1. Бюджетное устройство России Бюджетная система является главным звеном финансовой системы государства. Бюджетное устройство в соответствии с конституцией РФ бюджетная система РФ состоит из трех уровней:
1) федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
2) бюджетов субъектов РФ — региональных бюджетов (бюджетов республик в составе РФ, краевых, областных бюджетов, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, городских бюджетов федеральных городов — Москва и Санкт-Петербург) и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
3) бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов).В настоящее время в современной литературе местный бюджет подразделяют на 2 уровня:
— бюджеты муниципальных районов. городских округов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и регионов.
— бюджеты городских и сельских поселений.
Бюджеты, входящие в бюджетную систему РФ, самостоятельны и не включаются друг в друга, т. е. бюджеты субъектов РФ не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты .
Кроме федерального и территориальных бюджетов, в бюджетную систему входят гос. внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, ФМС, Государственный фонд занятости населения РФ, Федеральный внебюджетный фонд и внебюджетные фонды субъектов РФ, резервный фонд, фонд национального благосостояния). Средства этих фондов по экономическому содержанию и направленности их использования мало чем отличаются от бюджетных средств. До 1991 г. они входили в состав государственного бюджета, в настоящее время имеется тенденция включения внебюджетных фондов в бюджет. Так, в 1999 г. в бюджет включены средства внебюджетного Федерального дорожного фонда РФ.
Государственный внебюджетный фондфонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционного прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Доходы и расходы ГВФ формируются в порядке, установленного ФЗ, либо в ином порядке, установленного БК РФ.
Местный бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Бюджеты субъекта РФ — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ .
Бюджет субъекта РФ + свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории = консолидированный бюджет субъекта РФ.
Федеральный бюджет + консолидированные бюджеты субъектов РФ = консолидированный бюджет РФ.
