На канале ОРТ в течение трех месяцев эпизодически прокручивался рекламный ролик АООТ «Гигант», в котором предлагалось приобрести его акции, по которым гарантировался доход до 15% в месяц, что обеспечивалось «всей финансовой мощью и сетью предприятий «Гигант» .
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оштрафовала ОРТ и потребовала снять с эфира данный рекламный ролик, так как он не соответствует законодательству о рынке ценных бумаг. ОРТ выполнило требования ФАС, в связи с чем АООТ «Гигант» предъявило телекомпании иск о взыскании неустойки в размере 50 тыс. рублей, предусмотренной договором и убытков в размере 6 млн руб. — номинальной стоимости не проданных обществом акций.
ОРТ иск не признало, поскольку договор был расторгнут по требованию ФАС и заявило встречный иск о взыскании с АООТ «Гигант» неустойки в размере 150 тыс. руб., предусмотренной договором в случае его расторжения по вине рекламодателя.
Какое решение должен вынести суд?
На примере данной задачи рассмотрите вопросы ответственности участников рекламной деятельности и порядок ее применения.
Ответ:
На основании ст. 26 Федерального закона от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ «О рекламе» (с изменениями от 18 июня, 14, 30 декабря 2001 г., 20, 22 августа, 2 ноября 2004 г., 9 мая, 21 июля 2005 г.) Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе. Этот орган (его территориальные органы):
предупреждает и пресекает факты ненадлежащей рекламы, допущенные юридическими и физическими лицами;
направляет рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, решений об осуществлении контррекламы;
направляет материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации о рекламе в органы, выдавшие лицензию, для решения вопроса о приостановлении или о досрочном аннулировании лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;
направляет в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в области рекламы.
Федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды, арбитражные суды, в том числе в интересах неопределенного круга потребителей рекламы, в связи с нарушением рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе и о признании недействительными сделок, связанных с ненадлежащей рекламой.
Следовательно, в данном случае сделка между каналом ОРТ и АООТ «Гигант» может быть признана недействительной и канал ОРТ имеет право требовать возмещения всех расходов.
На основании ст. 31 указанного закона юридические лица или граждане (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы.
Истцы по искам о возмещении вреда, причиненного ненадлежащей рекламой здоровью, имуществу, чести, достоинству и деловой репутации, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Ненадлежащая реклама, совершенная повторно в течение года после наложения административного взыскания за те же действия, влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заведомо ложная реклама, совершенная с целью получить прибыль (доход) и причинившая существенный ущерб государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и интересам граждан, влечет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушения законодательства о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:
40 процентов — в федеральный бюджет;
60 процентов — в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель — рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель.
Уплата штрафа не освобождает рекламодателя, рекламопроизводителя или рекламораспространителя от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или от исполнения решения об осуществлении контррекламы.
Рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель вправе обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания или решения федерального антимонопольного органа (его территориального органа) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача указанного заявления не приостанавливает исполнение предписания или решения федерального антимонопольного органа (его территориального органа), если судом или арбитражным судом не будет вынесено определение о приостановлении исполнения названных актов.
Задача № 2
АО «АТИС», концерн «Вега» и ООО «Детис» учредили фондовую биржу в форме некоммерческого партнерства. В конце года члены фондовой биржи решили:
