Некоммерческие организации: правосубъектность и право собственности

Актуальность темы

исследования. В процессе существования и развития человеческого общества собственность существовала и будет существовать всегда. Она является одной из фундаментальных основ, которая как объективная реальность существует в любой экономической формации, за исключением тех начальных этапов, отмечают В. А. Тархов и В. А. Рыбаков, когда человек еще не выделился из природы и удовлетворял свои потребности с помощью более простых приемов присвоения, таких как владение и пользование1. Взгляды на собственность как особое общественное отношение формировались в жизни и науке на протяжении тысячелетий, при этом собственность и право собственности стали центральным объектом изучения ряда общественных наук: экономической теории, философии, юриспруденции.

Проблемам собственности посвящено огромное количество сочинений, начиная с периода римского права и до наших дней. Эпохой в развитии философии права и, в частности, философии права собственности стали философские концепции Иммануила Канта («Метафизические начала учения о праве») и Георга Вильгельма Фридриха Гегеля («Философия права»), которые имеют важнейшее методологическое значение для изучения категорий собственности и права собственности даже среди таких выдающихся философских трудов, как «Политический трактат» Бенедикта (Баруха) Спинозы, «О духе законов» Ш.- JT. Монтескье, «Об общественном договоре» Ж. Ж. Руссо, «Шесть книг о государстве» Ж. Бодена. Среди российских ученых-цивилистов следует отметить труды A.B. Бенедиктова, К. А. Неволина, Б.Н.

1 См.: Тархов В. А., Рыбаков A.A. Собственность и право собственности. Право собственности: вопросы теории и практики. Сборник материалов межкафедрального семинара / Под научн. ред. В. А. Рыбакова. — Рязань, 2001. С. 5.

Чичерина, В. А. Тархова, В. А. Рыбакова, К. И. Скловского, Е. А. Суханова, Д. М. Генкина, В. П. Камышанского и других ученых.

Особенно актуальны данные вопросы при исследовании некоммерческих как особой разновидности юридических лиц, обладающих специальной правосубъектностью, реализация которой осуществляется исключительно в рамках их уставных целей. Возможность участия в гражданских правоотношенияхвозникает у некоммерческой организацииблагодаря наделению ее гражданской правосубъектностью в той связи, что правосубъектность является важнейшей правовой категорией, характеризующей правовое положение субъекта гражданских правоотношений и определяющей социально-правовую возможность субъекта быть участником этих отношений. Особый правовой статус некоммерческих организаций, отличающий их от коммерческих, придает особенность гражданским правовым отношениям с участием некоммерческих организаций и вынуждает законодателей приводить в жизнь конструкции, предлагаемые теоретиками права, и гражданского в том числе.

Отсутствие единого научно-теоретического подхода к понятию и содержанию права собственности юридических лиц и права собственности некоммерческих организаций, в частности, отрицательно сказывается на законотворческой деятельности Федерального Собрания Российской Федерации. Правоприменительная практика свидетельствует о непоследовательности в решении вопросов, связанных с правом собственности некоммерческих организаций в связи с недостаточной исследованностью правовой природы данного вида юридического лица и его гражданской правосубъектности.

Исходя из этого, теоретические построения и выводы диссертации органически сочетаются с практическими предложениями, направленными на дальнейшее совершенствование отечественного законодательства, регулирующего гражданско-правовые отношения с участием некоммерческих организаций.

Актуальность изучения некоммерческих организаций связана также с их ролью в современной экономике, поскольку функционирование некоммерческих организаций в «третьем некоммерческом секторе страны» способствует социальной стабильности, развитию и сохранению духовного, образовательного и научного потенциала общества путем создания коллективных формирований для достижения общественно-полезных целей: реальной поддержки миллионов людей, осуществления множества общественно-полезных проектов. Данную функцию юридического лица в становлении правосознания и правового воспитания выделяли так же юристы прошлого: «Правосознаше всякого народа всегда отражается в его способности создавать организации и вырабатывать для них извест-ныя формы. Организацш и их формы невозможны безъ правовыхъ нормъ, регулирующих ихъ, и потому возникновеше органиизацш необход1мо сопровождать разработкой этихъ нормъ"1.

С появлением многообразия форм собственности и закреплением их на конституционном уровне, существенное значение приобретает коллективная форма собственности, в том числе собственность некоммерческих организаций, создаваемых по профессиональному, этническому, конфессиональному и иному другому принципу, не ставящему в своей имущественной деятельности целей получения прибыли и не наделенных правом распределять ее между участниками. Основной целью создания данных юридических лиц является удовлетворение социальных потребностей участников, именуемых в законе общественными благами.

Отношения собственности некоммерческих организаций, имеющих уставно-целевой характер, соотношение понятия собственности и права собственности некоммерческих организаций как собственников имущества, включение в них ряда коллективных принципов и другие связанные с ними вопросы представляют научный и практический интерес, чем и.

1 Кистяковский Б. А. В защиту права // Сб. ст. о русской интеллигенции «Вехи». (По изд 1909 г. -М., 1990. С. 118 предопределен выбор настоящей темы. Новым для отечественной цивилистики и дальнейшего развития концепции права собственности некоммерческих организаций является то, что правосубъектность лиц в гражданско-правовых отношениях определяется формой собственности, иными словами, имущественная обособленность субъектов осуществляется в рамках конкретных форм собственности, непосредственно влияющих на их правосубъектностьдля некоммерческих организаций — это коллективная форма собственности. В этом особенность и актуальность данного исследования.

Степень научной разработанности темы. В настоящее время отсутствуют комплексные и системные монографические исследования, посвященные рассмотрению основных вопросов частного права — юридического лица в сочетании с проблемами правосубъектности и права собственности и в частности, особого вида — некоммерческих организаций. Поэтому при проведении диссертационного исследования автор опирался на труды об общем праве собственности — A.B. Бенедиктова, В. А. Тархова, В. А. Рыбакова, Е. А. Суханова, Д. М. Генкина, К.И. Склов-ского и др. Советских ученых-цивилистов в области права собственности общественных организаций таких как, А. К. Альчиев, Г. В. Мищенко, В. В. Качанова, И. С. Соколов и др., субъектов гражданского права — С.Н. Бра-тусь, Я. Р. Веберс, О. С. Иоффе.

При написании диссертационного исследования диссертант использовал работы таких ученых, как В. П. Камышанский, P.O. Халфина, Г. А. Кудрявцева, A.B. Карасс, А. А. Клишин, П. В. Алексий, О. Н. Лебединец, З. А Ахметьянова, А. В Барков, A.C. Еганян и др.

Целью настоящего исследования является комплексное и системное исследование института права собственности, определение его роли в механизме правосубъектности некоммерческих организаций, реализация которой осуществляется исключительно в рамках их уставных целей и задач.

Автором диссертационного исследования для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

— проанализировать экономическую и правовую природу некоммерческих организаций;

— провести теоретический анализ особенностей гражданской правосубъектности некоммерческих организаций;

— проанализировать современное законодательство по проблемам правового регулирования права собственности некоммерческих организаций;

— исследовать понятие и содержание права собственности некоммерческих организаций;

— исследовать основания приобретения и прекращения права собственности некоммерческих организаций;

— выявить основные проблемы осуществления и защиты права собственности некоммерческих организаций и предложить практические рекомендации по решению их.

Объектом исследования выступают правовые отношения с участием некоммерческих организаций в процессе реализации их гражданской правосубъектности и нормы отечественного законодательства, регулирующие отношения собственности и права собственности некоммерческих организаций, включая существующую практику их применения.

Предмет исследования составляют экономико-правовые предпосылки признания некоммерческих организаций субъектом права собственности, теоретические и практические аспекты правового регулирования отношений собственности некоммерческих организаций в рыночной экономике.

Методологической и теоретической основой исследования являются различные общенаучные методы исследования: диалектический — как основной способ познания действительности, историко-лингвистический и историко-правовой, статистический, социологический, системно-структурный и иные методы анализа исследуемой проблематики.

При подготовке диссертации автор опирался на основные положения Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях"1 и других федеральных законов.

В связи с целесообразностью ознакомления с зарубежным опытом, позволяющим выявить основные тенденции развития некоммерческих организаций в современной экономике, в диссертации использовались труды ряда зарубежных авторов, наиболее полно отразивших различные аспекты становления и развития некоммерческих организаций: Б. Вейсброда, Г. Хансмана, А. БенHepa, У. Поувела, С. Розы — Аккерман и ряда других.

Методологической основой при написании настоящего диссертационного исследования стала монография профессора Рыбакова В. А. и прол фессора Тархова В. А. «Собственность и право собственности» .

Эмпирической основой исследования послужили российская судебная арбитражная практика по вопросам правового регулирования предпринимательской деятельности и права собственности некоммерческих организаций, практика реализации гражданской правосубъектности в решении уставных задач, результаты практических материалов, полученных в рамках проекта «Исследование некоммерческих организаций в регионах», включая Московскую, Саратовскую, Архангельскую, Тюменскую, Орловскую области в период с 1992 по 2001 гг., учредительные документы более пятидесяти некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм.

Научная новизна исследования заключается в том, что данное исследование является одним из первых монографических исследований, в.

1 Федеральный закон от 12 января 199 6 г. № 7 — ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. 1996 № 3. Ст. 145.

Тархов В.А., Рыбаков В. А. Собственность и право собственности: Монография. Уфа: Уфимский юридический институт МВД России, 2001. — 420 с. котором рассматриваются вопросы гражданской правосубъектности некоммерческих организаций в сфере гражданских правоотношений и, в частности, отношений собственности в рыночных условиях.

Ряд положений диссертационного исследования расширяет теоретическую базу, определяющую зависимость правового режима субъекта от формы собственности. Правосубъектность лиц в гражданских правоотношениях определяется формой собственностинекоммерческие организации, действующие на базе коллективной формы собственности, имеют специальную правосубъектность, в отличие от коммерческих, осуществляющих свою деятельность на базе частой собственности и имеющих общую гражданскую правосубъектность. Данные положения позволили сделать вывод о том, что имущественная обособленность субъектов гражданского права осуществляется в рамках конкретных форм собственнсти, непосредственно влияющих на их правосубъектность. Для некоммерческих организаций, обладающих специальной гражданской правосубъектностью — это коллективная форма собственности.

Проведенное исследование сделало возможным сформулировать и обосновать основные положения и выводы, обладающие научной новизной и имеющие теоретическое и практическое значение.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Современное законодательство, регулирующее деятельность некоммерческих организаций, не содержит запрет на распределение прибыли между участниками, который является существенным критерием разграничения организаций на коммерческие и некоммерческие.

2. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность, не выходящую за пределы ее уставной правосубъектности.

3. Специальная правосубъектность некоммерческой организации, подтвержденная лицензией, не ограничивает, а расширяет сферу деятельности некоммерческой организации. Поэтому специальную правосубъектность некоммерческой организации, подтвержденную лицензией, целесообразно считать не специальной, а дополнительной правосубъектностью.

4. Право собственности некоммерческих организаций является юридическим выражением присвоения, предоставляющее некоммерческим организациям право непосредственно владеть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом в пределах полномочий, предоставленных учредительными документами для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и иных общественных благ.

Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность на базе коллективной формы собственности.

5. Некоммерческие организации, независимо от их организационно-правовых форм, должны входить в круг субъектов, за которыми сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки.

6. «Основание» приобретения права собственности и «источник» формирования имущества некоммерческой организации не являются тождественными и взаимозаменяемыми понятиями, поэтому вместо используемой в нормативно-правовых актах категории «источник формирования» имущества следует употреблять общепринятый цивилистический термин «основание» приобретения права собственности.

7. К основаниям приобретения права собственности некоммерческих организаций относятся грант и доходы от труда волонтеров.

8. На защиту выносятся вытекающие из перечисленных основных положений предложения прикладного характера, позволяющие устранить недостатки существующего правового регулирования с участием некоммерческих организаций и внести предложения по совершенствованию законодательства. а) Предлагается п. 1 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» сформулировать в следующей редакции: «некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не наделенная правом распределять полученную прибыль между участниками». б) Целесообразно п. 2 ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях» целесообразно сформулировать в следующей редакции: «некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую уставным целям организации» в) Предлагается п. 1 ст. 20 Земельного Кодекса РФ1 изложить в следующей редакции: «в постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, некоммерческим организациям независимо от их организационно-правовых форм, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления» I г) Целесообразно дополнить главу IV «Деятельность некоммерческой организации» ФЗ «О некоммерческих организациях» нормой, определяющей основания приобретения и прекращения права собственности некоммерческих организаций.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что положения и выводы, раскрывающие понятие правосубъектности некоммерческих организаций в сфере гражданских правоотношений и, в частности, отношений собственности, сформулированные диссертантом, позволят развить, дополнить и конкретизировать отдельные разделы гражданского законодательства в целях совершенствования законодательной базы.

Определенные положения, разработанные диссертантом, могут служить научной базой для дальнейшего исследования некоммерческих организаций как субъектов права и могут внести определенные коррективы правового и организационного характера при разработке норм, регули.

1 Земельный Кодекс РФ от 28 сентября 2001 года // Российская газета от 30 ноября 2001 г. рующих участие некоммерческих организаций в отношениях собственности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования были обсуждены и одобрены на кафедре гражданско-правовых дисциплин Коломенского государственного педагогического института. Основные теоретические выводы и положения диссертационного исследования опубликованы в печати, в четырех научных статьях общим объемом 1,0 п.л., а также являлись предметом выступлений на научно-практических конференциях: «Право собственности: вопросы теории и практики» (июнь, 2001 г., Академия права и управления Минюста России, Рязань), «Гражданско-правовая ответственность: проблемы теории и практики» (май, 2003 г. Академия права и управления Минюста России, Рязань), «Актуальные проблемы защиты прав граждан и юридических лиц» (декабрь, 2003 г. Ульяновский государственный университет), «10 лет Конституции России в зеркале юридической науки и практики» (декабрь, 2003 г. МГУ им. М.В. Ломоносова).

Основные положения диссертационного исследования использованы в учебном процессе на юридическом факультете Коломенского государственного педагогического института и в практической деятельности некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм.

Структура диссертационного исследования определена целями, задачами и кругом исследуемых проблем. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и библиографического списка используемой литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Таким образом, данное исследование посвящено взаимосвязи прошло го и настоящего некоммерческих организаций, исследованию правовой при роды данного юридического лица, наделенного специальной правосубъект ностью, определения понятия права собственности, его содержания, основа ния приобретения и прекращениязащиты, осуществляющейся в рамках вин дикационного и негаторного исков, и других вопросов по всему кругу про блем, что позволяет сделать ряд следующих выводов:

1. Возникновение некоммерческих организаций предопределено их правовой и экономической природой, как стремление человека создать комфортную среду обитания и возможности ее формирования по своему усмотрению, путем соединения интересов в различных организационно — правовых формах для социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих и иных целей, направленных на достижение общественных благ.

2. Правовой статус некоммерческих организаций, как особый вид юридического лица, основанный на «бесприбыльной» основе, был урегулирован на определенном этапе общественного сознания и правосознания граждан, когда участия одних лишь разрозненных физических лиц оказалось недостаточным для развивающегося экономического оборота.

3. Анализ представленных экономических теорий показывает, что некоммерческие организации возникают и функционируют вследствие возрастающей потребности человека в реализации различных коллективных интересов, направленных на достижение определенных целей, заполняя неэффективные для бизнеса «экономические ниши», в процессе своей деятельности способствуя сохранению и приумножению духовного, образовательного и научного потенциала общества в целом.

4. Цели некоммерческой организации являются общими для определенной группы людей, их свободное волеизъявление, выраженное в учредительных документах.

5. При ознакомлении с зарубежным опытом функционирования некоммерческих организаций очевидна возрастающая роль некоммерческих организаций в частно-правовой сфере для определения их сущности и взаимоотношений с государством и частным бизнесом, и поэтому заслуживающая пристального научного внимания.

6. Несмотря на то, что о российской экономике в целом пока рано говорить как о социально ориентированной экономике, очевидно, что при формировании ее социальной направленности, необходимо учитывать неразрывный синтез коммерческих и некоммерческих организаций в современном рыночном хозяйстве. Поэтому в ходе экономических и социальных реформ, проводимые мероприятия должны быть нацелены на становление не только коммерческих, но и некоммерческих организаций. Это, бесспорно, окажет положительное влияние на общественное сознание и правосознание общества в целом.

7. Современное определение некоммерческой организации не отражает в полной мере запрет на распределение прибыли между участниками некоммерческих организаций, в связи с этим, предлагается уточнить ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях, законодательно закрепив запрет на распределение прибыли, изложив ее в следующей редакции: «некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не наделенная правом распределять полученную прибыль между участниками».

8. Гражданская правосубъектность некоммерческой организации — это юридически обеспеченная возможность быть участником гражданских правоотношений, частично ограниченная уставными целями при осуществлении прав и обязанностей участников гражданского оборота в ведении предпринимательской деятельности.

9. Законодательство Российской Федерации (п. 3 ст. 50, ст. 117, 118 ГК РФ), регулирующее деятельность некоммерческих организаций и определяющее их юридический статус, императивно закрепляет право этих организаций осуществлять предпринимательскую деятельность при соблюдении двух условий:

1) предпринимательская деятельность должна служить достижению целей организации, т. е укреплять ее материально — техническую базу, быть источником формирования имущества, используемого для целей организации;

2) соответствовать целям организации и не выходить за рамки ее уставной правоспособности.

П. 2 ст. 24 Закона «О некоммерческих организациях», в отличие от норм ГК РФ (ст. 117, 118 ГК РФ), не содержит условия о необходимости соответствия предпринимательской деятельности уставным целям некоммерческой организации и поэтому, нуждается в дополнении и уточнении применительно к указанным выше требованиям. В этой связи предлагается следующим образом сформулировать п. 2 ст. 24 Закона: «некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям организации и лишь постольку, поскольку это служит достижению целей ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика».

10. Единственно возможная форма гражданской правосубъектности некоммерческих организаций выражается через институт юридического лица в основе которого лежит четыре основополагающих признака традиционно выделяемые в цивилистике: организационное единствообладание обособленным имуществомспособность самостоятельно в гражданском обороте выступать от своего имениспособность выступать истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском суде. Организации, не обладающие этими признаками, не могут быть субъектами гражданских прав.

11.0 возникновении гражданской правосубъектности следует говорить с момента государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

12. Для того, чтобы законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций не становилось камнем преткновения при создании материально — технической базы организации, к позволяющей им более эффективно осуществлять основную уставную деятельность, разрешенная предпринимательская деятельность не должна становиться их основной уставной деятельностью, она должна быть дополнительной с соответствующими ограничениями, что должно четко отражаться в уставных документах некоммерческой организации.

13. Специальная правосубъектность некоммерческой организации, подтвержденная лицензией, не ограничивает, а, наоборот, расширяет сферу деятельности юридического лица по сравнению с общей правосубъектностью. Поэтому специальную правосубъектность некоммерческой организации, осуществляющей свою деятельность на основании лицензии, предлагается считать не специальной, а дополнительной правосубъектностью.

14. Права и обязанности в отношении филиалов и представительств возникают у некоммерческой организации их создавшей, она же несет ответственность по их обязательствам, так как в гражданском обороте указанные подразделения выступают от имени некоммерческой организации — собственника.

15. Право собственности некоммерческих организаций является юридическим выражением присвоения, предоставляющее некоммерческим организациям право непосредственно владеть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом в пределах полномочий, предоставленных учредительными документами для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей своих членов, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, получения иных общественных благ.

16. Содержание права собственности некоммерческих организаций следует рассматривать через традиционный набор правомочий: владения, пользования и распоряжения.

17. Некоммерческие организации вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего им имущества в пределах полномочий, предоставленных учредительными документами и в соответствии с уставными целями, любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность иным лицам.

18. Некоммерческие организации действуют на базе коллективной собственности как юридические лица, являющиеся коллективными образованиями, наделенные специальной правосубъектностью в решении конкретной коллективной задачи для достижения социальных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей своих членов, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, получения иных общественных благ.

19. В связи с недопустимостью сужения круга субъектов, за которыми может сохраняться право постоянного бессрочного пользования, предлагается внести дополнения в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, дополнив перечень субъектов, за которыми сохраняется право постоянного бессрочного пользования земельным участком, включив «некоммерческие организации, независимо от их организационно — правовой формы», а так же внести необходимые изменения в п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

20. Нормативно-правовые источники, регулирующие правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации юридических лиц, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями, не содержат норму, определяющую основания приобретения и прекращения права собственности указанных юридических лиц.

21. Используемый в нормативно-правовых актах термин «источник» формирования имущества нельзя отождествлять с понятием «основание» приобретения права собственности, поскольку основанием возникновения правоотношений являются юридические факты, а к источникам формирования имущества относится имущество конкретных лиц, при помощи различных способов присваиваемых некоммерческими организациями.

22. Деление способов приобретения права собственности на первоначальные и производные применимо и к классификации способов приобретения права собственности некоммерческих организаций.

23. Основаниями приобретения права собственности некоммерческой организации являются: регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников), по другому их можно квалифицировать членскими взносамидобровольные имущественные взносы и пожертвованияассигнования из государственного бюджетадоход от реализации товаров, работ, услугдивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладамдоходы, получаемые от использования своего имущества (приплод, плоды и пр.) — другие не запрещенные законом поступления.

24. К основаниям приобретения права собственности некоммерческой организации, помимо перечисленных в законе, следует отнести грант и доходы от труда волонтеров.

25. Грант по своем правовой природе относится к пожертвованиям, поскольку в своей основе — это целевые средства (что отличает его от договора дарения), предоставляемые на безвозвратной, бесприбыльной основе: в одном случае для выполнения конкретных программ, в другом случаесредства, поступающие от иностранных благотворительных организаций для реализации целевых мероприятий, но основное его отличие состоит в правовом режиме его получения и использования.

26. Доход от труда волонтеров не относится к «иным не запрещенных законом поступлениям», а является самостоятельным основанием приобретения права собственности некоммерческих организаций и обозначает труд добровольцев, работающих в некоммерческих организациях без соответствующего денежного вознаграждения. Труд волонтеров играет существенную роль в эффективном развитии некоммерческого сектора, поскольку позволяет сохранить предполагаемые расходы некоммерческой организации на оплату труда персонала.

27. К особенностям прекращения права собственности некоммерческих организаций, следует отнести выход участника из членов некоммерческого партнерства.

28. Наряду с традиционной классификацией деления оснований приобретения права собственности на первоначальные и производные может быть принята классификация возмездных и безвозмездных оснований приобретения права собственности относительно некоммерческих организаций;

29. Предлагается дополнить и законодательно закрепить в главе IV «Деятельность некоммерческой организации» ФЗ «О некоммерческих организациях» норму, определяющую основания приобретения и прекращения права собственности некоммерческих организаций.

30. Следует разграничить понятия «основание» приобретения права собственности и «источник» формирования имущества, как не тождественные и не взаимозаменяемые.

31. Основными гражданско-правовыми способами защиты права собственности некоммерческих организаций выступают виндикационный и негаторный иски, осуществляющиеся в рамках петиторного процесса и защищающие права законного титульного владельца.

32. Иск о признании права собственности не может быть выделен из негатор-ных исков и конструироваться наряду с ними, а может лишь рассматриваться как разновидность негаторного иска.

33. На современном этапе, в целях своевременной оперативной защиты против устранения самоуправства в отношении недвижимого имущества юридических лиц, и некоммерческих организаций в частности, целесообразно возродить институт владельческой защиты в рамках приказного производства, отнеся посессорный процесс к компетенции мировых судей.