Шпаргалка Право

1. Государство и право. Функции государства

Право как система обязательных правил поведения является мощным средством управления и начинает использоваться с появлением государственности. Государство осуществляет правотворчество, т. е. издает законы и др. нормативные акты, адресованные всему населению. Право позволяет власти делать свои решения общеобязательными для населения всей страны. Юридические нормы устанавливают, что именно нужно делать.

Функции государства — это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение гос-ва в обществе. В функциях гос-ва проявляется та реальная роль, которую оно играет в решении основных вопросов общественного развития и, прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции гос-ва устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед гос-вом на том или ином этапе развития. Функции государства:

1) Внутренние функции: экономическая, политиче-ская, социальная, правоохранительная, экологическая, обеспечение национальной безопасности, строительство дорог, мелиорационных и др. общест-венных систем, транспортная, информационная, борьбы с последствиями стихийных бедствий.

2) Внешние функции: обороны, дипломатическая, поддержка мирового порядка, внешнеэкономическая, культурного сотрудничества, сотрудничество гос-в в решении глобальных проблем, экологическая, инфор-мационная.

1) Внутренние функции — это основные направления деятельности гос-ва по управлению внутренней жизнью страны:

— Экономическая функция выражается в выработке и координации гос-вом стратегии и тактики развития страны в наиболее оптимальном режиме. Экономиче-ская деятельность гос-ва проявляется в установлении налогов, выдаче кредитов, инвестиций, определении льгот в отношении некоторых субъектов хозяйственной жизни, выработке программ экономического развития.

— Политическая функция обусловлена необходимо-стью осуществления им гармонизации интересов различных социальных групп.

— Социальная функция. Ее выполнение позволяет обеспечить нормальные условия жизни для всех чле-нов общества вне зависимости от их участия в произ-водстве материальных благ, а также от возраста, пола, здоровья и т. д.

— Правоохранительная функция — это деятельность гос-ва по обеспечению точного и полного выполнения положений законодательства всеми гражданами, организациями, государственными органами.

— Экологическая функция.

2) Внешние функции — это основные направления его деятельности на международной арене. Их вы-полнение обеспечивает полноправное существование гос-ва в современном мире:

— Функция обороны имела первостепенное значение в прежние времена.

— Дипломатическая функция способствует поддер-жанию приемлемых отношений со всеми странами независимо от того, какой идеологии они придержи-ваются, какую систему хозяйствования они использу-ют.

— Поддержка мирового правопорядка (внешне-политическая) заключается в политическом сотрудни-честве гос-в с тем, чтобы исключить глобальные воо-руженные конфликты.

— Внешнеэкономическая функция связана с разви-тием взаимовыгодного сотрудничества гос-в.

Правовому государству присущи следующие признаки:

1) Господство (верховенство) права. Это означает, что высшей формой выражения свободы людей должен быть закон. Но не всякий закон считается правовым, а лишь тот который отвечает сложившимся реалиям, жизненным потребностям людей, который воплощает принципы права.

2) Разделение властей. Говорить о разделении властей не совсем корректно. Государственная власть едина. Речь идет о распределении функций в госу-дарственном управлении, о рассредоточении, о рас-пределении государственных дел.

3) Широкие и реальные права и свободы личности. Право на жизнь, право на свободу, неприкосновенность личности и жилища, на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и другое закрепляются в Конституции.

4) Взаимная ответственность государства и лично-сти. Отношения между государством и гражданином должны строиться на началах равенства и справедли-вости.

2. Право: понятие, сущность, функции

Право представляет собой совокупность общеобя-зательных правил поведения (правовых норм), уста-новленных или санкционированных государством или охраняемых его силой. С учетом существенных свойств можно выделить следующие признаки права:

1) Право — это явление общественное. Оно возни-кает как продукт общества на определенной ступени его развития.

2) Право есть регулятор социально значимого по-ведения человек разновидность социальных норм.

3) Право есть система нормативного регулирования, на учете интересов различных слоев общества, их согласии и компромисса. Нормы права должны быть объективированы вовне, закреплены в определенных официальных формах: нормативно — правовых актах, правовых обычаях, юридических прецедентах и др.

Право общеобязательно. Оно распространяет свое действие на всех членов общества.

Праву присуща процедурность. Процедура касается как реализации, так и издания юридических норм. Право тесно связано с государством. Государство влияет на правовые притязания общества и оформляет их в процессе издания нормативно-правовых актов, оно также осуществляет контроль за осуществлением юридических предписаний и обеспечивает их властную реализацию.

Право охраняется государственным принуждением. Право всегда имеет дело с отклоняющимся от нормы поведением. Право (как разновидность социальных норм) обладает качеством нормативности, оно действует как типовой регулятор. Нормативность проявляется и в неоднократности действия юридиче-ских норм и формируется как результат обобщения и фиксации устойчивых, повторяющихся социально полезных отношений и поступков людей.

Право не тождественно закону.

Законодательство выступает одной из форм вы-ражения права. Непосредственная связь права с госу-дарством обусловливает три характерных признака, отличающих право от иных социальных норм:

1) Нормы права являются обязательным для ис-полнения всеми, кого эти нормы касаются: гражданами, юридическими лицами, государственными органами и др.

2) Неукоснительное исполнение и соблюдение норм права обеспечивается принудительной силой государства в лице его органов внутренних дел (ми-лиции), прокуратуры и суда. Это означает, что в случае нарушения нормы права, потерпевший может обратиться за защитой в милицию, прокуратуру или суд.

3) Лица, виновные в несоблюдении или неиспол-нении конкретной нормы права, несут юридическую ответственность, предусмотренную санкцией нару-шенной нормы права. Это может быть предупреждение, штраф, административный арест или лишение свободы. При этом государство берет на себя обязанность самостоятельно и за свой счет выявлять и привлекать к ответственности всех лиц, совершивших преступления и административные правонарушения.