Правительство РФ в пределах своих полномочий как исполнительный орган власти вправе принимать нормативные акты, соответствующие Конституции РФ, законам РФ, указам Президента РФ.
В соответствии со сг. 23 ФКЗ от 17.12.1997 «О Правительстве Российской Федерации», Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений, а акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющим нормативного характера, — в форме распоряжений.
Постановлениями Правительства определяются функции и полномочия органов государственного управления, в том числе и специальных органов управления земельными ресурсами. Именно с помощью постановлений Правительство РФ осуществляет управление земельным фондом (Постановление от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», Постановление от 28.11.2002 № 846 «Об утверждении Положения «Об осуществлении государственного мониторинга земель», Постановление правительства РФ от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»).
Постановления Правительства регулируют и некоторые вопросы совершения сделок с землею (Постановление от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков») и иные вопросы.
В Земельном кодексе не установлено, что соответствующие решения Правительства РФ не должны противоречить Кодексу, а также федеральным законам и указам Президента РФ, регулирующим земельные отношения. Однако это непосредственно вытекает из принципа законности в нормотворческой деятельности и обусловлено самой иерархией правовых актов в национальной правовой системе.
