Финансирование социального обслуживания и условия оплаты социальных услуг

Финансовое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении указанных услуг за плату (частичную плату).

Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по социальному обслуживанию, и предоставляющими социальные услуги социально ориентированными некоммерческими организациями осуществляется путем предоставления субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ в соответствии с бюджетным законодательством РФ, проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.

Гражданин вправе обратиться к иному поставщику социальных услуг, который не включен в индивидуальную программу, но состоит в реестре поставщиков в субъекте РФ. При этом поставщику компенсируются затраты на предоставление социальных услуг в соответствии со стоимостью индивидуальной программы, рассчитанной по подушевым нормативам финансирования социальной услуги. Методические указания по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг утверждаются Правительством РФ. Порядок расчета стоимости социальных услуг по видам социальных услуг и формам социального обслуживания на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг утверждается уполномоченным органом субъекта РФ.

Социальное обслуживание осуществляется бесплатно и на условиях ее оплаты. Законом о социальном обслуживании определяются условия предоставления социальных услуг на бесплатной и платной основе, а также категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно и за плату в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах (ст. 31).

Бесплатно услуги (включая стационарную форму социального обслуживания) предоставляются:

• 1) несовершеннолетним детям;
• 2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
• 3) иным категориям граждан, которые определяются субъектом РФ;
• 4) гражданам, чей среднедушевой доход, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, ниже либо равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта РФ (кроме предоставления услуг в стационарной форме).

Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг устанавливает субъект РФ; такой размер не может быть ниже полуторной величины прожиточного минимума в регионе. Порядок определения этой величины устанавливает Правительство РФ.

За плату или частичную плату социальные услуги получают все остальные граждане.

Так, размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги. Плата не может превышать 50% разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Плата или частичная плата за социальные услуги в стационарной форме устанавливается всем, кроме перечисленных выше лиц, получающих их бесплатно (и. 1—3). Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75% среднедушевого дохода гражданина — получателя социальных услуг.