Господствующая до последнего времени в нашей стране и ряде других стран модель построения общества, определяемая как реальный социализм нашла в качестве своего экономического базиса единую общенародную (государственную) по-существу собственность.
Идея построения национальной экономики как единого центрально управляемого комплекса-предприятия была последовательно реализована в первые годы после социалистической революции, в затем — начиная с 30-х годов. Следует отметить, что указанная концепция построения экономики, в общем, не выходила за рамки социалистической идеи как таковой. Очевидным следствием реализации такой концепции является то, что из экономической жизни исключается не только плюрализм форм собственности, организационно-правовые формы хозяйственной деятельности, но и всякая предпринимательская инициатива.
Отказ от концентрации единого государственного синдиката, разгосударствление собственности, развитие плюрализма форм хозяйственной деятельности с неизбежностью сопровождаются развитием предпринимательства, частной хозяйственной инициативы, инициативы, не опосредованной силой государственной власт. Не случайно, что система развития хозяйственной реформы в направлении формирования плюрализма форм собственности и хозяйственной деятельности привела не только к смене ответственности за частнопредпринимательскую деятельность, но и сначала скрытой (например, в Законах СССР об индивидуальной трудовой деятельности, о кооперации и т. п.), а затем и явной нормы ГК РФ О крестьянском (фермерском) хозяйстве и др.), легализация в хозяйственной жизни страны. Конституция РФ. Признавая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, провозглашает, что каждый имеет право на свободное занятие и использование имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34).
Актуальность настоящего исследования обусловлена становлением этого нового для России вида хозяйственной деятельности, ее широких перспектив в связи с развитием рыночной экономики в стране.
Объектом исследования являются понятия предпринимательства физического лица, правовые нормы, правоотношения и акты реализации, относящиеся к юридическому закреплению правового статуса гражданина, как субъекта предпринимательской деятельности.
Целью и задачей исследования является уяснение понятия и значения предпринимательской деятельности гражданина, изучение системы правовых актов, системы регулирования предпринимательства. С учетом поставленной цели задачами исследования являются:
— провести краткий историко-правовой анализ развития деятельности в сфере предпринимательства;
— рассмотреть основные признаки и значения предпринимательской деятельности гражданина;
— проанализировать законодательство о регулировании индивидуального предпринимательства;
— изучить порядок регистрации индивидуального предпринимателя и его банкротство;
— сделать основные выводы и рекомендации по совершенствованию правового регулирования предпринимательской деятельности гражданина.
В качестве методологической основы исследования использованы принципы познания социальных явлений в их историческом развитии и взаимосвязи и взаимообусловленности, с точки зрения связи теории и практики, истории и современности. Нормативную базу работы составляют Конституция РФ, Гражданский одекс РФ, законы Российской Федерации, Указы Президента и Постановления Правительства РФ. В работе использованы также материалы учебника Гражданское право РФ /ред. А. Г. Сергеева и Ю. К. Толстого / 1998 года, нормативные акты и практические рекомендации — Предприниматель без образования юридического лица (М. 2006); пособия — Соловьева А. А. Предприниматель без образования юридического лица (М. 2003), Ю. Д. Полонского Предприниматель без образования юридического лица / М. 2003, Субъекты предпринимательства (ред. П.В.Алексия) М. 2004. Помимо этого автором использованы материалы периодической печати, в частности, журналов Государство и право и Трудовое право. Различные аспекты предпринимательства рассматривались в трудах таких юристов, С. С. Алексеев, Ю. Г. Басин, В. Ф. Попондопуло, Е. А. Суханов, Ю. К. Тостов и других.
Однако, вышеуказанные и другие исследования имеют вид либо кратких научных сообщений, статей, или комментарий законодательных или иных правовых актов, в то время, как существует очевидная потребность в серьезном монографическом исследовании.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В основе предпринимательства как общественно-значимого явления лежит основополагающий принцип естественного права — принцип индивидуальной свободы. Этот принцип в области экономических отношений интерпретируется как принцип свободы труда, торговли и промышленности. При этом следует отметить, что на первых порах развития буржуазного общества государство, стремясь обеспечить в полной мере действие этого принципа, запрещало или существенно ограничивало деятельность предпринимательских корпораций, и, таким образом, эпоха свободного предпринимательства может быть, в то же время, определима как эпоха расцвета предпринимательской деятельности без образования юридического лица.
Советский период нашей страны характерен запретом предпринимательства и пресечением любых проявлений частной инициативы (Исключение составляет период НЭПа, особенностью которого была легализация частной инициативы, правда, лишь в сфере потребительского рынка). С началом экономических реформ в стране (с конца 80-х гг.) частная инициатива, предприимчивость, получает законодательное подтверждени. К числу основных законодательных активов в этой сфере относятся — Законы РФ О крестьянском (фермерском) хозяйстве, Об иностранных инвестициях, О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, О потребительской кооперации, О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и порядке их регистрации, О товарных биржах и биржевой торговле, Об акционерных обществах, Защиты прав потребителя и некоторых других.
Основываясь на существующем понятии предпринимательства можно вычленить признаки данной деятельности. В качестве одного из признаков выделяется, прежде всего, цель получения прибыли (субъективный признак). Основной смысл данного субъективного признака состоит в систематичности получения прибыли. Систематичность представляет собой процесс деятельности, заключающийся в длительности, постоянности, профессионализме субъекта.
Определенной характеристикой в процессе осуществления предпринимательской деятельности обладают признаки — самостоятельность и инициатива. Данные признаки содержат в себе свободу выбора той или иной деятельности, ведь генезис свободы творчества исходит из многогранных слагаемых социальной свободы личности, а также включает в себя возможность выбора творческой профессии или сферы деятельности [8, с.57].
Любая деятельность тем более предпринимательская, предполагает ответственность за соответствующие действия. Определенную специфику в этой деятельности имеет такой признак, как риск. Существенным в данном признаке является то, что с риском связаны всевозможные неблагоприятные последствия в отношении предпринимателя, обусловленные с его стороны совершенном правонарушением (ст.40) ГК РФ.
