АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ
ИССЛЕДОВАНИЯ.
Актуальность темы
исследования определяется, с одной стороны, объективным состоянием окружающей среды, ухудшением современной экологической ситуации и, с другой стороны, углублением противоречий и проблем во взаимодействии человека и природы, слабой разработанностью основ социально-управленческой деятельности человека по разрешению экологических проблем.
Во второй половине прошлого столетия экологическая проблема стала серьезным фактором сдерживания общественного прогресса, ухудшения благосостояния человека и снижения качества жизни. Экологические мероприятия нескольких последних десятилетий, как правило, имеют скорее импульсивный, фрагментарный характер и сводятся к фрагментарному реагированию на экологические угрозы. Сегодня уже может в значительно большей степени осознаваться, что для сохранения социально-экологической среды такого подхода недостаточно. Частично справляясь с текущими вызовами и угрозами, подобная социально-управленческая деятельность не нацелена на перспективу и не носит комплексный характер.
В условиях современных общественных трансформаций и процессов реформирования обществ экологическая проблема приобретает особое значение. В дополнение к внутренним факторам деятельности государства особую роль начинает играть все более усиливающееся влияние процессов глобализации, имеющих планетарный характер. В условиях взаимного влияния и потенциального усиления внутренних и внешних, по отношению к государству, кризисных социальных процессов все большую актуальность приобретает анализ особенностей социально-управленческой деятельности человека и общества, возникает сложная задача эффективного управления этой деятельностью.
Для организации социально-управленческой деятельности в современной экологической ситуации необходимо всестороннее изучение возможных принципов, установок, концепций и подходов, ключевых моделей, лежащих в основе эффективного управления, координация работы организаций, институтов и ведомств, призванных действовать в направлении решения экологических проблем, поиск наиболее социально-управленчески обоснованных, согласованных и целенаправленных программ. Создание адекватных современной экологической ситуации подходов и моделей на всех управленческих уровнях от государственного (и межгосударственного) до локального на основе учета современных моделей социально-управленческой деятельности в экологической и иных сферах, построенное на научных основаниях, — вот наиболее эффективный путь решения современных социально-экологических проблем.
Представляется, что данное направление исследований как в настоящее время, так и в будущем, будет находиться в эпицентре внимания ученых и нуждаться в поиске новых эффективных решений.
СТЕПЕНЬ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОБЛЕМЫ.
Развитие данной исследовательской темы имело место в нескольких основных направлениях.
Гуманитарно-идеологические и философско-мировоззренческие вопросы развития взаимодействия системы «общество-природа-человек», развития биосферы под растущим антропогенным воздействием проанализированы в работах Ш. У. Беренса, М. И. Будыко, В. И. Вернадского, В. А. Вронского, А. А. Голуба, В.И. Данилова-Данильяна, В. П. Казначеева, А. Кинга, В. Д. Комарова, Б. Коммонера, Г. А. Кузнецова, А. Леопольда, Э. Леруа, К. С. Лосева, Д. Марковича, Д. Х. Медоуза, Д. Л. Медоуза, Н. Н. Моисеева, П. Г. Олдака, А. Печчеи, Й. Рандерса, Н. Ф. Реймерса,.
Е.Б.Струковой, Я. Тинбергена, Д. Форрестера, А. Д. Урсула, В. Хесле, П. Тейяра де Шардена, Б. Шнайдера, Р. Юнга, А. В. Яблокова, О. Н. Яницкого и др.1.
Отдельным направлением исследований, в рамках которого рассматривается ряд принципиальных для темы социально-управленческой деятельности, методологических и мировоззренческих вопросов, является тема социального, социально-экологического и социально-экономического прогнозирования, успешно и плодотворно разрабатываемая отечественными авторами И.В. Бестужевым-Лад ой, JI.M. Гончаренко, В. Н. Мосиным, Д. М. Круком, Г. А. Наместниковой, Ю. М. Плотинским, С. А. Саркисяном, Ю. В. Сидельниковым и др.2.
Принципы анализа рисков и возможностей, выбора альтернатив развития в условиях неопределенности и учета влияния комплекса различных факторов затрагиваются в сравнительно новом направлении исследований — социальной рискологии (Буянов В.П., Зубков В. И., Кирсанов.
1 Будыко М. И. Глобальная экология. М.: Мысль, 1977; Вернадский В. И. Химическое строение биосферы Земли и ее окружения. М., 1965; Вронский В. А. Прикладная экология: учеб. Ростов н/Д: Феникс, 1996; Голуб А. А., Струкова Е. Б. Экономика природных ресурсов. М.: Аспект Пресс, 1998; Васильева В. Н. Социально-экологический идеал как способ регуляции социоприродной среды. СПб.: Наука, 2002; Данилов-Данильян В. Устойчивое развитие. М., 2002; Данилов-Данильян В.И., Лосев К. С. Экологический вызов и устойчивое развитие. М.: Прометей-традиция, 2000; Кинг А., Шнайдер Б. Первая глобальная революция. М., 1991; Кузнецов Г. А. Экология и будущее: Анализ философских оснований глобальных прогнозов. М.: МГУ, 1988; Маркович Д. Социальная экология. М., 1996; Медоуз Д. Х., Медоуз Д. Л., Рандерс Й., Беренс Ш. У. Пределы роста. М., 1973; Моисеев Н. Н. Расставание с простотой. М., 1998; Печчеи А. Человеческие качества. М., 1985; Юнг Р. Будущее уже началось. М., 1971.
2 Бестужев-Лада И. В. Впереди XXI век: перспективы, прогнозы, футурологи. Антология современной классической прогностики 1952;1999. М.: Academia, 2000; Бестужев-Лада И. В. Перспективы трансформации России: Экспертный сценарно-прогностический мониторинг. М.: МГУ, 1998; Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г. А. Социальное прогнозирование: Курс лекций. М.: Педагогическое общество России, 2002; Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г. А. Технология прогнозных разработок социальных процессов. М.: Поиск, 1992; Гончаренко Л. М. Комплексное прогнозирование в системе «обществоокружающая среда». Киев., 1986; Основы экономического и социального прогнозирования / Под ред. В. Н. Мосина, Д. М. Крука. М.: Высшая школа, 1985; Плотинский Ю. М. Модели социальных процессов. М., 2001; Сидельников Ю. В. Теория и организация экспертного прогнозирования. М., 1990; Теория прогнозирования и принятия решений / Под ред. С. А. Саркисяна. М.: Высшая школа, 1977.
К.А., Кравченко СЛ., Красиков С. А., Михайлов JI.A., Мозговая А. В., Феофанов К. А., Шоломицкий А. Г., Яницкий О.Н.)3.
Большую группу составляют работы, посвященные социологическим, в том числе социально-управленческим аспектам формирования и развития экологической ситуации, цель которых — раскрыть особенности взаимодействия общества и окружающей природной среды. В этом направлении работали Е. Ю. Агаркова, В. П. Алексеев, Баньковская С. А., Г. А. Бачинский, В. Н. Васильева, Э. В. Гирусов, Д. М. Гвишиани, М. С. Гиляров, A.M. Гончаренко, А. А. Горелов, М. М. Додонов, А. Н. Дюков, В. В. Зубарев, Д. В. Комаров, В. А. Кобылянский, М. А. Лапина, А. В. Лосев, В. И. Малофеев, Н. М. Мамедов, Ю. Г. Марков, С. П. Мякинников, Ю. В. Олейников, А. А. Оносов, А. И. Орлов, Г. Г. Провадкин, В. Г. Раскин, Н. Ф. Реймерс, И. Ю. Ширкова, Ясвин В. А. и др.4 Например, Н. Ф. Реймерс среди нескольких л.
Буянов В.П., Кирсанов К. А., Михайлов JI.A. Рискология: Упр. рисками. М.: Экзамен, 2002; Зубков В. И. Социологическая теория риска. М.: РУДН, 2003; Кравченко С. А., Красиков С. А. Социология риска: полипарадигмальный подход. М.: Анкил, 2004; Феофанов К. А. Социальные риски в современной социологии. М.: Луч, 2001; Феофанов К. А. Российская социология риска: состояние и персперктивы // Социологические исследования, 2007. № 4- Luhmann N. Soziologie des Risikos. В.: Walter de Gruyter, 1991; Риск в социальном пространстве / Под ред. Мозговой А. В. М.: ИС РАН, 2001; Россия: риски и опасности «переходного» общества / Под ред. Яницкого О. Н. М.: ИС РАН, 1998; Шоломицкий А. Г. Теория риска. Выбор при неопределенности и моделирование риска. М.: ГУ ВШЭ, 2005; Яницкий О. Н. Социология риска. М.: ИС РАН, 2003.
4 Баньковская С. А. Инвайронментальная социология. Рига, 1991; Бачинский Г. А. Социоэкология: теоретические и прикладные аспекты. Киев, 1991; Васильева В. Н. Социально-экологический идеал как способ регуляции социоприродной среды. СПб.: Наука, 2002; Гирусов Э. В. Социальные проблемы экологии и технологического риска. М., 1991; Гвишиани JI.M. Природа моделей и модели природы. М., 1986; Гирусов Э. В., Ширкова И. Ю. Экология и культура. М., 1989; Комаров В. Д. Социальная экология: философские аспекты. Л., 1990; Кобылянский В. А. Философия экологии: общая теория экологии, геоэкология, биоэкология. М., 2003; Лапина М. А., Дюков А. Н., Додонов М. М., Зубарев В. В. Организация деятельности экологической милиции: Методическое пособие. М.: ВНИИ МВД России, 2000; Лосев К. С. Экологические проблемы и перспективы устойчивого развития России. М., 2002; Лосев А. В., Провадкин Г. Г. Социальная экология. М.: Владос, 1998; Мамедов Н. М. Культура, образование, экология. М., 1996; Марков Ю. Г. Социальная экология. Новосибирск, 1986; Марков Ю. Г. Социально-экологические системы как объект управления. Новосибирск, 1990; Олейников Ю. В., Оносов А. А. Ноосферный проект социоприродной эволюции. М., 1999; Олейников Ю. В. Природный фактор бытия Российского социума. М., 2003; Орлов А. И., Федосеев В. Н. Менеджмент в техносфере. М.: Академия, 2003; Реймерс Н. Ф. Природопользование. М., 1990; Федосеев В. Н., Орлов А. И., Ларионов В. Г., Козьяков А. Ф. Управление промышленной и разновидностей социо-экосистем выделяет техногенную экосистему, антропогеоценоз, ноосистему, этносистему и ряд других. В его работах исследуются такие виды экологической ситуации, как благополучная, конфликтная, кризисная, опасная, проблемная.
Специфика социально-управленческой деятельности, затрагивающая управление экологическими проблемами и связанными с ним вопросами социального развития, экологической и организационной культуры и управления человеческими ресурсами в Китайской Народной Республике, рассматривается в работах китайских социологов Ван Веньксин, Ван Ксивень, Вэй Фэн, Дин Гуоан, Дин Цю, Е Вэньху, Жень Йишэн, Жу Лимин, Йин Ли, Ку Йонгфен, Ма Чендонг, Мен Хонгуа, Пен Жэньхонг, Лу Шубэн, Лю Сянжун, Шэн Йинг, Сунн Хекун, У Пэн-Сэнь, Ху Аньган, Чэнь Найсин, Чэнь Чаншу, Юй Моучан, а также отдельных российских исследователей, изучающих китайскую социально-экологическую проблематику и управление в современной экологической ситуации (Бирюлин Е.В., Варакина М. И., Васильев Л. С., Крапина Е. И., Покровская Н. Н., Фортыгина Е.)5. экологической безопасностью. М.: Изд-во УРАО, 2002; Ясвин В. А. Психология отношения к природе. М.: Смысл, 2000.
5 Zheng Yisheng. Развитие и экология в Китае. Zhongguo huanjingyu fazhan pinglun. Beijing: Shehui kexue wenruo chubanshe, 2001; Shen Ying. Загрязнение и охрана морских акваторий. Haiyang huanjing wuran yu huanjing baohu // Huanjing kexue jinzhan=Advances in environmental science, 1997, 5(1) — Qu Yongfeng. Управление твердыми отходами в Китае. Zhongguo guti feiwu guanli yu jianlianghua // Huanjing baohu // Environmental protection, 1998. № 2- Ma Chengdong, Sun Hekun, Wang Xiwen, Ying Li, Peng Zhenghong. Анализ современной ситуации и качества воды в прибрежной части Желтого моря. Huanghai haiyu shuizhi xianzhuang yu sheshi pingjia // Haiyang huanjing kexue = Marine environmental science, 1997. 16 (4) — Lu Shouben. Основы управления морскими ресурсами. Haiyang guanli tonglun. Beijing: Haiyang chubanshe, 1997; Чай Шуйчжэнь Дэн и др. Исследование экологической роли рабочих и служащих на современном этапе в Китае. Вого сян цзедуань чжигун дуйу цзибэнь чжуанкуан яньцзю // Ysyansi shehui kesyue. Nanchan, 2007. № 9- У Пэн-Сэнь. Предварительное обсуждение ситуации с занятостью в Китае Чжунго ды цзюе гоцин чу лунь. Nantszin shida sue-bao (shehui kesyue bang) // Nanchan, 2007. № 6- Фортыгина E. Экологические проблемы Китая // Отечественные записки: Дыхание Китая, 2008. № 3 (44) — Бирюлин Е. В., Крапина Е. И. Экологические проблемы КНР: опыт правового регулирования. М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2005; Варакина М. И. Экологическая культура Китая: традиции философского осмысления и поиск современных решений // Автореф. дисс.. к. филос. н. Улан-Удэ, 2003; Васильев J1.C. Проблемы генезиса китайской мысли (формирование основ мировоззрения и.
Каждое из вышеназванных направлений исследований охватывает определенную проблематику, выступающую в качестве составной части темы. Однако именно ракурс темы, вынесенной в заголовок диссертации, представляется изученным в наименьшей степени. Анализ научной литературы и исследовательских работ по проблемам социально-управленческой деятельности в современной экологической ситуации позволяет утверждать, что до настоящего времени данная тема с позиций социологии управления рассматривалась фрагментарно и недостаточно, а проводимые исследования имели более специальный характер.
ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ выступает современная экологическая ситуация и связанные с ней проблемы, возможности и направления современного управления.
ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ выступают особенности, формы, принципы и возможности социально-управленческой деятельности в области решения экологических проблем.
ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основная цель диссертационной работы заключается в социологическом исследовании особенностей, форм, принципов и возможностей социально-управленческой деятельности в области решения экологических проблем.
Достижение цели потребовало постановки и решения ряда задач.
ЗАДАЧИ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ.
• проанализировать существующие сегодня концепции экологического поведения;
• рассмотреть ключевые принципы постановки экологических проблем в Китае;
• исследовать актуальные модели экологического поведения в современном Китаементалитета). М.: Наука, 1989; Вэй Фэн, Покровская Н. Н. Организационная культура в России и Китае // Социологические исследования, 2007. № 4.
• проанализировать формы воздействия социально-управленческой деятельности человека на окружающую среду;
• рассмотреть природные ресурсы Китая, способы и принципы рационального управления ими;
• проанализировать экологические проблемы в области сохранения земельных богатств Китая;
• изучить социально-управленческие особенности экологической безопасности в Китайской Народной Республике.
Методологическая база и методы исследования.
Теоретической основой диссертации послужили труды российских и китайских ученых и специалистов по проблемам экологии и социальному управлению, заложивших фундаментальные социологические и управленческие основы исследований социально-управленческой деятельности в экологической сфере и для решения экологических проблем.
Диссертационное исследование основывается на диалектическом, системном, логико-гносеологическом и историческом методах познания. Для решения рассматриваемой проблемы задействовались наработки и достижения различных научных дисциплин: социологии, теории управления, стратегического управления, социальной экологии, социальной рискологии, что способствовало выработке междисциплинарного подхода к исследованию проблемы.
В ходе исследования задействовались как общенаучные, так и частнонаучные методы, экономико-статистический, системный, сравнительный анализ, функциональный анализ социальных объектов и систем, методы управленческой диагностики, различные методы социологических исследований.
В качестве эмпирической основы исследования были использованы материалы, затрагивающие практику управления в экологической сфере, управленческие решения, стратегии и планы развития, и другие документальные источники и свидетельства реального применения действующих принципов социально-управленческой деятельности в современной экологической ситуации.
В работе использованы законодательные акты и другие нормативно-правовые документы органов государственной власти Китайской Народной Республики, статистические и аналитические материалы КНР, сведения, публикуемые в научных изданиях, в периодической печати, информация предприятий, материалы международных и российских научных конференций по рассматриваемой проблеме, рамочной Конвенции ООН по изменению климата и Киотского протокола, законы и законодательные акты по природоохранной деятельности РФ и КНР, ресурсы Интернет.
Научная новизна исследования заключается в том, что на основе системного и комплексного подходов теоретически осмыслены и практически рассмотрены особенности социально-управленческой деятельности в современной экологической ситуации (на примере Китайской Народной Республики). Это позволило выйти на новый теоретико-методологический уровень осмысления проблем, связанных со стратегическим и тактическим управлением экологической ситуацией. В процессе реализации основных целей и задач исследования были получены следующие, имеющие научную новизну, результаты.
• Осуществлен теоретический анализ концепций экологического поведения как необходимой предпосылки понимания их использования в современной управленческой деятельности.
• Проанализированы основные особенности постановки, интерпретации, понимания и действий по решению экологических проблем в Китайской Народной Республике.
• Выявлены ключевые модели и особенности экологического поведения социально-управленческих субъектов в современном Китае.
• Изучены особенности управления природными ресурсами в Китае, в том числе принципы рационального управления, лежащие в основе социально-управленческой деятельности.
• Рассмотрены особенности организации социально-управленческой деятельности по решению проблемы сохранения земельных богатств.
• Сформулированы и обоснованы предложения по внедрению специальных управленческих методов в практику управления экологической ситуацией в Китае.
НА ЗАЩИТУ ВЫНОСЯТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ:
С учетом полученных в ходе исследования результатов, на защиту выносятся следующие положения:
1. Концепции экологического поведения в прошлом и настоящем являются реакцией на нарушение гармонии в системе «человек — природа» и кризисные процессы в экологической сфере, угрожающие основам человеческого существования. Китайские концепции экологического поведения, будучи построены на принципах традиционного конфуцианства, даосизма и буддизма, стремятся к социально-управленческой гармонизации отношений между обществом и природой и минимизации соответствующих рисков.
2. В социально-управленческой деятельности в китайской экологической сфере прослеживаются противоположные тенденции, направленные на уничтожение и сохранение природы. В силу политических, экономических и демографических причин отчетливее проявляется первая тенденция, однако постепенно на уровне руководства, интеллигенции и массового сознания усиливается убеждение в необходимости разработке реальных мер борьбы с загрязнением окружающей среды и гармоничного сосуществования с природой.
3. Социально-управленческая деятельность центральных, провинциальных, городских и уездных органов власти в Китае сегодня направлена на сохранение природных ресурсов и включает как меры вертикального управленческого контроля, так и защиты по направлениям ключевых экосистем (защита лесов, степей, пустынь, морей и морского побережья, диких животных и растений, природоохранные зоны). Ключевым направлением решения экологических проблем в Китае является экологизация экономики, основанная на изучении экосистемных процессов и технологической оптимизации производственных процессов.
4. Анализ сущности и функций системы экологической безопасности применительно к локальной территории, ее элементов и блоков позволили сформулировать подходы к построению региональной модели экологической безопасности, ее организационно-экономическому механизму управления, исходным в котором является снижение вероятности рисков (ущербов) воздействия природопользовалей, а также представить основные параметры действующей системы экологической безопасности в регионе в зоне предприятий теплоэнергетического комплекса и других экологически опасных объектов.
5. Сложившаяся в современном Китае экологическая ситуация обусловливает необходимость разработки государственной системы экологической безопасности, которая призвана на превентивном уровне решать задачи минимизации экологических рисков на соответствующих административных территориях до необходимости их решения на объектном («точечном») уровне.
6. Современное понимание экологической безопасности предполагает избавление от технократической однобокости и формирование социально-управленческих подходов на основе принципов системности и мультидисциплинарности. Привлечение специалистов разного профиля позволяет увидеть экологическую ситуацию во взаимосвязях с другими явлениями и процессами, выйти за рамки предметно-отраслевой принадлежности на уровень понимания интегральных законов, ответственных за оптимальное взаимодействие общества и природы.
7. В рамках конкретных социально-управленческих экологических систем необходимо осуществлять на постоянной основе мониторинг состояния окружающей природной среды, степени деформированности экологического потенциала, выявления очагов и источников экологической опасности и на их основе разработку систем экологической безопасности для территорий, испытывающих различную степень техногенного воздействия. Данные направления решения экологических проблем являются предметом научного поиска, значимость которого в теоретико-методологическом и практическом аспектах продолжает возрастать.
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Сформулированные основные положения и выводы способствуют расширению и углублению имеющихся в современном научном знании представлений о социально-управленческой деятельности в современной экологической ситуации и могут быть использованы при подготовке учебных и консультативных курсов по социологии управления, социальной экологии, социальной рискологии, положены в основу спецкурсов по соответствующей проблематике для студентов-социологов, управленцев, менеджеров государственных компаний, а также аспирантов и специалистов по управлению.
Апробация работы.
Основные теоретические и практические положения и выводы диссертации обсуждались на заседании кафедры «Социологии, психологии и педагогики» Московского государственного технологического университета «Станкин», в докладах автора на аспирантских и методологических семинарах кафедры.
Материалы диссертации представлены в публикациях автора общим объемом 6 п.л.
Структура работы.
Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографии, включающей 117 источников литературы, и приложений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
С развитием социума роль искусственной среды обитания постоянно возрастает. Преобразующая технология вторгается в естественные процессы и видоизменяет их в соответствии с потребностями человека, замещая естественные элементы среды искусственными. Такой техницизм основывается на взгляде на природу как на нечто, подвластное воле человека. К тому же под влиянием генетики формируются представления об организмах как запрограммированных системах, поддающихся перепрограммированию при соответствующих научных и технических методиках. К концу XX века искусственно созданная человеком техносфера стала сопоставима с биосферой Земли: так, уже известно, что масса всех искусственно созданных человеком предметов и живых организмов (техномасса) значительно превосходит естественную биомассу. Подобная деятельность человека обострила экологические проблемы — они приобрели глобальное измерение. Совокупная человеческая деятельность способна теперь коренным образом подорвать природное равновесие биосферы и тем самым привести к гибели человеческую цивилизацию. Таким образом, решение экологических проблем, как в Китае, так и во всем мире в целом является первоочередной задачей, от решения которой зависит не только качество человеческой жизни, но и сам вопрос ее существования.
В разработке ключевых технологий, способствующих развитию информационного общества, приоритет следует отдать развитию следующего поколения сетевых технологий, технологиям информационной безопасности, высокопроизводительным компьютерам, программному обеспечению, передовым процессорным микросхемам, передовым человеко-машинным интерфейсам и интеллектуальным технологиям обработки информации, которые направлены на развитие информационной инфраструктуры страны и ускорение экономического и социального развития. Мы должны значительно повысить международную конкурентоспособность информационной индустрии Китая, гарантировать информационную безопасность страны и превратить Китай в информационное общество.
В разработке новых высокотехнологичных материалов и передовых производственных технологий приоритет следует отдать разработке новых высокотехнологичных материалов, имеющих большое значение для информатизации страны, повышения промышленной конкурентоспособности и национальной безопасности, а также развитию современных промышленных технологий с акцентом на цифровые, интеллектуальные и экологически безопасные технологии, в том числе технологии проектирования и интегрирования передовых производственных систем, цифрового оборудования, передовые робототехнические технологии, технологии создания новых интегрированных автоматизированных систем и оборудования, ключевые технологии микро/нано электромеханических систем, обрабатывающие и производственные технологии высокой точности. Необходимо способствовать превращению Китая из крупного производителя в одну из ведущих стран мира в данной области. ;
В развитии современных сельскохозяйственных технологий при ведущей роли биотехнологий необходимо всесторонне использовать крупномасштабную высокоскоростную технологическую платформу для секвенирования, активизировать изучение генома и функций генов, отдать приоритет исследованиям структуры, функции, экспрессии и метаболизма генов, отвечающих за рост, развитие, зимостойкость, продуктивность и высокое качество, предоставлять генетические ресурсы и генетическую информацию для селекции и разведения новых видов, а также для молекулярного дизайнасодействовать созданию трансгенных животных и растений и технологий клонированиясовершенствовать основные характеристики сельскохозяйственных продуктов и домашних животныхсоздавать новые виды сельскохозяйственных продуктов и домашних животных (по аналогии с «супер-рисом») — использовать технологии трансфера генов для разработки целевых биологических реакторовпопуляризировать и развивать усовершенствованные породы путем клонированияспособствовать реструктуризации сельскохозяйственной промышленности и усилению позиции Китая в области сельскохозяйственной науки и технологий.
В области ключевых технологий для совершенствования энергетических структур, повышении коэффициента использования энергии и обеспечения безопасности энергоснабжения Китая следует разработать комбинированную технологию для тепло-, энергои химических продуктов в области угледобычи и технологию производства синтетического маслаповысить коэффициент использования угля, экологическую безопасность и обеспечение Китая горючимразвивать изучение биомассы и других возобновляемых источников энергии, ускорить переход к практическому использованию энергии водорода и топливных элементовпроводить исследования по изучению механизма формирования, технологий эксплуатации и экологического воздействия природных газогидратов для создания теории и технологии их изучения и эксплуатацииразрабатывать передовые технологии ядерного деления, ядерной безопасности и переработки ядерных отходов, стимулировать исследования в области термоядерной энергии для удовлетворения энергетических потребностей Китая в будущем.
Развитие космических технологий, имеющих большое значение для национального экономического и социального развития. Здесь следует прилагать активные усилия для создания космических кораблей и источников энергии, технологий для микро-спутников, технологий, связанных с особенностями космоса, технологий космической связи и контроляследует отдать приоритет созданию космической интегрированной информационной сетипроводить научные испытания в космосе и изучать космическое пространство. Это позволит Китаю стать одной из лидирующих стран в области науки о космосе и космических технологий, а также значительно расширить свои возможности в области освоения космоса.
Недостатки традиционного образования, формировавшегося на протяжении тысяч лет в феодальном обществе в условиях мелкособственнической сельскохозяйственной экономики, такие, как слепая вера в авторитеты и подчинение старшим, консерватизм и узость взглядов, почитание учености и презрение к коммерции, приверженность традициям и игнорирование инноваций, преклонение перед книжным познанием и пренебрежение практикой, а также слепая вера в официальную систему рангов, где выдающийся ученик должен был иметь официальный статус, несовместимы с развитием современной науки, технологии и образованием. Но в области науки, технологий и образования подобные недостатки все еще существуют в различной степени, например, преувеличенная значимость академического уровня и игнорирование вклада в научную и технологическую экспертизу, традиция при распределении ресурсов уделять внимание только инвестициям без учета научной отдачи, в выборе научных тем ограничиваться подражанием, а не оригинальными инновациями, взаимная лесть и самодовольство, чрезмерное подчеркивание свободы и удобства академической среды и пренебрежение конкуренцией в управлении научными исследованиями, удовлетворенность низким уровнем жизни и отсутствие стремления к карьерному росту.
Консервативная идеология образования, «разжевывание» материала в образовательных курсах, жесткая система, ориентированная на экзамены, пренебрежение к развитию инновационных возможностей серьезно ограничивают инновационную сознательность китайского народа, препятствуют воспитанию талантов в данной сфере и развитию инновационных способностей нации.
Следует реформировать систему оценки научных и технологических результатов, рассматривать научные инновации на фоне исследований мирового уровня и с точки зрения их конкурентоспособности на международном уровне, оценивать трансфер научных и технологических результатов в соответствии с их вкладом в экономическое и социальное развитие, сформулировать комплекс новых представлений о ценностях науки и технологии.
Для создания собственной инновационной системы следует принимать во внимание условия непрерывно совершенствующейся социалистической рыночной экономики, с должным почтением относиться к истории, ясно осознавать национальные условия и опыт прошлого. Не следует слепо копировать и имитировать другие страны или же использовать «шоковую терапию», которая ослабляет с трудом созданную ценную научную и технологическую базу Нового Китая. Фундаментальным критерием построения национальной инновационной системы является степень ее полезности для развития производительных сил науки и технологии Китая.
Для ускорения развития национальной инновационной системы мы должны трансформировать функции государства и систему управления наукой и технологиями, одновременно направив главные усилия на укрепление доминирующей роли предприятий в технологических инновациях, трансфер и внедрение научных достижений в промышленность. Следует стимулировать и поддерживать предприятия, обладающие большим инновационным потенциалом и конкурентоспособные в международном масштабе. Следует уважать право научных организаций, университетов и инновационных предприятий на самоуправление, а также создавать многочисленные и разнообразные формы объединения промышленных, академических и исследовательских организаций.
Для ускоренного создания национальной инновационной системы Китай должен сконцентрировать усилия на поддержке стратегических высокотехнологичных, фундаментальных исследований, научных и технологических инноваций, ориентированных на государственные интересы. Мы должны посвятить основные усилия укреплению развития системы научных исследований в области здравоохранения и предотвращения эпидемий, сделать приоритетной поддержку государственных исследовательских организаций в таких областях как сельское хозяйство, ресурсы, экология, социальные науки и наука для поддержки принятия политических решений. Необходимо также в первую очередь поддерживать стратегические высокие технологии военного и гражданского назначения, исследовательских институтов, связанных с обороной, университетов и комплексных национальных научных организаций, которые занимаются главным образом фундаментальными, стратегическими и перспективными научными и технологическими инновациями, создать ряд исследовательских институтов высокого уровня и помочь ряду ведущих университетов в достижении мировых стандартов. Следует развивать Национальный фонд естественных наук, обеспечить соответствующую долю финансирования фундаментальных исследований, ускорить создание базовой платформы для научных и технологических инноваций, приспособленных к нуждам общества в целом, избирательно создать ряд крупномасштабных научных установок.
Следует активизировать создание научных институтов современного образца с «ясно определенными обязанностями, открытых и организованных в соответствии с системой научных ценностей, обладающих стандартизованным управлением" — постепенно формировать правовую основу для управления научными организациямипоощрять крупные предприятия к созданию научных организацийподдерживать деятельность реорганизованных прикладных научных институтов, направленную на предоставление технологий малым и средним предприятиямактивно использовать новые механизмы управления некоммерческими организациямиразвивать частные организации, занимающиеся исследованиями и разработками, и промежуточные формы со смешанной собственностьюразвивать венчурный капитал для создания высокотехнологичных предприятий и сформировать соответствующий механизм их закрытия.
Стабильное увеличение государственного финансирования науки и технологий подразумевает принятие мер содействия предприятиям и обществу в целом для постоянного роста их вложений в исследования и разработки. Доля инвестиций общества в исследования и разработки по отношению к ВВП должна возрасти с 1% в 2002 г. до 1,5% к 2005 г., 2% к 2010 г. и около 3% к 2020 г. В связи с ростом современных новых отраслей промышленности в Китае доля государственного финансирования в общей сумме инвестиций в исследования и разработки должна сократиться. Однако, поскольку Китай является крупной развивающейся страной, это соотношение следует поддерживать на соответствующем уровне и к 2010 г. оно должно составить не менее 50%.
Подытоживая многие стороны изучения и рассмотрения, нужно решать вопрос об экологическом окружении, нужно комплексно использовать философию экологии, а так же другие науки, двигать вперед коммерцию, промышленные предприятия, а так же отдельных лиц, чтобы они вносили посильный вклад в общее дело, развивать новые технологии, опираясь на науку и передовую технику осуществлять важное высказывание: «можно продолжать развиваться».
