Наградная система государства как компонент политической культуры: Социально-философский анализ

Российские реалии свидетельствуют, что одна из главных задач, стоящих перед гражданами нашей страны — создание правового государства, открытого общества. Осуществление данной задачи находится в противоречии с действительностью, с политической и экономической жизнью.

В условиях крушения социалистического государства, когда во главу угла ставилось получение прибыли без учета ее источника, многие факторы, ранее весьма активно влиявшие на социальные процессы, резко уменьшили свою значимость. К ним относятся идеологические, моральные, социальные, оценочные, ценностные факторы. При создании новой системы хозяйствования ставится задача удовлетворения потребностей человека, при этом исключительно материальных потребностей, и почти полностью отметаются моральные, идеологические, культурные факторы. Между тем мировой опыт показывает, что ни одна большая проблема — а именно таковой является задача преобразования великой державы, к которым относится Россия — не решается без привлечения, мобилизации всех или большинства сторон человеческой сущности. Необходимо отметить, что социалистическое государство умело использовать эти факторы для мобилизации людей на решение государственных, политических задач.

Нынешняя напряженность и конфликтность, существующие в российском обществе, имеют своей причиной игнорирование не только материальных, но и моральных потребностей человека, социума. Во многом кризисное состояние общества требует всестороннего осмысления и взвешенного выбора социальных технологий, формирования новых ценностных ориентиров с учетом традиций и реалий российской жизни.

Построение правового государства и открытого общества в России возможно лишь на основе широкой общественной поддержки тех инновационных процессов, которые связаны с переходом к демократической системе, основанной на свободе, демократии, либеральных общечеловеческих ценностях, в то же время учитывающих специфику российского общества, своеобразие многовековой истории России.

Одной из важных социальных технологий, которую необходимо привлечь в качестве средства выхода из создавшейся критической ситуации является взвешенное формирование и применение системы вознаграждения человека за его труд на благо общества, за заслуги перед обществом и государством. Очень трудно, а часто невозможно добиться мобилизации интеллектуальных и физических ресурсов на решение социальных и общегосударственных, общественно значимых задач без создания стройной и понятной многим системы стимулов, среди которых важную роль играют идеологические и моральные. Проблема здесь смыкается с проблемой создания системы социальных и государственных приоритетов, которая в нынешних российских условиях далеко не решена.

Одним из рычагов, способных воздействовать на социальные процессы и формировать новые социальные ориентиры, имеющие государственную и общественную значимость, является создание сбалансированной наградной системы государства. Это тем более важно, что в нынешних условиях, как граждане России, так и ее государственные деятели самого высокого ранга начинают отчетливо понимать, что улучшение жизни граждан, создание современной экономики, системы образования и здравоохранения невозможны без влияния, воздействия и заботы государственной власти. Не подлежит сомнению, что в кризисные, переломные эпохи государство должно быть сильным, авторитетным, как внутри себя, так и на мировой арене.

К атрибутам государства, по которым его оценивают и составляют впечатление, относятся парламент, вооруженные силы, герб, флаг, гимн, а также наградная система. Очевидная для всех задача преобразования государства с целью его успешного функционирования в новых условиях затрагивает и наградную систему, которая, как важный атрибут, также должна быть трансформирована. Это связано и с тем, что она является правовым механизмом поощрения граждан России за воинскую доблесть, за трудовые и научные достижения, за общественную и культурную деятельность. Перечисленные сферы человеческого бытия являлись актуальными во все времена существования цивилизации, особенно актуальны они теперь, в период системного кризиса российского общества.

Актуальность темы

исследования заключаются в следующем: во-первых, процесс формирования новой наградной системы должен быть реформаторским, учитывающим новации внутри государства — его новые цели и приоритетыво-вторых, данный процесс должен быть взвешенным, учитывающим национальные традиции наградной системы Российского и советского государств, реалии нынешней России, а также то лучшее, что накоплено мировым опытом и многократно проверено временемв-третьих, при создании наградной системы необходимо учитывать, что перед обществом, народом, государственными органами стоит задача построения правового государства. Так как указы о создании новых наград являются правовыми актами, существует серьезная проблема органичного встраивания наградной системы в правовую систему государствав-четвертых, необходимо определить место наградной системы в системе социальных и общечеловеческих ценностей, а также место наградной системы России среди наградных систем других государствв-пятых, наградная система — феномен не только политологический, но и социальный, и культурологический. В условиях кризиса культуры, крушения прежних приоритетов наградная система — один из инструментов создания новой системы ценностей.

Степень научной разработанности проблемы. В научной литературе крайне мало специальных работ, посвященных анализу тех или иных наградных систем, тем более её системному анализу. В то же время диссертант опирался на исследования, явившиеся определенным заделом для анализа наградных систем прошлого и современности, проведенные по ряду направлений.

История создания наград изложена в работах следующих исследователей: Багаева В. П. [2]- Балязина В. Н., Дурова В. А., Казакевича А. Н. [5]- Всеволодова И. В. [19]- Дурова В. А. [35- 36- 39]- Керсновского А. А. [55]- Конева В. Н. [60]- Кузнецова А. А. [67- 68]- Леонова О. Г. [79]- Можейко И. В. [87]- Перминова П. В. [105]- Рощина Л. В. [117]- Спасского И. Г. [129]- Ульянова И. Э. [137- 138]- Чепурнова Н. И. [143], Шувалова В. П. [150]. Вопросы геральдического оформления наград затронуты в публикациях: Ражнева Г. В. [114]- Ульянова А. В. [136]- Хорошкевича А. Л. [141]. Глубокие, обстоятельные обзоры и анализ наградных знаков с точки зрения фалеристики выполнили: Бурков В. Г. [11- 12]- Володин А. Н., Мерлай Н. М. [17]- Доманк А. С. [30]- Доценко В. Д. [31]- Дуров В. А. [36−39]- Ильинский В. Н. [50−51]- Кузнецов А. А. [69], Куценко А. Н., Смирнов Ю. Д. [72]- Лапин В. П. [74]- Петере Д. И. [106- 107]- Серков С. Р. [120−124]- Спасский И. Г. [129]- Чепурнов Н. И. [143]- Шишков С. С., Музалевский М. В. [149]. Наградные знамена рассматривались в работах по вексиллологии: Дегтярева А. Я. [27]- Зайцевой Л. П. [43]- КривкоВ.А. [66]- Шевякова Т. Н. [145]. Наградные элементы в униформе исследованы в трудах: Бегуновой А. И. [7]- Доценко В. Д. [32]- Охлябинина С. Д. [102]. Анализ орденов и медалей различных стран проводили: Розанов О. Н. [115]- Спасский И. Г. [129]. Роль наград как социального фактора исследовали: Артамонов Д. Н. [2]- Волков С. В. [16]- Колоницкий Б. И. [58]- Мурашев Г. А. [88]- Шепелев Л. Е. [147- 148], Эльдарова Р. Б. [21]. Философско-политологический аспект рассмотрен в работах Ильина В. В. [49], Пусько B.C. [109]. Правовые основания существования наград исследовали: Матузов Н. И., Малько А. В. [110]. Систематизацию существующих работ по орденам и медалям провели: Бурков В. Г. [12], Глейзер М. А. [22]. Награды как культурный феномен рассмотрены в исследованиях: Косаревой А. В. [64], Суханова И. П. [130],.

Щукиной Е.С. [152]. Ряд аспектов рассмотрели некоторые зарубежные исследователи: Bigoszewska W. [153]- Стойчев И. В. [154]- Gnadagnini Е., Gnadagnini D. [155]- Hezfurth D. [156]- Hieronimussen P. [157]- Klenau A. [158]- Niemann D. [159]- Петров Т. [160]- Pulec V. [161]- Тодорови11 H. [163]- Vernon S.B. [164].

Перечисленные работы представляют собой значительную теоретико-методологическую и фактологическую ценность, в том числе для данного исследования. Вместе с тем, в научной литературе нет специальной работы, содержащей комплексный анализ наградной системы как социального и политологического феномена. Изучение научной и научно-публицистической литературы, материалов конференций и других работ позволяет сделать вывод о том, что философско-политологические основы наградной системы государства, рассматриваемой в контексте политических и социальных процессов, не изучены. Сегодня возникла необходимость всесторонне исследовать условия, характер, пути, направления формирования наградных систем ведущих государств, и, в частности, наградной системы Российской Федерации. Все это и обусловило определение целей и задач данного исследования, его объекта и предмета. Цель и основные задачи диссертационного исследования: проведение философско-политологического анализа наградных системисследование сферы приложения, места и функций наград и наградной системы государстварассмотрение генезиса наградных систем на различных стадиях развития политической системырассмотрение методологических аспектов наградной системы государства, выделение её особенностей на современном этапе общественного развитиявыявление идеологических, политических, исторических, социальных аспектов наград и наградной системы государства в иерархии ценностных ориентаций обществавыявление взаимосвязи наградной системы государства, социума и культуры, раскрытие её внутриполитической и внешнеполитической роли.

Объект исследования — наградная система государства как феномен политических, социальных и культурных отношений субъектов исторического процесса различных политических систем.

Предмет исследования — генезис, сущность, функции наград и наградной системы государства как философско-политологическая проблема. Научная новизна философского исследования: определяется целью, предметом и теми задачами, которые решались в ходе настоящего исследования, так как новым является сам факт проведения философского, политологического, социального, правового и культурного анализа наградной системызаключена в анализе, обобщении генезиса наградной системы как единства идеологических, политических, исторических, правовых, институциональных и моральных аспектов и соответствующих им норм, характеризующихся индивидуальностью иерархического положенияв работе исследованы особенности развития наградной системы государства в различных моделях государственного устройства, политических системах и режимахвыявлена специфическая роль социокультурных механизмов, участвующих в формировании наградной системы государствараскрыты социально-политические условия и тенденции формирования наградной системы государстварассмотрена национальная специфика формирования наградной системы России в соотношении с наградными системами других государств.

Методологической основой диссертационного исследования являются стратификационный, аксиологический, институциональный подходы. Для разработки частных подходов использовались методы сравнительного и логического анализа и теоретического обобщения литературы и источников, методы структурно-генетического и системного анализа и синтеза. Построение работы при анализе государства различного устройства основано на использовании методов восхождения от частного к общему и наоборот, в силу диалектической взаимосвязи части и целого в исследуемом объекте.

Учитывая исходно комплексный, динамический характер наградной системы как одной из составных частей системы ценностей государства и социума, методологический остов исследования составили принципы единства исторического и логического, связанности абстрактного и конкретного, всесторонности, реалистичности, объективности рассмотрения, целостности.

Эмпирическую базу исследования составили материалы из различных монографий, в частности: Буркова В. Г. [12], КолоницкогоБ.И. 58]- Спасского И. Г. [129]- Ульянова А. В. [136]- Шепелева JI.E. [147]. Использовались материалы конференции «10 лет восстановления геральдической службы в России» [89]- материалы журнала «Гербовед», издаваемого Русской Геральдической Коллегиейжурналов «Кавалер», «Военно-исторический журнал», «Родина».

Стремительно меняющаяся политическая обстановка в России приводит к тому, что эмпирические материалы быстро становятся устаревшими. Тем не менее, в ходе исследования сделана попытка выявить тенденции развития наградной системы для понимания динамики перехода общества к качественно новому состоянию, который неизбежно влечёт изменения в динамике развития и облике наградной системы государства.

Практическая значимость работы обусловлена тем, что материалы проведенного исследования, составившие основу диссертации, и сделанные в ней выводы могут представлять интерес политико-административных структур различных уровней, занимающихся вопросами материального и морального стимулирования социальных групп, отдельных личностей, а также изучением социально-политических процессов в России. Основные выводы и ряд положений могут быть применены в ходе выработки взвешенной сбалансированной наградной системы Российского государства в условиях создания открытого общества, для составления ценностных концепций его развития. Они также могут быть использованы при подготовке научно-методических пособий и учебных программ по курсам философии, политологии, социологии, культурологии, истории.

Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, докладывались на заседаниях кафедры политологии МГТУ имени Н. Э. Баумана. Некоторые результаты исследования получили отражение в выступлениях на международных научных конференциях: «Энгельмейеровские чтения» 2001, 2002 2003 гг., «Идеология, политика, культура» и в публикациях автора.

Структура диссертации включает введение, две главы, заключение и библиографию.

Выводы ко 2 главе. В начале данного исследования было определено, что наградная система государства — это совокупность всех его наград и поощрений. В ходе исследования показано, что любая награда, независимо от времени и места её возникновения, создаётся и существует для выполнения определённых социальных функций, которые могут различаться в зависимости от эпохи, конкретных исторических условий и т. п. В свою очередь, наградная система объединяет и структурирует все награды государства, составляя, таким образом, политический институт, обеспечивающий реализацию социальных функций наград. При этом наградная система в ходе функционирования выступает в качестве средства, инструмента и ресурса государственной власти и политики государственной власти и политики, участвуя в формировании класса, элиты, касты, социальных групп, субкультур, являясь структурирующим механизмом, даже если в ней лишь несколько наград. Во внесословном обществе наградная система в ходе функционирования устанавливает иерархию среди лиц, удостоенных государственных отличий. Представляя собой механизм создания преимуществ, льгот, придания нового статуса, перевода в иное сословие, наградная система составляет при этом часть государственного механизма, а также следующие феномены: политический, социальный, правовой, культурный.

Существование наградной системы в том или ином виде присуще практически всем государствам. Отражая, сохраняя и поддерживая традиции государства и нации, наградная система является важным политическим и национальным символом, причем эту роль играет как система в целом, так и ее составные части. Благодаря этому наградная система, как и любая награда в её составе, повсеместно выступает в качестве неотъемлемого и устойчивого атрибута государства. Входя составной частью в базовую политическую культуру, наградная система государства является условным образом государства, выполняющим объединяющую и мобилизующую роль, а также средством агитации. Наградная система приобщает людей к государственной политике, хотя участие в ней может и не осознаваться индивидуумами, способствует их взаимодействию с государственными институтами, формированию определённого мнения о политических объектах, о социальной справедливости и является составной частью системы распределения почестей, благ и льгот. В структуре ценностных отношений политической культуры наградная система участвует в формировании политических убеждений, традиций, идеалов, чувств. Поскольку награды относятся к «позитивным» ценностям, наградная система выступает как компонент системы ценностей государства и общества, представляя собой «прозрачную», в отличие от «черной наличности», систему воздаяния. Её существование объясняется потребностями как политического руководства страной, так и потребностями людей, составляющих социум, то есть наградная система выступает как часть общественного договора и как социальный регулятор, в частности, для преодоления социальных конфликтов, а также социальный механизм и социальный инструмент стимулирования для решения экономических и социальных задач.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Подлинная роль обществоведения как науки состоит в обобщении опыта развития человеческого общества, в оценке и учете объективных факторов развития и разработке разумных мер ответной реакции людей на ход событий. Разработка и освоение новых представлений о государстве, его институтах и механизме их действия позволит изменить, углубить наши взгляды на управление обществом, усилить демократический потенциал философии и политологии. На базе новых представлений может сложиться иное отношение людей к социуму и государству, иная общественная практика.

Комплексный анализ наградной системы как одного из основных государственных институтов позволяет сделать ряд обобщающих выводов.

Во-первых, исследовав наградную системуможно определить ее как целостный комплекс мер воздаяния, обусловленный объективными закономерностями развития общества, осознанный и постоянно воспроизводимый людьми и властными структурами, и используемый ими для достижения своих целей.

Во-вторых, основой, фундаментом формирования наградных систем в истории человечества являлись потребности социума. Появление, существование и востребованность того или иного типа наград определяется социальным или политическим заказом.

В-третьих, исследование содержательной стороны наградной системы показывает, что одним из наиболее ее существенных факторов является нормативно закрепленная и реализованная справедливость, как обеспечение интересов человека. Она воплощает и продолжает одну из самых прочных функций организованного человеческого общества, связанных с воздаянием за заслуги, олицетворяющую собой идею социальной справедливости. В содержательном плане любая наградная система одним из основных, наиболее «юридических» компонентов включает правовые нормы, смыкаясь с правовой системой. С правовой точки зрения наградная система всегда легитимна. Это государственный институт, который, в отличие от права, не наказывает, а только поощряет (а если надо лишить награды, право включается). В данном случае наградная система выступает как средство социального компромисса.

В-четвертых, наградная система любого государства, являясь частью его политической культуры, какие бы ни имела истоки и историю, неизбежно приходит к выполнению политических функций, отражая идеологию правящих групп. Смена идеологии или самих этих групп часто ведет к трансформации или полной замене наградной системы.

В-пятых, наградная система содержит и транслирует определенные ориентации и установки людей в отношении существующей политической системы в целом, составляющих ее институтов, принципов взаимоотношений отдельного человека, общества и государства. Являясь политическим институтом государства, наградная система участвует в политическом процессе. В наградной практике, при определении заслуг участников политического процесса в той или иной форме, в ходе присвоения, распределения наград определяются приоритеты в политике, мотивация деятельности объекта политики, формируются традиции, стереотипы, обеспечивается реализация интересов в политике. Наградная система при этом выступает как ресурс власти.

В-шестых, наградная система, как и политическая культура, в качестве составных элементов включает в себя сформировавшиеся в течение многих десятилетий и поколений политические традиции и является их носителем. Она помогает определить политическую ориентацию личности, формирует его отношение к политическим ценностям, нормам и идеалам, а также к политике государства, интегрируя в структуру политической культуры психолого-правовые нормы и элементы духовной культуры, а также устойчивые взаимосвязи между ними. Традиции политической культуры поддерживают наградную систему и наоборот. Каждая наградная система органически связана с духовной культурой своей страны, с правовой культурой, нравственностью, идеологией, с общественно-политическими институтами и политическими процессами, политическими традициями, действующими нормами политической практики. Она составляет социальную, политическую, государственную, культурную ценность.

В-седьмых, несмотря на свою относительную стабильность, наградная система, совместно с политической культурой подвержена изменениям, происходящим под влиянием настроений, взглядов, интересов и т. д., которые постепенно могут овладевать широкими слоями населения и приводить к изменениям убеждений, ценностных ориентаций, т. е. к эволюции. Наградная система отражает динамику политических и идеологических процессов в обществе (подъем, бюрократизация, разложение, трансформация).

В-восьмых, наградная система, как объединяющая наиболее типичные признаки, характеризующие политическое сознание и политическое поведение основной массы населения, относится к общей политической культуре, хотя она может обладать внутренней неоднородностью вследствие наличия субкультур. Это приводит к появлению наград или даже их систем наград национальных, социальных и иных групп.

В-девятых, при рассмотрении функций политической культуры, перечисленных в начале исследования, можно сделать следующие выводы: наградная система способствует групповой идентификации граждан с государством, нацией. Данная функция обеспечивает человека пониманием своей групповой принадлежности, ориентирует его на приемлемые способы участия в отстаивании интересов данной общности. У граждан формируется чувство принадлежности к нации, к социальной или профессиональной группе, складываются представления о своих коллективных политических интересах как представителя нации или данной группыс точки зрения ориентации наградная система, являясь ценностной, снабжает человека принятой в обществе системой политических норм, ценностей и оценок, помогает ему осмысливать политические события и правильно) ориентироваться в них, осознать собственные возможности при реализации прав и обязанностей в конкретной политической системенаградная система помогает человеку найти свое место в политической жизни и активно влиять на нее, выполняя функцию адаптацииснабжая граждан нормами и образцами, эталонами политического мышления и реагирования на политические события, наградная система участвует в упорядочении действий граждан, структурирует их ценностные ориентации, обеспечивая тем самым нормативное регулированиеучаствуя в процессе интеграции, наградная система как часть политической культуры формирует устойчивую социальную базу данного политического строя, обеспечивая усвоение гражданами единых и одинаковых для всех ценностей и образцов поведения. При этом она сплачивает поддерживающие политические силы, сплачивает индивидов в общность, делает возможным их устойчивое политическое взаимодействие в рамках государства и других общих политических институтов, а также является символом целостности государства и сохраняет возможности его взаимоотношений с обществомфункцию коммуникации наградная система реализует, передавая сложившуюся в обществе политическую культуру новым поколениям, осуществляя взаимодействие субъектов и некоторых институтов власти на базе использования общепринятого политического языка, символов, норм, образцов смыслового восприятия политических явлений и поведения, что является необходимым условием разностороннего политического общения и взаимопонимания гражданнаградная система передает индивидам знания и навыки, необходимые для участия в политике и реализации в той или иной системе власти своих возможностей в соответствии с принятыми в государстве нормами, обеспечивая тем самым социализацию, преемственность поколений, целостность политической жизниснабжая граждан специфическими знаниями, ценностями и образцами поведения, наградная система определяет особенности, конкретные способы и направления их отношения к политике, формирует определенный тип политического поведения, проводя, таким образом, детерминацию явлений в социуменаградная система как часть политической культуры решает её познавательные задачи, обеспечивая усвоение гражданами необходимых общественно-политических знаний и формирование у них компетентных политических взглядов и убежденийв ходе реализации нормативно-ценностной функции наградная система задаёт индивидам, группам, обществу в целом определенные нормы, стандарты, ценности, установки политического мышления и поведения, реакции на окружающую политическую средуфиксирует иерархию политических ценностейформируя у граждан политическое сознание и навыки политической деятельности, адекватные данной политической системе, наградная система участвует в реализации воспитательной функции политической культурынаградная система стимулирует участие граждан на решение определенных политических и социальных задач, выполняя мобилизационные функциинаградная система в определенной степени охраняет от разрушения политические традиции и исторические ценности существующего общественно — политического строя, способствует объединению людей на общей политической платформе, то есть реализует защитительную функциюнаградная система в рамках политической культуры позволяет проводить анализ текущего состояния политики на основе существующей наградной практики и делать заключения о вариантах развития тех или иных политических процессовданная функция является прогностической.

Таким образом, через наградную систему государства, с помощью и посредством выдачи и распределения наград, реализуются все функции политической культуры, хотя очевидно, что роль и место наградной системы являются гораздо более узкими, чем те же характеристики политической культуры.

В-десятых, при формировании наградной системы любого государства максимально учитываются реалии государственной жизни в историческом прошлом своей страны, обычаи, традиции и культура народов, ее населяющих, а также нормативно-правовой опыт других стран и народов. Причиной является то, что во всех существующих наградных системах имеются многие элементы сходства: общность генезиса, единство терминологии, общность источников и др. Естественно, что формирование наградной системы России происходит с учетом опыта царской России, СССР и других стран в этой области.

Стратегическими целями формирования наградной системы Российской Федерации в условиях создания новой системы ценностей, альтернативных наградных систем в стране можно считать создание такого государственного механизма, который бы позволил реально воплотить в жизнь положения Конституции РФ о правах человека. Людям должны быть возвращены притупившиеся чувства коллективизма, поддержки, удовлетворено стремление к социальным благам, к справедливости. Немалую роль в этом может сыграть наградная система государства.