Институт государственной службы в Российской Федерации
Диссертация
В частности, процедура предотвращения конфликта интересов, установленная данными актами, различается. Например, существует неопределенность в том, кого должен уведомлять государственный гражданский служащий при возникновении конфликта интересов. Если Закон «О государственной гражданской службе» в случае возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может… Читать ещё >
Содержание
- Глава I. Сущность и значение государственной службы в Российской Федерации
- 1. Генезис института государственной службы в России
- 2. Понятие, содержание и виды государственной службы как элемента современной системы государственной власти в РФ
- Глава II. Административно-правовые основы организации и функционирования института государственной службы в Российской Федерации
- 1. Законодательные основы института государственной службы в РФ
- 2. Административно-организационный аспект государственной службы
- Глава III. Совершенствование института государственной службы как этап административной реформы в России
Список литературы
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
- Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 9 апреля 1985 г. № 39/248 // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1935. Вып. VIII. С. 326−339.
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2010.
- Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. М., 2000.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009) // Российская газета. 2009. 17 июля.
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // СПС «Консультант плюс».
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998. № 146-ФЗ //Российская газета. 1998. 6 августа.
- Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета. 1997. 23 декабря.
- Федеральный закон от 22.07.2010 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 30. Ст. 3987.
- Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
- Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
- Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.
- Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» // СПС «Консультант плюс».
- Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 15.11.2010) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СПС «Консультант плюс».
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // СПС «Консультант плюс».
- Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // СПС «Консультант плюс».
- Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998. № 53-Ф3 // СПС «Консультант плюс».
- Закон РФ от 18.04.1991 № 1026−1 «О милиции"// Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.
- Закон РФ от 21.03.1991 № 943−1 (ред. от 17.07.2009) „О налоговых органах Российской Федерации“ // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 15. Ст. 492.
- Закон РФ от 21.07.1993 № 5485−1 „О государственной тайне“ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 41. С. 8220−8235.
- Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 „О федеральной программе „Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009−2013 годы)““ // Собрание законодательства РФ. 2009. № 11. Ст. 1277.
- Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 113 „О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим"// Собрание законодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 440.
- Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 110 „О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации“ // Российская газета. 2005. 3 февраля.
- Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 „О государственных должностях Российской Федерации“ // Российская газета. 1995. 17 января.
- Указ Президента РФ от 04.12.2009 № 1381 „О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации“ // Собрание законодательства РФ. 2009. № 49 (2 ч.). Ст. 5921.
- Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 (ред. от 16.07.2009) „Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих“ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.
- Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 „Об утверждении Перечня сведений- отнесенных к государственной тайне“ // Собрание законодательства РФ- 1995. № 49- Ст. 4775.
- Указ Президента Российской“ Федерации от 22 декабря- 1993 г. №- 2267 (в ред. от 9 августа^ 1995 т., с изм. от 26 февраля» 1997 г.) «Об утверждении. Положения- о федеральной государственной службе» // Российская: газета- 1993.24 декабря.
- Указ Президента Российской Федерации «Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства» от 16 декабря 1993 г. № 2171 //, Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации- 1993. № 51. Ст. 4936.
- Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 № 452 «О Типовом регламенте внутренней- организации федеральных органов исполнительной власти"//Российская газета. 2005. 5 августа.
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной1 антимонопольной службе» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3259.
- Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» // Российская газета. 2004. 10 августа.
- Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432 (в ред. от 27 января 2009 г.) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 23. Ст. 2721.
- Постановление Совета Министров СССР от 17 сентября 1973 г. № 677 «Об утверждении Положения о Государственном' комитете стандартов Совета Министров СССР» // Свод законов СССР. Т. 1. С. 243- Т. 5. С. 252,1990.
- Постановление Совета Министров СССР от 31 мая11 973 г. № 361 «О государственном санитарном надзоре СССР» // Свод законов СССР. 1990. Т. 3. С. 114.
- Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006—2008 годах. Утв. Распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 46. Ст. 4720.
- Приказ Росстроя от 3 ноября 2005 г. № 302 «Об официальном Интернет-сайте Росстроя» (вместе с «Регламентом формирования и обновления официального Интернет-сайта Росстроя (www.gosstroy.gov.ru)») // Бюллетень строительной техники. 2006. № 1.
- Приказ Минюста РФ от 25.08.2005 № 141 «О совершенствовании работы по ведению Интернет-сайтов Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов» // Бюллетень Минюста Российской Федерации. 2005. № 10.
- Приказ Роснауки от 18 августа 2005 г. № 134 «Об Интернет-сайте Федерального агентства по науке и инновациям» // СПС «Консультант Плюс».
- Приказ Росимущества от 8 августа 2005 г. № 241 «О порядке администрирования представительства Росимущества в сети Интернет (сайта)» // СПС «Консультант Плюс».
- Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2003. 17 мая. С. 4.
- Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 05.11.2008 «Послание Президента РФ Федеральному Собранию» // Российская газета. 2008. 6 ноября.
- Акты Конституционного Суда Российской Федерации
- Материалы правоприменительной практики
- Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах"// Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
- Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 2005. № 11.
- Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. № 35. Ст. 368- 1980. № 44. Ст. 909.
- Постановление Верховного Суда РФ от 20 октября 2006 года № 53-АД06−5 // СПС «Консультант плюс».
- Постановление Верховного суда РФ от 18 октября 2006 года № 81-АД06−6 // СПС «Консультант плюс».
- Постановление Верховного Суда РФ от 12 октября 2006 года № 48-АД06−5 // СПС «Консультант плюс».
- Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.
- Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2051 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 4 июля 2002 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 10. С. 22.
- Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 марта 2001 года по делу № 93-впр 01−2 // СПС «Консультант Плюс».1. Книги, статьи
- Алехин А.П., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Ч. 1: Сущность и основные институты административного права. М., 1996. С. 7.
- Анисимов Е.В. Реформа власти и управления при Петре Великом. СПб., 1995. С. 21.
- Анисимов Е.В. Шведская модель с русской особенностью. СПб., 1995. С. 3.
- Артемьев А.М. К вопросу о принципах деятельности правоохранительной службы //Российский следователь. 2008. № 1. С. 33−35.
- Атаманчук Г. В. Государственная служба как сфера управления // Проблемы теории и практики управления. 1992. № 4. С. 18.
- Атаманчук Г. В. Конституционные основы государственной службы и кадровой политики. М., 1997. С. 11−12.
- Атаманчук Г. В. Обеспечение рациональности государственного управления. М., 1990. С. 33−49.
- Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы, ее правовая форма и социальные функции // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. М., 1997. С. 24−26.
- Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. М., 1997. С. 260.
- Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для юридических вузов. М., 1993. С. 99−100.
- Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Екатеринбург, 1995. С. 21−23.
- Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. № 12.
- Бахрах Д.Н. О предмете административного права России // Государство и право. 2003. № 10. С. 31−38.
- Бельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России // Государство и право. 1994. № 4. С. 24.
- Бельский К.С. Полицейское право: Лекционный курс. М., 2004. С. 816.
- Бородин C.B. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990.
- Быстренко В.И. История государственного управления. М., 1997. С. 49.
- Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 1998. С. 58−84.
- Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник: В 2-х ч. М., 1996. Ч. 1: Теория государства. Т. 1. С. 206.
- Вестник государственной службы. М., 1992. С. 8.
- Габричидзе Б.Н., Чернявский А. Г. Служебное право: Учебник для юридических вузов. М., 2003. С. 60.
- Герасимов А.П. Государственная власть // Общая теория права и государства. М., 1996. С. 318.
- Горшенев В.М., Шахов И. Б. Контроль как правовая форма деятельности. М., 1987. С. 20−21.
- Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. М., 1997. С. 140.
- Государственное управление и самоуправление в России: Очерки истории. М., 1995. С. 37.
- Государственное управление: основы теории и практики. М., 2000. С. 624.
- Готье Ю.В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины И. М., 1941. С. 185.
- Граждан В.Д. Государственная служба как профессиональная деятельность. Воронеж, 1997.
- Гришковец A.A. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 3. С. 12.
- Гришковец A.A. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Дис.. д-ра юрид. наук. М., 2004. С. 66.
- Груздев B.C. Правовой статус госслужащих Российской Федерации и организационно-правовые основы функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения их квалификации. М., 2003.
- Гуценко К. Ф. Правоохранительные органы: Учебник. 8-е изд. М., 2004. С. 5.
- Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России в XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма. М., 1976. С. 23.
- Диев B.C., Дзябуков К. И. Проблемы формирования российской модели государственной службы. Новосибирск, 1997.
- Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983. С. 195.
- Зайончковский П.А. Справочник по истории дореволюционной России: 2-е изд. М., 1978. С. 86−89.
- Игнатов В.Г. и др. Государственный служащий современной России: социально-политический анализ деятельности и ценностных ориентации: региональный уровень / В. Г. Игнатов, С. О. Майборода, A.B. Понедел-ков, A.M. Старостин. Ростов н/Д, 1997. С. 49.
- Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. А. Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова. М., 1996. С. 9−11.
- История государства и права России: Курс лекций. М., 1993. С. 95.
- История политических и правовых учений / Под ред. Э. Э. Лейста. М., 1977.
- История Правительствующего сената за двести лет. 1711−1911 гг. СПб., 1911. Т. 1.С. 23.
- Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы: институционально-функциональный анализ. М., 1999. С. 329.
- Ключевский В.О. О русской истории. М., 1993. С. 455.
- Козбаненко В.А. Структурно-видовые особенности государственной службы Российской Федерации //Государство и право. 1998. № 12. С. 46−48.
- Комаровский B.C. Реформирование государственной службы России: Выбор пути и методов // Актуальные проблемы становления и развития государственной службы РФ: Лекции. М., 1997.
- Коренев А. П. Административное право: Учебник для вузов. М., 1996. Ч. I. С. 107.
- Коркунов Н.М. Русское государственное право. СПб., 1914. Т. 1. С.400−401.
- Краснов M.А. Полицейская функция государства в современной России // Труды семинара «Полития». 2001 год // URL: www.politeia.ru/works/ 2001. html
- Кудрявцев В.H., Бородин C.B. Бюрократизм // Социальные отклонения. М., 1989.
- Лазарев Б.М. Государственная служба. М., 1993. С. 5−6.
- Лытов Б.В. Государственная служба как социальный институт // Государственная служба: теория и организация: Курс лекций. Ростов н/Д, 1998. С. 83.
- Мальцев Г. В. Конституционные основы государственной службы Российской Федерации // Государственная служба первые шаги и перспективы. М., 1997. С. 42.
- Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // Советское государство и право. 1990. № 1. С. 23−26.
- Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 1966. С. 72.
- Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997. С. 209.
- Марченко H.H. Многогранность государства и проблемы определения его понятия// Проблемы теории государства и права. М., 1999. С. 71−72.
- Мельников В.П. Государственная служба России: отечественный исторический опыт и современность // Государственная служба: теория и организация: Курс лекций. Ростов н/Д, 1998. С. 410.
- Мизес Л. фон. Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. М., 1993. С. 41.
- Овсянко Д.М. Государственная служба в Российской Федерации: Учебное пособие. М., 1996. С. 20.
- Петров Г. И. Основы советского социального управления. Л., 1974. С. 159.
- Развитие русского права в XV первой половине XVII вв. М., 1986. С. 87.
- Розенбаум Ю.А. Формирование управленских кадров: социально-правовые аспекты. М., 1982.
- Розенбаум Ю.А. Формирование управленческих кадров: социально-правовые аспекты. М., 1982. С. 53−58.
- Свод законов Российской империи. Книга первая. СПб., 1876.1. Т. III.
- Семеникова Л.И. Цивилизационные парадигмы в истории России // Общественные науки и современность. 1996. № 5. С. 110.
- Сергун П.П. Служба в органах внутренних дел: Справочник. М., 1997. С. 10.
- Советское административное право. М., 1985. С. 123.
- Старилов Ю.Н. Служебное право: Учебник. М., 1996. С. 221.
- Старилов Ю.Н. Административное право как средство разрушения «синдрома бесправия» в современном правовом государстве // Журнал российского права. 2005. № 4.
- Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. Воронеж, 1996. С. 8.
- Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура // Государство и право. 1996. № 5.
- Талина Г. С чего начиналась государственная служба // Государственная служба. 1999. № 3(5). С. 117.
- Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. М., 1974. С. 144.
- Функционирование государственного аппарата управления. М., 1998. С. 60.
- Черников В.В. Судебные, правоохранительные и контролирующие органы России. М., 2002.
- Диссертации и авторефераты диссертаций
- Абдурахмаиов A.A. Административный договор и его использование в деятельности органов внутренних дел: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1997.
- Гайдов В.Б. Служба в органах внутренних дел как разновидность федеральной государственной службы: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Омск, 2001.
- Гильмутдинов В.Р. Особенности правового регулирования служебной деятельности на государственных должностях Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2007.
- Григорьев О.В. Правовые основы формирования государственной гражданской службы Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. М., 2005.
- Гришковец A.A. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Дис.. д-ра юрид. наук. М., 2004.
- Груздев B.C. Правовой статус госслужащих Российской Федерации и организационно-правовые основы функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения их квалификации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2003.
- Демин A.B. Административные договоры: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1996.
- Добробаба М.В. Административно-правовой статус государственных служащих субъектов Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. Краснодар, 2005.
- Жданкин Д.С. Административно-правовые режимы и их роль в государственном управлении: Дис. канд. юрид. наук. М., 2000.
- Киселева О. М. Поощрение как метод правового регулирования: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2000.
- Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственныхгражданских служащих (теоретико-административные аспекты): Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 2003.
- Коновалов В.А. Совершенствование государственного аппарата в Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2001.
- Костромина C.B. Правовое регулирование кадрового обеспечения государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2009.
- Лукьянчикова Л.В. Конституционно-правовое регулирование государственной гражданской службы Российской Федерации: Автореф. дис:. канд. юрид. наук. М., 2007.
- Мечиков В: В. Особенности государственной правоохранительной службы в органах, внутренних дел (на примере подразделений департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2006.
- Минасян С.П. Институт государственной гражданской службы в административном законодательстве: Дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
- Мирошник C.B. Теория правового стимулирования: Автореф. дис.. д-ра юрид. наук. Ростов н/Д, 2003.
- Новоселова Н.В. Обязанности и права-государственного служащего: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.
- Пахомов И.Н. Основные вопросы государственной службы в советском административном праве: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 1964.
- Поборчая Н.П. Советская государственная служба: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Л., 1952. С. 5.
- Позднышов А.Н. Институт государственной службы в сфере обеспечения общественной безопасности (теоретико-методологические проблемы): Дис.. д-ра юрид. наук. М., 2003.
- Почиталин М.С. Основные вопросы советской государственной службы: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1955.
- Ротенберг A.C. Административный договор: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2006.
- Соломатин Е.Ю. Административно-правовое регулирование формирования кадрового резерва на федеральной государственной гражданской службе: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
- Станкевич И.А. Правовые основы государственной службы Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. М., 2004.
- Сумин М.М. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации (на примере Московской области): Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2008.
- Туркова Ю.В. Организационно-правовой механизм регулирования федеральной государственной службы России: Дис.. канд. юрид. наук. М., 2003.
- Фаянс Н.И. Советская государственная служба на современном этапе: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 1955.
- Хатюшенко О.М. Административно-правовой статус государственного служащего Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. М., 1999.
- Шамрай М.С. Формирование системы государственной службы Российской Федерации: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2008.
- Шаров A.B. Правовые и организационные проблемы регулирования государственной службы: Автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 1997.
- Шушпанов С.А. Должностной проступок как основание дисциплинарной ответственности государственного служащего: Дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2002.
- Юрченко В.Н. Организационно-правовое и социальное обеспечение государственной службы в Российской Федерации: Дис.. канд. юрид. наук. М., 2003.