Тайны частной жизни: правовые проблеммы

Данная тема вызывает высокий интерес обществе. Российские граждане обращаются в Европейский Суд за решением своих проблем, касающихся нарушения прав частной жизни. В связи с этим нами был определен выбор данной темы.

Актуальность темы

исследования. Интеграция России в мировое сообщество невозможна без приведения внутреннего законодательства в соответствие с международными стандартами. Конституция страны провозгласила высшей ценностью человека его права и свободы, возложив на государство в качестве основной обязанности признание, соблюдение и защиту прав и свобод как каждой отдельной личности, так и общества в целом.

Международным сообществом разработаны документы, получившие признание как основополагающие, ключевые начала в свете обеспечения прав и свобод человека и гражданина, в том числе права на неприкосновенность частной жизни. В настоящее время существуют следующие международные документы в рассматриваемой области: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Хартия Европейского Союза об основных правах и др.

Проблема прав и свобод личности, ее взаимоотношений с обществом и государством является одной из сложнейших в теории и практике человеческого общежития. В самом общем виде ее содержанием являются, с одной стороны, права и их гарантии, предоставляемые обществом человеку, а с другой — его обязанности.

Что касается такой группы прав и свобод, как неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, неприкосновенность жилища, то здесь обязанность государства состоит не только в реальном обеспечении осуществления этих прав, но и в невмешательстве в ту сферу частной жизни человека, которая лежит вне рамок его ответственности перед государством и перед другими членами общества. В необходимых случаях своими действиями государство обеспечивает защиту личных прав и свобод человека от неправомерных посягательств каких-либо органов, должностных лиц и отдельных людей.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации входят в состав ее правовой системы. Это означает, что данные принципы, нормы, договоры, не вторгаясь прямо во внутригосударственный нормативный комплекс, в российское законодательство, взаимодействуют с ним в правоотношениях, в правоприменительном процессе, в структуре правопорядка.

Права и свободы человека являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 17). Все это в полной мере относится и к праву на неприкосновенность частной жизни и смежным правам, закрепленным в ст. ст. 23, 24, 25 Конституции Российской Федерации.

Конкретизация и толкование конституционной нормы, закрепляющей международно-признанное право человека на неприкосновенность частной жизни, осуществляются в отраслевом законодательстве. Различные отрасли российского права, включая конституционное, гражданское, трудовое,

семейное, административное, уголовное, уголовно-процессуальное, содержат нормы, регулирующие различные аспекты этого права.

Но одного признания за человеком неотъемлемого и неотчуждаемого права на неприкосновенность частной жизни недостаточно для его обеспечения. Государство не вправе не только произвольно вмешиваться в частную жизнь граждан, но обязано защищать ее, то есть обеспечивать неприкосновенность от преступных посягательств путем раскрытия правонарушений, осуждения виновных, возмещения вреда, причиненного преступлением.

Решения Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также постановления Европейского Суда по правам человека способствуют толкованию и корректировке как национального законодательства, так и внутригосударственной судебной и иной правоприменительной деятельности.

Степень разработанности рассматриваемой проблемы.

Исследованиями вопросов частной жизни занимались следующие авторы: Верт Н., Владмирский-Буданов М.Ф., Додонов В. Н., Панов В. П., Румянцев О. Г., Исаев И. А., Титов Ю. П., Лукашук И. И., Стецовский Ю. И., Чиркин В. Е., Чиркин В. Е., Энтин М. Л., Баландин А. А., Головистикова А. Н., Грудцына Л. Ю., Головкин Р. Б., Кадников Б. Н., Карташов В. Н., Квитко Н., Кузьмина О. В., Поцелуев Е. Л., Лепешкина Н. П., Лопатин В. Н., Лукьянцев Г. Е., Хужокова И. М., Блоцкий В. Н., Митцукова Г. А., тНесмелов П.В. и др.

Данная тема хорошо проработана в литературе.

Объект исследования

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе установления, реализации и обеспечения защиты права на неприкосновенность частной жизни человеком и гражданином.

Предмет исследования составляют нормы конституционного права, отраслевые нормы и нормы международного права, регулирующие неприкосновенность частной жизни, их соотношение.

Цель исследования

Целью исследования является комплексное изучение, обоснование объективного существования, определение содержания и особенностей нормативного регулирования неприкосновенности частной жизни как конституционного и международного института.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

— рассмотреть формирование и развитие концепции неприкосновенности частной жизни в отечественном государственном праве;

— изучить проблематику вопросов защиты частной жизни;

— рассмотреть международно-правовые процедуры и контрольные механизмы, касающиеся вопросов защиты частной жизни;

— определить ответственность за нарушение конституционного права на неприкосновенность частной жизни.

Методологическую основу исследования представляет собой диалектический метод научного познания, а также частные научные методы: исторический, логический, эмпирический, статистический, сравнительно-правовой, системно-структурный и др.

Научная и практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней выводы и рекомендации формируют новые аспекты научной базы для проведения дальнейших исследований в области охраны прав и свобод человека и гражданина, в частности, охраны тайны частной жизни в России, могут использоваться для совершенствования законодательства в нормотворческой деятельности, способны оказать положительное воздействие на правоприменительную, в том числе судебную, адвокатскую, следственную практику.

Глава 1. Правовое регулирование охраны тайны частной жизни граждан в российском законодательстве

1.1. Формирование и развитие концепции неприкосновенности частной жизни в отечественном государственном праве

Личные права и свободы являются одной из основ правового государства. Тот или иной объем личных прав и свобод человека и гражданина, а также законодательно закрепленных их гарантий может характеризовать существующий в государстве политический режим как демократический или, напротив, авторитарный или тоталитарный. Наличие определенных личных прав и свобод человека и гражданина может также служить показателем уровня развития данного государства.

Традиционно считается, что естественные права и свободы человека, такие, как право на жизнь, неприкосновенность жилища, тайну переписки, не даруются государством, а принадлежат человеку с его рождения. Такие права и свободы государство может лишь признать и закрепить законодательно .

Н.П. Лепешкина отмечает, что личная неприкосновенность представляет собой основу взаимоотношений между личностью и обществом, гражданином и государством, правовой режим, исключающий необоснованное стеснение, ущемление прав и свобод личности .

В России долгое время господствовала идеология, отрицавшая все личное и частное. В обществе формировалось негативное отношение не только к частной собственности, но и к тайне частной жизни. На первый план всегда ставились государственные и общественные, т. е. публичные интересы