная с одним выходным днем рабочая неделя, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику или неполная рабочая неделя. Режим рабочего времени охватывает также и работу с ненормированным рабочим днем, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.

С режимом рабочего времени связан его учет. В соответствии с ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Учет рабочего времени может быть ежедневным, еженедельным и суммированным, но в каждом из них учитывается фактически отработанное работником время за каждый рабочий день (смену).

При равной продолжительности ежедневной работы осуществляется ежедневный учет. Если продолжительность ежедневной работы определяется графиком в пределах установленной нормальной продолжительности рабочего времени, то применяется еженедельный учет рабочего времени с соблюдением 40-часовой рабочей недели.

При пятиили шестидневной рабочей неделе ведется недельный или поденный учет рабочего времени. При недельном учете продолжительность ежедневной работы предусматривается графиком и может быть различной в разные дни, а при поденном учете ежедневная продолжительность работы предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности и в основном бывает ежедневно одинакова. Следовательно, преимущественно различают режимы с поденным и недельным учетом рабочего времени. Режим с поденным учетом рабочего времени характеризуется тем, что каждый рабочий день при пятиили шестидневной рабочей неделе работники трудятся одинаковое количество часов.

Ненормированный рабочий день как особый режим работы, как правило, оговаривается при заключении трудового договора и предусматривает выполнение работником своих трудовых функций при необходимости за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени. Напомним, что такой режим работы применяется не ко всем работникам, а только к работникам, должности которых включены в специальный Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем^[1]. Ненормированный рабочий день устанавливается обычно для руководящих работников, а также работников технического и хозяйственного персонала, специалистов и всех других работников, труд которых не поддается точному учету во времени. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. № 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета» в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие работники: труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету; которые распределяют рабочее время по своему усмотрению; рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.

Ненормированный рабочий день может устанавливаться также водителям легковых автомобилей, водителям автомобилей экспедиций, изыскательских партий и т. п. Этот режим рабочего времени для них устанавливается с учетом мнения представительного органа работников. При этом продолжительность рабочих смен по графикам работы устанавливается исходя из нормальной продолжительности рабочей недели^[2].

За работу с ненормированным рабочим днем предоставляется согласно ст. 119 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, конкретная продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации с учетом необходимости выполнения работником трудовых обязанностей во внеурочное время, а также с учетом характера его работы, ее сложности, объема и др.

Работа в режиме гибкого рабочего времени получила свое закрепление в ТК РФ (ст. 102). Режим гибкого рабочего времени — это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений организации допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня.

При работе в этом режиме начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня определяются по соглашению сторон. Так, например, соглашением сторон устанавливается время, в течение которого работник в обязательном порядке должен находиться и исполнять свои трудовые обязанности на рабочем месте. В другое время он может начинать и заканчивать работу по своему усмотрению.

На работодателе лежит обязанность обеспечивать отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других периодов) (ч. 2 ст. 102 ТК РФ).

Одной из форм гибкого рабочего времени является скользящий график работы. Это такой режим работы, при котором определенным является время продолжительности нахождения на рабочих местах, а переменным (гибким) является время в начале и в конце рабочего дня, в пределах которого работникам разрешено начинать и заканчивать работу по своему усмотрению. Скользящий (гибкий) график работы может вводиться для женщин, имеющих детей. Он должен обеспечивать им установленную законодательством продолжительность основного и еженедельного отдыха. При этом максимальная суммарная продолжительность рабочего времени в сутки должна быть не более 10 часов, а время нахождения на работе с момента начала и до окончания смены, включая неоплачиваемые перерывы в ней, — не более 12 часов^[3].

В целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг, а также в случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, вводится режим рабочего времени в одну или несколько смен. Как следует из ст. 103 ТК РФ, при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Графики сменности составляются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и, как правило, являются приложением к коллективному договору. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

Графики сменности являются обязательными и для работников, и для работодателя. Как работник не вправе изменять установленную графиком очередность смены без согласования с работодателем, так и работодатель не может вызывать работника на работу вне графика. Из этого общего правила сделаны исключения, предусмотренные ст. 99 ТК РФ (сверхурочные работы), которые уже были рассмотрены.

При выполнении определенных видов работ или в некоторых организациях, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается, как это следует из ст. 104 ТК РФ, введение суммированного учета рабочего времени. Суммированный учет вводится с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды, но нс более одного года) не превышала нормального числа рабочих часов (общего числа рабочих часов, отрабатываемого работником в среднем за учетный период). При этом ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени по графику может в определенных пределах отклоняться от нормальной продолжительности рабочего дня и рабочей недели. Недоработка или переработка часов соответственно восполняется или убавляется в рамках учетного периода (месяца, квартала и др.) так, чтобы в суммарном выражении отработанные часы равнялись норме часов соответствующего учетного периода.

Разделение рабочего дня на части допускается в соответствии со ст. 105 ТК РФ на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены). При этом рабочий день может быть разделен на части, с тем чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы. Разделение рабочего дня на части производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В определенных случаях разделение рабочего дня на части устанавливается соответствующими положениями, действующими в отношении работников отдельных отраслей народного хозяйства. Например, приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. № 112 утвержден Перечень профессий и должностей работников связи, для которых работодатель может устанавливать разделенный на части рабочий день.

Глава 47 ТК РФ устанавливает особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, который определяется как особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возращение к месту постоянного проживания.

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени, а режимы труда и отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте. Статьей 302 ТК РФ определены гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом.

Режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков установлен в ряде случаев с учетом особенностей регулирования труда отдельных категорий работников (разд. XII ТК РФ). Например, согласно ст. 305 ТК РФ указанные условия у работников, заключивших трудовой договор с работодателем — физическим лицом, определяются по соглашению между ними. При этом продолжительность рабочей недели не может быть больше, а продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем определено ТК РФ.

• [1] См., например: приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) от 1 сентября 2009 г. № 196 «О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный рабочий день работников ФОМС» .
• [2] См.: Приказ Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» .
• [3] См.: Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 6 июня 1984 г. № 170/10−101 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей» // Социальная защита. 1998. № 8.