Предмет финансово-правового регулирования денежного обращения в Российской Федерации

Актуальность настоящего исследования определяется ролью в современной экономике рынка ценных бумаг как универсального механизма перемещения капитала, вложения инвестиций и роста экономики, для нормального функционирования которого необходимо создание государством благоприятной правовой среды. Международный и внутрироссийский опыт показывает, что качество регулирования рынка ценных бумаг оказывает определяющее влияние на состояние самого рынка и уровень доверия инвесторов к его институтам. Обладая властными полномочиями, государство должно применять их с учетом специфики финансового рынка, который не терпит прямого администрирования, но нуждается в осмысленном регулировании.

Государственное регулирование следует рассматривать через реализацию функций органов исполнительной власти, деятельность которых в настоящее время реформируется. Начатая в России административная реформа была вызвана как потребностями экономики, так и внутренне противоречивым характером сложившегося административно-правового регулирования в сфере экономики. Его неадекватность нуждам экономического развития особенно наглядно проявляется на рынке ценных бумаг, чувствительном к соотношению централизации и децентрализации в управлении, общественного интереса и частной инициативы в бизнесе и в конечном счете к способу и мере реализации принципов правового государства.

Функционирование рынка ценных бумаг как системы сложно взаимосвязанных субъектов и объектов экономической деятельности и складывающихся при этом правоотношений подтверждает потребность в его юридическом регулировании для того, чтобы:

1) создать благоприятные и справедливые условия для осуществления предпринимательской деятельности;

2) обеспечить успешное функционирование органов исполнительной власти в этой области.

Для повышения эффективности рынка ценных бумаг необходимы крупные инвестиции, заинтересованность населения во вложении сбережений в ценные бумаги и высокая национальная норма накопления. Этой работой на профессиональной основе занимаются финансовые институты, включая участников рынка ценных бумаг. Одновременно их профессиональное сообщество порождает объективно присущий рынку ценных бумаг новый уровень регулирования — саморегулирование, целенаправленное развитие которого представляется актуальным в условиях административной реформы и формирования гражданского общества.

Исходя из актуальности темы и степени ее разработанности в настоящем исследовании была поставлена следующая цель: осуществить анализ правового регулирования рынка ценных бумаг в Российской Федерации.

Исходя из поставленной цели задачами настоящей работы являются:

1.рассмотреть основы правового регулирования рынка ценных бумаг в Российской Федерации;

2.проанализировать организационно-правовой механизм регулирования рынка ценных бумаг Российской Федерации;

3.исследовать основные направления совершенствования правового регулирования рынка ценных бумаг в Российской Федерации.

Объект настоящего исследования — рынок ценных бумаг Российской Федерации.

Предмет курсового исследования — правовое регулирование рынка ценных бумаг в Российской Федерации.

Структура настоящей курсовой работы определена поставленными задачами и включает в себя введение, три главы, имеющие подразделы, заключение, список использованных источников.

При проведении исследования настоящей темы использовались в качестве методов структурно-функциональный метод, метод исследования, метод анализа документов, методы анализа и синтеза, логический, системно-структурный.

При написании работы были использованы нормативные акты, регламентирующие правовое регулирование рынка ценных бумаг в Российской Федерации, а также работы таких российских исследователей как Агарков М. М., Белов В. А., Зенькович Е. В., Попов Л. Л., Шевченко Г. Н., и некоторых других.

1. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ.

1.1 Ценные бумаги как системообразующий фактор

правовых отношений на рынке ценных бумаг.

В экономической теории существуют различные подходы к пониманию рынка ценных бумаг. Некоторые авторы считают, что понятие «ценная бумага» более широкое, чем понятие «фондовая ценность», поэтому понятие «рынок ценных бумаг» шире понятия «фондовый рынок» [20, с.110], другие используют термин «фондовый рынок» как синоним «рынка ценных бумаг» [бархатов, с.66]. Одни авторы определяют финансовый рынок как состоящий из рынка ссудных капиталов и валютного рынка [18, с.9], другие — по виду отношений, возникающих между его участниками, и типу объектов сделок — как включающий рынок банковских капиталов (рынок коммерческих кредитов и рынок межбанковских кредитов) и рынок ценных бумаг [21, с.23].

Очевидно одно — благодаря наличию рынка ценных бумаг происходит известное «раздвоение» капитала по форме его существования. С одной стороны, существует денежный капитал, привлекаемый посредством выпуска ценных бумаг, с другой стороны — фиктивный капитал в виде ценных бумаг.

Ценная бумага как экономическая категория представляет собой особую форму существования капитала, к определению которой в международной практике выделяются два подхода: метод простого перечисления видов ценных бумаг или выделение свойств, им присущих.

В целях защиты интересов государства и общества правовое регулирование рынка ценных бумаг, сравнимого со сферой деятельности повышенного риска, должно основываться на таком понимании ценной бумаги, которое раскрывает ее существо, то есть опираться на анализ не столько формы явления, сколько содержания [13, с.48]. В юридической литературе термин «ценные бумаги» стал широко употребляться со второй.