Формы хозяйствования на селе: тенденции развития и эффективность: на материалах Тверской области

Актуальность темы

исследования. Реформирование аграрного сектора России осуществлялось без разработки действенных и эффективных механизмов адаптации участников рынка к новым условиям хозяйствования. Трансформация социально-экономических, финансовых и правовых аспектов деятельности привела к системному кризису, выраженному, в частности, в заметных структурных сдвигах в сельскохозяйственном производстве. Зачастую безосновательное разукрупнение и реорганизация предприятий, интуитивный выбор организационно-правовой формы, отсутствие государственной поддержки должного уровня — таковы основные причины резкого снижения эффективности деятельности подавляющего числа сельскохозяйственных предприятий страны.

В свете представленного, считаем, что активизация исследований теоретических и практических вопросов эффективного развития различных форм хозяйствования на селе, направленная на выявление тенденций развития, преимуществ и разработки рациональных моделей развития рыночного сельскохозяйственного производства, своевременна.

Степень изученности проблемы. Изучением теоретических основ и факторов, влияющих на повышение эффективности экономических субъектов разных форм хозяйствования занимались зарубежные такие зарубежные ученые как: Дж. Кейнс, А. Маршалл, К. Макконел и многие другие.

Теоретические и прикладные аспекты экономической эффективности отечественного производства в различных формах хозяйствования рассматриваются в работах: Л, И. Абалкина, А. И. Амосова, А. И. Алтухова, В. П. Арашукова, В. Р. Боева, В. Н. Боробова, М. А. Брыткова, В. П. Василенко, С. И. Грядова, Д. Е. Давыдянца, В. А. Добрынина, A.M. Емельянова, А. П. Зинченко, A.A. Нико-нова, К. П. Оболенского, Е. С. Оглоблина, К. И. Панковой, A.B. Петрикова, Б. И. Пошкуса, А. Е. Романова, В. А. Свободина, Е. И. Семеновой, А. Ф. Серкова, Н. Г. Тарасова, М. П. Тушканова, В. Я. Узуна, И. Г. Ушачева, Г. И. Шмелева, A.M. Югая и др. российских ученых.

Вместе с тем следует отметить недостаточность теоретических и практических разработок, комплексно исследующих сложившиеся тенденции функционирования и развития различных форм хозяйствования и организационно-правовых форм на селе и их влияние на эффективность деятельности хозяйствующих субъектов в отдельных регионах.

Цель и задачи исследования

Цель настоящего исследования — выявление тенденций развития, преимуществ и недостатков различных форм хозяйствования на селе и разработка на этой основе методических, теоретических и практических предложений и рекомендаций повышения эффективности их функционирования в условиях рынка.

В соответствии с указанной целью были поставлены и решены следующие задачи:

— раскрыты понятие, виды, роль и исследована историческая трансформация форм собственности и хозяйствования на селе в современных условиях;

— обоснован методический подход оценки эффективности функционирования различных форм хозяйствования;

— проведен сравнительный анализ современного состояния и тенденций развития аграрного производства региона, становления и развития форм хозяйствования и их эффективность;

— обоснованы рациональные размеры сельскохозяйственных организаций различных форм хозяйствования, обеспечивающих рост их эффективности;

— обобщен практический опыт и представлены основные направления развития кооперации и интеграции различных форм хозяйствования региона;

— определены перспективы и приоритетные направления развития индивидуальных форм хозяйствования в региональном аграрном производстве.

Объектом исследования явились различные формы хозяйствования в аграрном секторе экономики Тверского региона (в т.ч. хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные организации различных организационно-правовых форм).

Предмет исследования — совокупность теоретических, методологических, методических и практических проблем повышения эффективности функционирования различных форм хозяйствования на селе.

Методологической и теоретической основой исследования является историко-диалектический подход и фундаментальные положения экономической теории, труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам экономической эффективности отечественного производства в различных формах хозяйствования, нормативно-правовые документы органов управления РФ и администрации Тверской области.

Методы исследования. При изучении процессов, отдельных явлений были использованы системный и комплексный подходы, современные приемы и методы исследований: монографический, абстрактно-логический, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, экономико-математического моделирования, факторного и сравнительного анализа, экспертных оценок и другие.

Информационной базой исследования послужили отчетные и статистические материалы Министерства сельского хозяйства РФ, Федеральной службы статистики России, Территориального органа Федеральной службы статистики по Тверской области, Департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области, материалы годовых отчетов и первичная документация сельскохозяйственных организаций региона, нормативная, научная и справочная литература, а также данные собственных монографических исследований.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

— на основе исследования различных классификаций форм хозяйствования в аграрном секторе и использования дополнительных критериев их оценки (тип организации производства, масштабы и вид производственной деятельности), представлен уточненный субъектный состав по группам форм хозяйствования, предложена их качественная характеристика и выявлены факторы, влияющие на выбор той или иной формы;

— определены требования к проведению оценки социально-экономической эффективности форм хозяйствования: качественное и количественное отражение различий, характерность, сопоставимость, сочетание коммерческих и некоммерческих целей (развитие сельских территорий). С учетом этих требований уточнены критерии оценки, расширена система показателей в разрезе технологической, экономической и социальной эффективности, что позволило учесть финансовую стабильность и участие в развитии сельских территорий различных форм хозяйствования;

— на основе оценки динамики количественного состава, удельного веса, ресурсного потенциала и результативности деятельности различных форм хозяйствования выявлены региональные тенденции их развития. Впервые по уточненной автором методике рейтинговой оценки проведено ранжирование по критерию эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций Тверской области различных форм хозяйствования не менявших на протяжении длительного периода своей организационно-правовой формы и организаций подвергшихся реорганизации. Результаты ранжирования позволили выявить зависимость между эффективностью деятельности организаций и уровнем концентрации производства, наличием ресурсного потенциала и объемом государственной поддержки. Оценка социально-экономической эффективности сельскохозяйственных организаций прошедших реорганизацию позволила обосновать, что процесс реорганизации является толчком к их развитию;

— представлена модель и произведены расчеты рациональных размеров сельскохозяйственных организаций различных форм хозяйствования, отличительными чертами которой является: учет региональных особенностей формирования форм хозяйствованияприродно-климатических факторов- 10%-ое насыщение севооборотов сельскохозяйственными культурами, обеспечивающими более эффективный баланс кормового рациона. Модель построена на самоокупаемости, позволяющей функционировать и развиваться в условиях недостаточности или отсутствия бюджетного финансирования;

— обоснованы пути повышения эффективности аграрного производства региона путем углубления кооперационных и интеграционных связей на основе выявления и устранения сдерживающих факторов и принятия соответствующих мер на федеральном и региональном уровнях;

— представлены приоритетные направления и подходы по трансформации ЛПХ с учетом их товарности и уровня развития ресурсного потенциала, включающие меры по совершенствованию системы кредитования, организации снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Практическая значимость и реализация результатов исследования. По результатам исследований подготовлены и внедрены в практику: методика оценки эффективности сельскохозяйственных организаций различных форм хозяйствования, модель формирования рациональных размеров хозяйств с учетом региональных особенностей, разработаны «Проект развития картофелеводства Тверской области на основе создания ассоциации картофелеводческих хозяйств», «Проект создания молочного холдинга „Ратмир“» что подтверждено актами и справками Департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области (№ 1032 от 23.04.2007 г.), ФГОУ ВПО «Тверская государственная сельскохозяйственная академия» (№ 620 от 29.06.2007 г.), ФГОУ «Тверской институт профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров АПК» (№ 101 от 24.05.2007 г.), ООО «Искра» Старицкого района Тверской области (№ 38 от 28.04.2007 г.).

Диссертационное исследование проводилось в 2000;2007 гг. в соответствии с тематикой научных исследований ФГОУ ВПО «Тверская государственная сельскохозяйственная академия» и НОУ «Тверской институт экологии и права».

Апробация результатов исследования. Основные научные положения работы и предложения по их реализации обсуждены на десяти научно-практических конференциях, в том числе на семи региональных, одной всероссийской и двух международных в период с 2000 по 2007 гг. Основные положения диссертации нашли отражение в 12 печатных работах, общим объемом.

2,7 пл. (из них авторских 2,65 пл.), в т. ч. 1 статья в журнале, рекомендованном ВАК.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 180 листах основного текста и включает в себя 43 таблицы, 26 рисунков, 32 приложения, библиографический список использованной литературы включает 157 источников.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

На основе проведенного исследования тенденций развития форм хозяйствования на селе и оценки их эффективности можно сделать следующие выводы.

1. Необходимость исследования эффективности и тенденций развития форм хозяйствования проистекает из произошедших в России социально-экономических преобразований и соответствующих им изменений, повлекших за собой структурные сдвиги в сельскохозяйственном производстве. Автор считает, что существуют две базовые формы собственности и выделяет соответствующие им виды: 1. общественная: 1.1. государственная: а) федеральная и субъектов федерацииб) муниципальная- 1.2. коллективная (без определения доли каждого.

X Л" / с. 'IЧ члена коллектива) 2. частная: а) индивидуально-частная, б) коллективно-долевая. Форма хозяйствования представляет собой способ (форму) реализации права собственности ее субъектом в рамках количественно и качественно определенной системы организации предпринимательской деятельности. В зависимости от формы собственности, способа ее использования и типа организации производства выделяются следующие формы хозяйствования 1) единичная (индивидуально-семейная) — 2) {партнерская- 3) корпоративная (акционерная) — 4) государственная (унитарная). Федеральное законодательство регламентирует в какие организационно-правовые формы субъекты хозяйствования могут облачить свою деятельность. Автором уточнен субъектный состав различных форм хозяйствования. На выбор формы хозяйствования и организационно-правовой формы влияют внешние и внутренние, условно-субъективные и условно-объективные факторы.

2. Эффективность в сельскохозяйственном производстве это многофакторная категория. С целью оценки функционирования различных форм хозяйствования, на наш взгляд, следует использовать такие виды эффективности, как 1) технологическая, 2) экономическая- 3) социальная. Автором определены требования к проведению оценки социально-экономической эффективности форм хозяйствования группировочные показатели должны, во-первых, отражать отличие форм хозяйствования друг от другаво-вторых, быть характерными для всех форм хозяйствованияв третьих, быть сопоставимыми, в-четвертых, обеспечивать реализацию не только коммерческих, но и некоммерческих целей (развитие сельских территорий). С учетом этих требований уточнены критерии оценки для каждого из видов эффективности: для технологической — степень освоения системы ведения сельского хозяйства, уровень выхода продукции с единицы площади, на головудля экономической — получение дохода, который обеспечивает ведение расширенного воспроизводствадля социальной — степень обеспечения качества жизни работников и решения социальных вопросов через развитие сельских территорий. Усилена значимость социальной эффективности. На эффективность хозяйственной деятельности влияют факторы технологического, экономического, социального и технологического характера, которые делятся на внешние и внутренние по отношению к организации. С учетом этих факторов автором подобрана и расширена система показателей эффективности с использованием методики комплексной рейтинговой оценки форм хозяйствования.

3. Представлена комплексная характеристика различных форм хозяйствования Тверского региона, содержащая тенденции и динамику их количественного состава, удельного веса, ресурсного потенциала. На основе проведенных исследований было выявлено, что в период с 1991 по 2006 гг. наблюдается тенденция роста количества сельскохозяйственных организаций различных организационно-правовых форм и сокращение числа К (Ф)Х и хозяйств населения, организации общественного сектора обладают наибольшим производственным, кадровым потенциалом и получают государственную поддержку. На сегодняшний день в Тверском регионе все еще продолжается процесс реорганизации сельскохозяйственных организаций. В период с 1992 по 1998 гг. более 45% организаций предпочли не менять свою организационно-правовую форму. Из оставшегося числа 29% выбрали форму хозяйственных товариществ и обществ 15,7% производственных кооперативов. В период с 1999 по 2005 гг. произошел рост удельного веса коллективных хозяйств (на 55,8%). Каждый год реорганизуется 7−9% хозяйств, в 2005 году по сравнению с 2000 годом число реформируемых сельскохозяйственных организаций увеличилось в 2,2 раза и составило 117 хозяйств (12,4% от общего числа). Большая доля хозяйств выбирает такой способ реформирования как выделение (от 16% в 2001 г. до 53% в 2004 г.). Это во многом является следствием того, что 50% организаций региона являются неплатежеспособными и находятся в кризисном финансовом состоянии, а выделение позволяет «уйти» от долгов. По состоянию на 1 января 2007 года в программе финансового оздоровления участвует 181 сельскохозяйственный товаропроизводитель (44,8% от общего количества нуждающихся и 19,1% от общего числа хозяйств). Проведенное исследование позволяет выделить следующие причины реорганизации хозяйств региона: большая, сумма кредиторской задолженности и возможность ее списания за счет создания на базе существующей новой организацииуклонение от ареста имущества^ в несостоятельных организациях путем создания неделимого фонда в производственном кооперативежелание сосредоточить функции управления хозяйственной деятельностью у небольшого числа лиц и др.

4. В ходе исследования эффективности деятельности хозяйств различных форм хозяйствования и организационно-правовых форм Тверского региона автором были отобраны две группы организаций имеющие однотипную специализацию: первая — хозяйства не менявшие своей организационно-правовой формы в период с 2000 по 2005 гг. и вторая — реорганизованные в течение этого же периода. При анализе эффективности деятельности организаций первой группы на основе комплексной рейтинговой оценки было выявлено, что наивысший ранг соответствует государственной форме хозяйствования, т. е. унитарным предприятиям, второе и третье место занимают соответственно закрытые акционерные общества и коллективные организации не сменившие своего статуса (колхозы). Самые низкие ранги соответствуют организациям функционирующим в форме хозяйственных товариществ, обществ с ограниченной ответственностью и производственных кооперативов.

Было выявлено, что определенные факторы оказывают влияние на эффективность хозяйственной деятельности. К их числу были отнесены: размеры организаций и концентрация производства и капитала в нихуровень образования, стаж работы на занимаемой должности и специальность руководителяразмер дотаций и компенсаций из федерального и регионального бюджетов. На основе исследования было установлено, что унитарные предприятия, закрытые акционерные общества и колхозы обладают наибольшим потенциалом, что и обуславливает результаты комплексной рейтинговой оценки хозяйств первой группы.

5. Анализ результатов деятельности хозяйств, которые в период с 2000 по.

2005 гг. были реорганизованы, проведенный с помощью комплексной рейтинго$ вой оценки, позволил сделать вывод, что в первые горы после реорганизации их деятельность более эффективна. Следовательно, процесс реорганизации дает толчок к более активной аналитической работе, активизируются процессы бизнес-планирования, внедрения результатов НТП и т. п. С другой стороны, в правовом плане недостаточно урегулированная процедура реорганизации создает условия для «освобождения» от «старых долгов». В последующие годы после реорганизации часть хозяйств улучшает результативные показатели деятельности, а другая часть резко снижает показатели своей работы и приходят к первоначальному состоянию. Удавшийся эксперимент с первой реорганизацией толкает их на путь повторной реорганизации с целью обеспечения своей выживаемости.

6. В силу достаточно сложных условий, в которых функционируют сельскохозяйственные организации, важным является обоснование рациональных размеров различных форм хозяйствования в региональном аграрном производстве. Автором проведено моделирование размеров которое осуществлялось на основе составленной программы обоснования размеров сельскохозяйственных организаций с различной специализацией и с учетом особенностей природно-экономических зон области. Автором представлена модель и произведены расчеты рациональных размеров сельскохозяйственных организаций различных форм хозяйствования, отличительными чертами которой являются: учет региональных особенностей формирования форм хозяйствованияприродно-климатических факторов- 10%-ое насыщение севооборотов сельскохозяйственными культурами, обеспечивающими более эффективный баланс кормового рациона. Модель построена на самоокупаемости, позволяющей функционировать и развиваться в условиях недостаточности или отсутствия бюджетного финансирования. Расчеты показали, что при наличии определенного количества исходных ресурсов (численности поголовья КРС), соблюдении технологических процессов, возможно достижение более высоких результатов работы организаций различных форм хозяйствования.

7. С целью повышения эффективности хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимо более широкое использование механизмов кооперации и интеграции различных форм хозяйствования. Данный процесс в регионе идет достаточно медленно в силу ряда субъективных и объективных причин. К числу которых следует отнести: несогласованности интересов участников кооперации и интеграцииинвестиционной непривлекательности аграрного сектораотсутствие инициативынедостаточная правовая поддержкаограниченность финансовых ресурсов, несостоятельность и неплатежеспособность сельскохозяйственных товаропроизводителей и промышленных предприятий региона. Для дальнейшего развития процессов кооперации и интеграции необходимо принятие таких мер на федеральном и региональном уровнях, как: создание нормативно-правовых актов которые будут определять долговременную стратегию развития сельскохозяйственной кооперации и интеграциипредоставление перерабатывающим, торговым и др. предприятиям входящим в состав интегрированных формирований льгот по налогообложениюподготовка высококвалифицированных специалистовфинансовая поддержка создаваемых кооперативных и интегрированных формирований и др. Кроме того, активизация этих процессов должна быть инициирована «снизу».

В целях активизации процесса кооперации в Тверском регионе разработан проект создания ассоциации картофелеводческих хозяйств. Ассоциацию предлагается создать путем объединения усилий 22 картофелеводческих хозяйств региона с целью осуществления совместной взаимовыгодной деятельности по закупке по оптовым ценам материальных ресурсов, обеспечению качественным семенным материалом, сбыту продукции, внедрению научно-обоснованной технологии возделывания картофеля и роста эффективности отрасли в целом. Прибыль от реализации картофеля по хозяйствам-членам ассоциации увеличиться с 33,4 млн руб. в первом году, до 125,3 млн руб. — в третьем. Средняя рентабельность отрасли картофелеводства по хозяйствам-членам ассоциации будет иметь следующую тенденцию роста: первый год 52%, второй — 77, третий — 114%. В результате реализации данного проекта все хозяйства-члены ассоциации к концу третьего года будут иметь развитую отрасль картофелеводства с достаточно высоким устойчивым уровнем рентабельности.

В целях активизации процессов интеграции в Тверском регионе разработан бизнес-план создания агарного молочного холдинга ООО «Ратмир». Молочный холдинг ООО «Ратмир» организуется путем слияния четырех сельскохозяйственных организаций Старицкого района и представляет собой крупное аграрное объединение молочно-мясного направления. В рамках реализации выбранной стратегии и на основе сложившейся специализации планируется увеличение производства и реализации животноводческой продукции как экстенсивным (увеличение поголовья КРС), так и интенсивным путем (увеличение продуктивности путем замены ленинградской породы на голландскую). Реализация данного проекта позволит холдингу уже в первый год иметь чистую прибыль в размере 20,3 млн руб., при уровне рентабельности по чистой прибыли 15,4%. К пятому году чистая прибыль составит 81 млн руб., при уровне доходности 31,2%. Общий размер инвестиционных вложений составит 327,8 млн руб., 2/з которых инвестируется в животноводство, а !/з — в растениеводство. Четкое следование проектным условиям позволит окупить вложенные средства по проекту за 6 лет.

8. На основе проведенного анализа развития малых форм хозяйствования установлено, развитие ЛПХ и К (Ф)Х зависит от социально-экономических условий. Автором обоснованы концептуальные направления и подходы по трансформации ЛПХ с учетом их товарности и уровня развития ресурсного потенциала, включающий меры по совершенствованию системы кредитования, организации снабженческо-сбытовых, сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Основными приоритетными направлениями трансформации ЛПХ являются: самостоятельное развитиекооперация с другими ЛПХ и другими хозяйственными формамиинтеграция с общественным производством.