Экономические методы противодействия контрабанде

Актуальность темы

исследования. Борьба с контрабандой является одной из самых острых проблем мирового сообщества. Россия не является в этом отношении исключением. Более того, в современных условиях развития нашей страны, где теневая экономика стимулирует ежегодный прирост преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности, наиболее актуальными проблемами остаются незаконные импортно-экспортные операции с сырьевыми ресурсами, вывоз из России за границу стратегического сырья, валютных ценностей, уклонение от уплаты таможенных платежей. Эти правонарушения наносят серьезный урон экономической безопасности страны. Одним из наиболее общественно опасных преступлений такого рода является контрабанда. В современный период, характеризующийся резким обострением социально — экономических противоречий в стране, отмечается постоянное увеличение контрабандного перемещения товаров и предметов, изъятых из свободного оборота. «Ассортимент» предметов контрабандной торговли чрезвычайно разнообразен и время от времени меняется в зависимости от конъюнктуры рынка. По таможенному законодательству России, товар — любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства. Особого разговора требуют так называемые специальные предметы контрабанды: наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие или боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, стратегические товары и культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации. Специфика контрабанды проявляется в ее тесной связи с другими преступлениями. Она ущемляет экономические, торговые, культурные и иные интересы общества, в определенной степени создает угрозу государству. Особенно высокими темпами растет преступность, связанная с контрабандой наркотиков. Наркобизнес во всем мире стал одним из наиболее прибыльных видов преступной деятельности. «Контрабанда наркотиков на территорию России оказалась весьма привлекательной для криминальных российских и международных синдикатов, незаконных вооруженных формирований. В распространение наркотиков в качестве курьеров и мелких сбытчиков вовлечены десятки тысяч простых людей, которых к этой незаконной деятельности подталкивает не только жажда легкой наживы, но и тяжелое материальное положение. Территория Российской Федерации активно используется для транзита наркотиков в страны Европы и США». В «наследство» России достались многие не решенные ранее вопросы борьбы с контрабандой и, кроме того, появились новые, требующие незамедлительного разрешения. Вот их неполный перечень: высокий уровень коррупции, нестабильность таможенного законодательства, «прозрачность» границ в СНГ, появление новых видов контрабанды, создание организованных, устойчивых групп и т. д. Указанные обстоятельства обуславливают своевременность и актуальность настоящего исследования.

Контрабанда ненаркотических товаров через границы государств, включая импорт и экспорт законных товаров, таких как алкоголь, табачные изделия, текстиль и прочую мануфактуру, является высокодоходной преступной деятельностью, которая наказывается значительно менее сурово, чем контрабанда наркотиков. Уклонение от уплаты налогов и сборов существенно увеличивает прибыль преступных организаций и компаний, занятых в нелегальной торговле, часто в ущерб американским фирмам, с одной стороны, урезая объемы налоговых сборов, а с другой, снижая рыночную стоимость товаров на легальном рынке. Контрабанда товаров через границы особенно распространена в странах с большими объемами коммерческой торговли, что помогает свести к минимуму риск попасться правоохранительным органам и размеры импортных пошлин.

Степень разработанности темы. В юридической литературе вопросы, рассматриваемые в настоящей работе, исследовались на различных этапах развития уголовного законодательства видными учеными-теоретиками. Необходимо подчеркнуть, что в последние годы научный интерес к проблемам борьбы с контрабандой заметно усилился, появилось большое количество научных публикаций на эту тему .

Цель и задачи исследования

Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы на основе уголовного законодательства, научной литературы и правоприменительной практики комплексно, всесторонне исследовать экономические методы противодействия таможенных органов контрабанде.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

— уточнить понятие контрабанды;

— изучить виды контрабанды;

— исследовать уровень распространенности контрабанды в России и за рубежом;

— изучить основные методы противодействия контрабанде;

— провести анализ современного уровня и перспектив развития экономических методов противодействия контрабанде.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования в рамках дипломной работы выступают правоотношения в сфере противодействия контрабанде на примере ЦОТ (Центральной оперативной таможни).

Предметом исследования являются нормы уголовного и таможенного права, регулирующие вопросы, связанные с квалификацией деяний как контрабанды; теоретические воззрения на разрабатываемые проблемы; практика борьбы с контрабандой.

Методы проведенного исследования. Методологическую основу исследования составляет теория познания, ее всеобщий метод материалистической диалектики. В качестве общенаучных методов исследования применялись: формально-логический и системный методы научного познания, описание, наблюдение, сравнение, анализ и синтез.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Контрабанда как объект противодействия таможенных органов

1.1. Понятие и сущность контрабанды. Экономические причины контрабанды.

Преступность не имеет ни национальности, ни административно-территориальных границ, и проблемы борьбы с нею не только близки и понятны всем, но и требуют принятия комплексных мер, направленных на установление над нею социально-правового и уголовно-правового контроля.

Произошедший после распада Союза передел территории и образование правового пространства под названием Содружество независимых государств привели к тому, что между бывшими союзными республиками были разрушены устойчивые экономические, политические и правоохранительные связи.

Проведение экономических реформ, структурная перестройка народного хозяйства и связанная с ней либерализация внешнеэкономической деятельности повлекли за собой утрату со стороны компетентных органов контроля внешнеэкономических связей, а упрощение въезда и выезда, прозрачность границ создали благоприятные условия для совершения ряда экономических преступлений, приносящих дельцам теневого бизнеса огромные прибыли.

В то же время судебная практика по вступившим в законную силу приговорам суда свидетельствует, что за преступления, наносящие экономике страны наибольший ущерб, — контрабанду товаров народного потребления, сельхозтехники, автотранспорта, спиртосодержащей жидкости лица, их совершившие, в основном, несут лишь условную меру наказания.

Высокая доходность контрабандных операций стимулирует рост хищений и иных противоправных деяний. Анализ раскрытых преступлений свидетельствует о непрекращающихся хищениях с предприятий края