Национальная система преференций (режим преференций) России устанавливается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается на основе мотивированного представления Минэкономразвития России и МИДа России. Система состоит из двух элементов — схемы преференций в соответствии с ОСП и режима наибольшего благоприятствования отдельным странам в торгово-экономических отношениях.
В свою очередь национальная схема преференций включает три основных элемента. Это перечни стран (развивающихся и наименее развитых), а также перечень отдельных товаров, происходящих из этих групп стран, в отношении которых предоставляются тарифные преференции при ввозе на территорию России (см. приложения 18−20). Одновременно Россия предоставляет РНБ странам, с которыми у нее подписаны двусторонние торговоэкономические соглашения. Их перечень приведен в приложении 21. В отношении товаров, импортируемых из этих стран, действуют базовые ставки ввозных пошлин, отраженные в таможенном тарифе РФ.
В соответствии с ОСП, действующей в международной торговле, импортные пошлины по товарам, ввозимым в Россию из развивающихся стран — пользователей схемой преференций, снижаются на 25% по сравнению с базовой ставкой, в то время как из слаборазвитых стран товарные поставки осуществляются на условиях беспошлинного ввоза.
Тарифные льготы
Наряду с тарифными преференциями имеют место тарифные льготы — любое изъятие или исключение из таможенных правил в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров. Тарифные льготы могут предоставляться как на условиях взаимности, так и в одностороннем порядке в форме возврата ранее уплаченных таможенных пошлин или освобождения от их уплаты, или в виде тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров. Они не носят индивидуального характера, а порядок установления тарифных льгот определяется Правительством РФ.
Таможенные привилегии
Ряд преимуществ действует и в отношении определенных категорий физических и должностных лиц при перемещении ими через таможенную границу РФ товаров, транспортных средств, ценностей, личных вещей и других предметов для личного пользования. В данном случае они расцениваются как таможенные привилегии, которые проявляются в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин или других платежей, либо упрощений процедуры пропуска через таможенную границу товаров и иных предметов, либо полного неприменения таких процедур. Указанные льготы предоставляются дифференцированно, согласно положениям Таможенного кодекса РФ.
