Земельный участок как объект земельных правоотношений

Актуальность темы

диссертационного исследования связана с экономическим, социальным и экологическим значением земельных участков в современных условиях.

Понятие «земельный участок», его признаки определяют объект права собственности, иных прав на землю, содержание этих прав, в ряде случаев условия их реализации и защиты. Собственнику, землепользователю, землевладельцу, арендатору земельного участка важно быть уверенным в принадлежности ему земельного участка, который является сформированным и существует как объект прав, правоотношений. Лица, использующие земельный участок, должны знать, на какую именно пространственную сферу распространяются их права.

С вопросами, связанными с возникновением, изменением и прекращением существования земельных участков, постоянно сталкиваются в своей практике органы государственной власти и местного самоуправления. Юридическая судьба земельных участков как объектов земельных правоотношений обусловлена реализацией таких функций управления в сфере использования и охраны земель, как территориальное планирование, предоставление земельных участков и их изъятие для государственных или муниципальных нужд, перевод земельных участков из одной категории земель в другую, землеустройство, ведение земельного кадастра, регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.

Законодательство, регулирующее вопросы землеустройства и ведения государственного земельного кадастра, находится в процессе реформирования. Планируется принятие федерального закона о едином кадастре объектов недвижимости, внесение изменений в законодательство о землеустройстве. В связи с этим анализ понятия земельного участка как объекта земельных правоотношений, в том числе землеустроительных и земельно-кадастровых правоотношений, необходим как при толковании действующих норм права, так и в целях дальнейшего совершенствования законодательства.

Исходя из данных предпосылок, тема настоящего исследования представляет интерес как с теоретической, так и практической точек зрения.

Предмет исследования. В рамках настоящей работы анализируются нормы земельного, градостроительного и иных отраслей законодательства, регулирующие общественные отношения по поводу земельных участков, а также земельные правоотношения, возникающие на основании указанных норм. Автором были изучены правовые нормы, принятые на уровне Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также правоприменительная практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

При подготовке диссертации были исследованы земельные правоотношения по поводу земельных участков, относящихся к различным категориям земель. Главным образом анализировались земельные правоотношения по поводу земельных участков сельскохозяйственного назначения, в составе земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения.

В предмет исследования не вошли и не были детальным образом рассмотрены особенности земельных правоотношений по поводу земельных участков в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель водного фонда, а также по поводу лесных участков в составе земель лесного фонда и иных категорий земель. Отношения по поводу таких участков имеют специфику и регулируются специальными отраслями законодательства — об особо охраняемых природных территориях, водным и лесным законодательством. В настоящей работе в виду ее ограниченного объема не представляется возможным уделить должное внимание указанным видам отношений и их объектам.

Цели и задачи исследования. Целями настоящего исследования являются анализ юридического понятия «земельный участок» с учетом выявления его взаимосвязи с понятием «земельное правоотношение», характеристика земельного участка как объекта земельных правоотношений, различных видов земельных правоотношений по поводу ' земельных участков и обоснование комплекса соответствующих теоретических выводов и практических рекомендаций.

Поставленные цели достигаются путем решения следующих задач: определения понятия земельных общественных отношений и земельных правоотношенийустановления понятия и видов объектов земельных правоотношенийвыявления понятия и признаков земельного участка как объекта земельных правоотношенийклассификации земельных правоотношений, объектом которых является земельный участоквыявления особенностей земельного правоотношения собственности и земельных правоотношений по поводу прав на землю лиц-несобственников земельных участковопределения связи между возникновением, изменением и прекращением земельного участка и земельными правоотношениями.

Методологическую основу диссертации составили такие методы и приемы научного познания, как анализ и синтез, индукция, дедукция, аналогия, формализация, логический, исторический, системный, сравнительный, восхождение от абстрактного к конкретному.

Теоретическая основа диссертации представлена трудами ведущих авторовспециалистов в области земельного и экологического права: Г. А. Аксененка, В. П. Балезина, С. А. Башмакова, С. А. Боголюбова, М. М. Бринчука, Г. А. Волкова, А. К. Голиченкова, И. И. Евтихеева, Ю. Г. Жарикова, А. А. Забелышенского, И. А. Иконицкой, О. М. Козырь, О. С. Колбасова, Н. И. Краснова, И. О. Красновой, О. И. Крассова, В. В. Круглова, В. В. Никишина, В. В. Петрова, О. А. Самончик, П. Д. Сахарова, Н. А. Сыродоева, A.M. Турубинера, О. А. Хауке и других.

В ходе подготовки диссертации были использованы также работы специалистов в области теории государства и права, гражданского и административного права — С. С. Алексеева, А. П. Алехина, А. Б. Венгерова, Ю. М. Козлова, Н. М. Коркунова, Д. И. Мейера, Г. И. Петрова, И. А. Покровского, В. Н. Протасова, В. Д. Сорокина, Е. А. Суханова, Ю. К. Толстого, Е. Н. Трубецкого, Г. Ф. Шершеневича и других.

Научная новизна диссертационного исследования. Настоящая работа представляет собой основанное на анализе положений современного земельного законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики комплексное исследование понятия земельного участка как объекта земельных правоотношений, его индивидуализирующих и иных юридически значимых признаков в их взаимосвязи с системой земельных правоотношений по поводу земельного участка. В диссертации сформулированы теоретические положения и выводы, обладающие научной новизной. ,.

На защиту выносятся следующие основные обладающие научной новизной теоретические положения и выводы: i -' 1. Система признаков земельного участка, уточняющая понятие земельного участка, закрепленное в законодательстве. Система признаков земельного участка как объекта земельных правоотношений включает: а) индивидуализирующие признаки: местоположение, площадь и границы земельного участкаб) дополнительные признаки земельного участка: кадастровый номер, целевое назначение, разрешенное использование, установленные на земельный участок права, ограничения этих прав, обременения земельного участка, экономические характеристики, качественные характеристики, наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком.

Система признаков земельного участка служит целям индивидуализации и идентификации земельного участка, позволяет классифицировать земельные участки и определяет их правовой режим.

2. Система земельных правоотношений по поводу земельного участка обусловлена признаками земельного участка.

Связанные с признаками земельного участка земельные правоотношения i.

V. существуют в неизменном виде до тех пор, пока земельному участку присущ тот или иной признак. Земельные правоотношения, изменяющие признаки земельного участка, влекут изменение системы земельных правоотношений по поводу земельного участка, т. е. / возникновение, изменение и прекращение иных видов земельных правоотношений по поводу земельного участка.

3. Возникновение, изменение и прекращение существования земельных участков является результатом реализации земельных правоотношений организационного характера, связанных с территориальным планированием, предоставлением земельных участков, изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, переводом земельных участков из одной категории земель в другую, землеустройством, ведением земельного кадастра, государственной регистрацией прав на земельные участки и сделок с ними.

4. Возникновение земельного участка как объекта земельных правоотношений является результатом утверждения землеустроительной документации, содержащей описание вновь образуемого земельного участка, собственниками существующих земельных участков, из которых образуется новый земельный участок, или уполномоченными ими лицами, или органом государственной или муниципальной власти, на основании решения которого образуется новый земельный участок.

5. Своеобразие земельного правоотношения собственности на земельный участок проявляется через его структуру: объект, субъектов и содержание. Признаки земельного участка как объекта земельных правоотношений определяют субъектныйсостав и содержание правоотношения собственности.

Содержанию земельного правоотношения собственности свойственен особый порядок реализации права собственности на земельный участок, а именно принадлежащих собственнику правомочий владения, пользования, распоряжения земельным участком.

Субъектный состав земельного правоотношения собственности представляет собой следствие действия правил оборотоспособности земельного участка. Порядок реализации права собственности на земельный участок и предусмотренные земельным законодательством правила оборотоспобности земель основаны на учете таких признаков земельного участка, как его целевое назначение, разрешенное использование, наличие объектов недвижимости, прочно связанных с земельным участком.

6. Целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, установленные на земельный участок права, ограничения прав и обременения земельного участка, наличие на земельном участке объектов недвижимости — определяют субъектный состав и содержание арендного земельного правоотношения, а также особенности его возникновения и прекращения.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что сформулированные в ней выводы могут быть использованы для совершенствования земельного законодательства и развития правового регулирования земельных общественных отношений по поводу земельных участков. В работе даны конкретные предложения по внесению изменений и дополнений в действующее земельное законодательство.

Материалы исследования могут быть полезны при преподавании и изучении курса земельного права и права недвижимости на юридических факультетах высших учебных заведений.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждалась на кафедре экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова. Материалы диссертации использовались автором в ходе ведения практических занятий по учебным дисциплинам «Экологическое право» и «Земельное право» на 4-м курсе дневного отделения юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова.

Основные положения диссертационного исследования отражены в публикациях автора.

Структура диссертации. Предмет диссертационного исследования, а также поставленные в ходе работы над диссертацией цели и задачи определили структуру работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов,.

1. Адиханов Ф. Х. Теоретические проблемы правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения. Томск, 1989.

2. Административное право. Учебник // Под ред. В. Я. Кикотя. М., 2003.

3. Аксененок Г. А. Земельные правоотношения в СССР. М., 1958.

4. Аксененок Г. А. Право государственной собственности на землю в СССР. М., 1950.

5. Аксененок Г. А., Кикоть В. А., Фомина Л. П. Критика современных буржуазных аграрно-правовых теорий. М., 1972.

6. Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М. И. Брагинского. М., 1998.

7. Александров Н. Г. Правовые отношения в социалистическом обществе. М., 1959.

8. Алексеев С. С. Общая теория права. В двух томах. Т. II. М., 1982.

9. Алексеев С. С. Теория права. М., 1994.

10. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. Учебник. М., 1996.

11. Балезин В. П. Правовой режим сельских населенных пунктов. М., 1972.

12. Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право: Общие положения. М., 1998.

13. Братусь С. Н. Предмет и система советского гражданского права. М., 1963.

14. Бринчук М. М. Правовая охрана атмосферного воздуха. М., 1985.

15. Бринчук М. М. Экологическое право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003.

16. Венгеров А. Б. Теория государства и права. М., 1999.

17. Волков Г. А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». М., 2004.

18. Волков Г. А. Принципы земельного права России. М., 2005.

19. Волков Г. А., Голиченков А. К., Козырь О. М. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. проф. А. К. Голиченкова. М., 2002.

20. Вопросы колхозного и земельного права. М., 1951.

21. Вопросы общей теории права. М., 1960.

22. Галиновская Е. А. Правовое регулирование земельных отношений в крестьянском хозяйстве: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1995.

23. Глазовская М. А., Геннадиев А. Н. География почв с основами почвоведения. М., 1995.

24. Гражданское право. Учебник. Ч. I. Изд. 2-е, перераб и доп. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстова. М., 1997.

25. Гражданское право: В 2 т. Т. I: Учебник / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000.

26. Гражданское право: В 2 т. Т. II. Полутом 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2000.

27. Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000.

28. Григорьев В. К. Вопросы теории земельного права. М., 1963.

29. Демин А. А. Административное право Российской Федерации. Курс лекций. М., 2002.

30. Добрачев Д. В. Проблемы судебной практики в сфере оборота земли. М., 2005.

31. Евтихеев И. И. Земельное право. М.- Пг., 1923.

32. Евтихеев И. И. Регулирование земельных отношений в городах. Горки. 1929.

33. Ерофеев Б. С. Земельное право России. Учебник. М., 2001.

34. Ерофеев Б. В. Земельное право России: Учебник / Отв. ред. Н. И. Краснов. 9-е изд., перераб. М., 2004.

35. Ерофеев Б. В. Правовой режим земель городов. М., 1976.

36. Жариков Ю. Г. Земельное право: учебник. М., 2006.

37. Жариков Ю. Г. Охрана права землепользования. М., 1974.

38. Жариков Ю. Г. Право сельскохозяйственного землепользования. М., 1969.

39. Забелышенский А. А. Управление земельным фондом в СССР. Сверловск, 1974.

40. Земельное право России. Практикум / Под ред. А. К. Голиченкова. М., 2001.

41. Земельное право России. Учебник / Под ред. В. В. Петрова. М., 1995.

42. Земельное право. Учебник / Под ред. С. А. Боголюбова. М., 2004.

43. Земельное право: учебник / под ред. Г. Е. Быстрова, Р. К. Гусева. М., 2006.

44. Земельный участок: вопросы и ответы / Под ред. С. А. Боголюбова. М., 2003.

45. Земельное право. Учебник. 3-е изд., испр. и доп. // Под ред. В. Х. Улюкаева. М., 2002.

46. Иконицкая И. А. Земельное право Российской Федерации. Учебник. М., 2002.

47. Иконицкая И. А. Право собственности на землю в Российской Федерации. М., 1993.

48. Иконицкая И. А. Проблемы эффективности в земельном праве. М., 1979.

49. Иоффе О. С. Обязательственное право. М., 1975.

50. Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Вопросы теории права. М., 1961.

51. Казанцев Н. Д. Законодательные основы земельного строя в СССР. М., 1971.

52. Карасс А. В. Право государственной социалистической собственности. М., 1954.

53. Козырь М. И. Правовой режим земель специального назначения. 1953.

54. Карлова Н. В. Возникновение, изменение и прекращение прав на землю в Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2003.

55. Кассо Л. А. Русское поземельное право. М., 1906.

56. Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958.

57. Козлов Ю. М. Административное право. Учебник. М., 1999.

58. Козлов Ю. М, Административные правоотношения. М, 1976.

59. Колотинская Е. Н. Правовые основы советского земельного кадастра. Ч. 1. М., 1974.

60. Колотинская Е. Н. Правовые основы советского земельного кадастра. Ч. 2. М., 1974.

61. Комментарий к Закону о государственном земельном кадастре / Под ред. Е. А. Галиновской. 2-е изд., стер. М., 2003.

62. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская. М., 2002.

63. Копылов А. В. Вещные права на землю в римском, русском дореволюционном и современном гражданском праве. М., 2000.

64. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 1904.

65. Корнеев А. Л. Сделки с земельными участками: Учебное пособие. М., 2006.

66. Крамкова Т. В. Гражданско-правовой режим земельного участка. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2006.

67. Краснов Н. И. Правовой режим земель специального назначения. М., 1961.

68. Краснов Н. И., Иконицкая И. А. Процессуальные вопросы советского земельного права. М., 1975.

69. Краснова И. О. Земельное право. Элементарный курс. М., 2003.

70. Крассов О. И. Земельное право современной России. Учебное пособие. М., 2003.

71. Крассов О. И. Земельное право. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004.

72. Крассов О. И. Земельное право. Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

73. Крассов О. И. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М., 2001.

74. Крассов О. И. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах». М., 2002.

75. Крассов О. И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М., 2002.

76. Крассов О. И. Право частной собственности на землю. М., 2000.

77. Крассов О. И. Правовой режим земель государственного лесного фонда. М., 1985.

78. Крассов О. И. Экологическое право. Учебник для вузов. М., 2004.

79. Краткий философский словарь / Под ред. А. П. Алексеева. Изд. 2-е, перераб. и доп. М., 2001.

80. Круглов В. В. Правовая охрана окружающей среды в промышленности. Свердловск, 1983.

81. Круглов В. В. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в промышленности. Свердловск, 1989.

82. Круглов В. В. Правовые основы охраны окружающей среды в промышленности. Екатеринбург, 1995.

83. Лапач В. А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. СПб., 2002.

84. Лащенов А. В. Правовое регулирование образования новых и упорядочения существующих объектов землеустройства в Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Москва, 2005.

85. Лисина Н. Л. Правовой режим земель поселений: Учебно-практическое пособие. М&bdquo- 2004.

86. Мейер Д. И. Русское гражданское право. В 2-х ч. Ч. 2. М., 1997.

87. Мисник Н. Н. Земельный участок как объект прав. Ростов н/Д., 2004.

88. Никишин В. В. Вещные и обязательственные права на землю в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации. Саратов, 2003.

89. Общая теория советского земельного права /Отв. ред. Г. А. Аксененок, И. А. Иконицкая, Н. И. Краснов. М., 1983.

90. Ожегов С. И. Словарь русского языка: 70 ООО слов // Под ред. Н. Ю. Шведовой. 23-е изд., испр. М., 1991.

91. Петров Г. И. Советские административно-правовые отношения. JL, 1972.

92. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998.

93. Полянская Г. Н. Право государственной собственности на леса в СССР. М., 1959.

94. Попов Д. И. Правовой режим земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

95. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» / Под общ. ред. П. В. Крашенинникова. М., 1999.

96. Почвоведение / Под ред. И. С. Кауричева. М., 1989.

97. Почвоведение. Учебник / Под ред. В. А. Ковды, Б. Г. Розанова. В 2-х ч. Ч. 1. Почва и почвообразование. М., 1988.

98. Анисимов А. П. Новый Градостроительный кодекс Российской Федерации в контексте земельной реформы // Право и экономика. 2005. № 3. С. 3−8.

99. Боголюбов С. А. Пробелмы реализации права собственности на природные ресурсы // Журнал российского права. 2006. № 12. С. 82−90.

100. Боголюбов С. А., Галиновская Е. А. Совершенствование законодательства на основе конституционных принципов // Российская юстиция. 2006. № 7. С. 5−6.

101. Быстров Г. Е. Право частной собственности в России и создание новых предпринимательских структур в сельском хозяйстве // Государство и право. 1997. № 6. С. 60−69.

102. Быстров Г. Право частной собственности граждан на землю // Сов. юстиция. 1993. № 5. С. 12−13.

103. Вахаев М. Х. правовые вопросы, возникающие при рекультивации земель // Законодательство и экономика. 2006. № 5. С. 80−83.

104. Витрянский В. В. Правовое регулирование имущественных (обязательственно-правовых) отношений в Земельном кодексе Российской Федерации //Экологическое право. 2003. № 1.С. 55−59.

105. Волков Г. А. Вопросы приобретения права собственности на землю по давности владения // Вестник Московского университета. Сер. 11, Право. 2000. № 1. С. 17−25.

106. Волков Г. А. Переоформление прав на землю по Земельному кодексу Российской Федерации //Экологическое право. 2003. № 1. С. 44−49.

107. Волков Г. А. Правовые проблемы упорядочения отношений собственности, возникающих при приватизации земель сельскохозяйственного назначения // Хозяйство и право. 2006. № 8. С. 83−87.

108. Волков Г. А., Голиченков А. К., Козырь О. М. Развитие рынка земли: правовой аспект // Государство и право. 1998. № 2. С. 50−58.

109. Гаврилюк М. Н. Правовое регулирование проведения работ по формированию земельного участка // Право и экономика. 2005. № 5. С. 50−53.

110. Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав //Российская юстиция. 2002. № 10- СПС «Консультант Плюс».

111. Галиновская Е. А. Вопросы систематизации земельного законодательства // Журнал российского права. 2000. № 7. С. 54−60.

112. Галиновская Е. А. К вопросу об оформлении прав на земельные участки // Право и экономика. 2003. № 1- СПС «Консультант Плюс».

113. Галиновская Е. А. Субъекты земельных отношений // Законодательство и экономика. 1997. № ½. С. 33−43.

114. Голиченков А. К. Новый Земельный кодекс Российской Федерации: история, отличительные черты, значение // Экологическое право. 2003. № 1. С. 25−32.

115. Голиченков А. К., Козырь О. М. Концепция федерального закона о земле // Государство и право. 1994. № 7. С. 60−69.

116. Голиченков А. К., Козырь О. М. Концепция развития земельного законодательства России // Вестник Московского университета. Сер. 11, Право. 1995. № 4. С. 48−55.

117. Евсегнеев В. Земельный кадастр // Право и экономика. 2006. № 1. С. 58−61.

118. Ельникова Е. В. Оборот земельных участков (к вопросу о содержании понятия) //Юрист. 2006. № 11. С. 53−55.

119. Ерш А. Земельный участок как объект гражданских прав // Хозяйство и право. 2006. № 4. С. 40−44.

120. Жариков Ю. Г. Право частной собственности на землю // Право и экономика. 1998. № 2. С. 84−86.

121. Жариков Ю. Г. Правовое регулирование земельных отношений в России // Право и экономика. 1998. № 4. С. 61−64.

122. Жариков Ю. Г. Разграничение сферы действия земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношений //Государство и право. 1996. № 2. С. 44−54.

123. Зверева Е. Формирование земельного участка как объекта гражданского оборота// Корпоративный юрист. 2005. № 2. С. 6−8.

124. Ивакин А. И. О подготовке законодательных актов, регулирующих процедуры резервирования земель и землеустройство // Российская юстиция. 2006. № 7. С. 2−4.

125. Иванова Т. Г. Правовое регулирование межевания // Экологическое право. 2003. № 2. С. 16−24.

126. Иконицкая И. А. Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности на землю // Журнал российского права. 2006. № 12. С. 91−97.

127. Иконицкая И. А. Тенденции развития земельного законодательства Российской Федерации // Государство и право. 1992. № 10. С. 54−62.

128. Калинкин Н. Заканчивается эра земельных долей // Хозяйство и право. 2006. № 4. С. 45−54.

129. Ковалева Е. Тенденции развития градостроительных отношений в Российской Федерации в свете нового Градостроительного кодекса РФ // Приложение к ежемесячному журналу Хозяйство и право. 2006. № 2.

130. Козырь О. М. Земельное законодательство России: состояние и проблемы развития // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций 1995;1998 гг. / Под ред. проф. А. К. Голиченкова. М., 1999. С. 254−259.

131. Козырь О. М. Особенности регулирования сделок с землей земельным законодательством // Экологическое право. 2003. № 4. С. 7−16.

132. Козырь О. М. Территориальное зонирование // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций. Выпуск второй. 1999;2000 гг. / Под ред. проф. А. К. Голиченкова. М.: ПОЛТЕКС, 2001. С. 250−253.

133. Козырь Ок.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сб. памяти С. А. Хохлова / Отв. ред. А. Л. Маковский. М., 1998. С. 271−297.

134. Козырь Ок.М. Понятие недвижимого имущества в Российском земельном праве. Сделки с недвижимостью // Закон. 1999. № 4. С. 18−24.

135. Краснов Н. И. Земельная реформа и земельное право в современной России // Государство и право. 1993. № 12.

136. Краснов Н. И. О понятиях рационального использования и охраны земли // Государство и право. 199. № 10. С.

137. Краснов Н. И. О соотношении земельного и гражданского права при переходе к рыночной экономике // Государство и право. 1994. № 7. С. 53−58.

138. Краснов Н. И., Башмаков Г. С., Самончик О. А. Правовые проблемы рационального использования земли в сельском хозяйстве Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 2. С. 75−85.

139. Крассов О. И. Перспективы развития законодательства о частной собственности на землю // Государство и право. 1994. № 5. С. 62−71.

140. Крассов О. И. Понятие и содержание правового режима земель // Экологическое право. 2003. № 1. С. 20−24.

141. Крассов О. И. Право частной собственности на землю в США // Государство и право. 1993. № 2. с. 97−105.

142. Крассов О. И. Юридическое понятие «земельный участок» // Экологическое право. 2004. № 2. С. 12−17.

143. Лапач В. Земли общего пользования по законодательству Российской Федерации // Хозяйство и право. 2006. № 10. С. 35−41.

144. Лебедев Д. Г. О законодательных инициативах в сфере резервирования земель и землеустройства // Российская юстиция. 2006. № 7. С. 11−16.

145. Маковская А. А., Козырь Ок.М. «Единая судьба» земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества (реальность и перспективы) // Вестник ВАС РФ. 2003. № 2. С. 108−110.

146. Малеина М. Н. Публичные сервитуты // Законодательство. 2004. № 4. С. 8−16.

147. Мисник Н. Н. Еще раз о соотношении гражданского и земельного законодательства при регулировании земельных отношений // государство и право. 2006. № 9. С. 18−25.

148. Мисник Н. Н. К понятию земельного участка // Государство и право. 2005. № 10. С.57−66.

149. Новак Д. Не плата, а побор! // ЭЖ-Юрист, 2004, № 40- СПС «Консультант Плюс».

150. Пискунова М. Делимость земельных участков // Бизнес-адвокат. 2003, № 10- СПС «Консультант Плюс».

151. Попов М. Москва против федералов на правовом поле // Бизнес-адвокат, 2003, № 14- СПС «Консультант Плюс».

152. Прохорова Н. А. Понятие «управление» в земельном праве // Государство и право. 2003. № 6. С. 90−95.

153. Сахаров П. Д. Еще раз о земельном процессе в СССР // Советское государство и право. 1971. № 9.

154. Сентищев В. И. Объект гражданского правоотношения // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. М. И. Брагинского. М., 1998. С. 109−160.

155. Суханов Е. А. Вещные права в новом Земельном кодексе Российской Федерации // Экологическое право. 2003. № 1. С. 50−54.

156. Суханов Е. А. Общие положения о праве собственности и других вещных правах // Хозяйство и право. 1995. № 6. С. 29−46.

157. Суханов Е. А. Ограниченные вещные права // Хозяйство и право. 2005. № 1. С. 5−19.

158. Суханов Е. А. Приобретение и прекращение права собственности // Хозяйство и право. 1998. № 6. С. 3−13.

159. Сыродоев Н. А. Возникновение прав на землю // Государство и право. 2004. № 10. С. 65−72.

160. Сыродоев Н. А. Земельный кодекс Российской Федерации в системе российского законодательства// Экологическое право. 2003. № 1. С. 8−13.

161. Сыродоев Н. А. Земля как объект гражданского оборота // Государство и право. 2003. № 8. С. 27−34.

162. Сыродоев Н. А. О соотношении земельного и гражданского законодательства // Государство и право. 2001. № 4. с. 28−35.

163. Сыродоев Н. А. Правовое регулирование оборота земельных участков // Государство и право. 1999. № 9. С. 41−52.

164. Сыродоев Н. А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество // Государство и право. 1998. № 8. С. 90−97.

165. Трифонов А. С. Государственная регистрация прав на земельные участки из земель промышленности // Юрист. 2006. № 10. С. 52−53.

166. Фишер Н. Единство земельных участков и расположенных на них зданий в немецком вещном праве // Государство и право. 2006. № 11. С. 70−75.

167. Фомина Л. П. Земельная реформа и государственная собственность на землю // Государство и право. 1997. № 8. С. 51−57.

168. Чубаров В. В. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М., 2000. С. 145−172.

169. Чубаров В. В. Некоторые проблемы взаимодействия гражданского и земельного законодательства и пути их решения // Журнал российского права. 2005. № 9. С. 52−65.

170. Чубуков Г. В. Земельная недвижимость в системе российского права // Государство и право. 1995. № 9. С. 42−51.

171. Чубуков Г. В. Земельная недвижимость в системе российского права // Государство и право. 1995. № 9. С. 42−51.

172. Чубуков Г. В. Земельная недвижимость как правовая категория // Экологическое право. 2002. № 3. С. 52−53.

173. Шатрова О. В. Приватизация земельных участков в городах и иных поселениях: начало и развитие процесса // Законодательство. 2006. № 1. С. 35−43.

174. Щенникова Л. В. Категория собственности в российском гражданском праве и русской цивилистике // Государство и право. 1995. № 3. С. 96−104.СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И МАТЕРИАЛОВ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ1. Акты, утратившие силу.

175. Декрет «О земле» 26 октября (8 ноября) 1917 г. // СУ РСФСР, 1917, № 1, ст. 3.

176. Закон от 23 ноября 1990 г. № 374−1 «О земельной реформе» // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, № 26, ст. 327.

177. Закон от 24 декабря 1990 г. № 443−1 «О собственности в РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1990, № 30, ст. 416.

178. Земельный кодекс РСФСР от 21 апреля 1991 г. № 1103−1 // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР, 1991, № 2, ст. 768.

179. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ // СЗ РФ, 1995, № 47, ст. 4471.

180. Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» // СЗ РФ, 1996, № 25, ст. 2963.

181. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г. № 73-Ф3 //СЗ РФ, 1998, № 19, ст. 2069.

182. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» // СЗ РФ, 2001, № 30, ст. 3060.

183. Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» // САПП РФ, 1993, № 44, ст. 4191.

184. Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» // СЗ РФ, 1996, № 11, ст. 1026.

185. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» // СЗ РФ, 1995, № 7, ст. 534.

186. Законодательные акты Российской Федерации.

187. Федеральный закон от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ, 2001, № 20, ст. 1972.

188. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ. С изм. и доп., внесенными федеральным законом от 4 декабря 2007 г. № 201-ФЗ // СЗ РФ, 2006, № 23, ст. 2381- № 50, ст. 5279.

189. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // СЗ РФ, 2006, № 50, ст. 5278.

190. Федеральный закон от 10 мая 2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ 2007, № 21, ст. 2455.

191. Акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных органов исполнительной власти Российской Федерации.

192. Указ Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. № 370 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации» // СЗ РФ, 2003, № 13, ст. 1229.

193. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 1996 г. № 1404 «Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах» // СЗ РФ, 1996, № 49, ст. 5567.

194. Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 660 «Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых' номеров земельным участкам» // СЗ РФ, 2000, № 37, ст. 3726.

195. Постановление Правительства РФ от 7 июня 2002 г. № 396 «Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства» // СЗ РФ, 2002, № 23, ст. 2193.

196. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 830 «Об утверждении положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» // СЗ РФ, 2002, № 32, ст. 3189.

197. Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 846 «Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга земель» // СЗ РФ, 2002, № 49, ст. 4882.

198. Постановление Правительства РФ от 12 октября 2006 г. № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» // СЗ РФ, 2006, № 42, ст. 4385.

199. Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2006 г. № 680 «О составе схем территориального планирования Российской Федерации» // СЗ РФ, 2006, № 47, ст. 4910.

200. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 689 «О государственном земельном контроле» // СЗ РФ, 2006, № 47, ст. 4919.

201. Приказ Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» // БНА ФОИВ, 1996, № 4.

202. Инструкция по межеванию земель, утверждена Роскомземом 8 апреля 1996 г. // СПС «Консультант Плюс» (официально документ опубликован не был).

203. Указания для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. ГЗК-1-Т.Р-11−02−01, утверждены Росземкадастром 10 апреля 2001 г. // Росс, газ., 2001, 11 июля, № 130.

204. Приказ Росземкадастра от 13 июня 2001 г. № П/115 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра» // Росс, газ., 2001, 4 июля, № 125.

205. Приказ Росземкадастра от 2 октября 2002 г. № П/327 «Об утверждении Требований к оформлению документов о межевании, предоставляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» // Росс, газ., 2002, 27 ноября, № 225.

206. Приказ Росземкадастра от 20 марта 2003 г. № П/49 «Об утверждении Методики государственной кадастровой оценки земель промышленного и иного специального назначения» // СПС «Консультант Плюс» (документ опубликован не был).

207. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 апреля 2003 г. № 38 «О введении в действие СанПиН 2.2.½.1.1.1200−03» // БНА ФОИВ, 2003, № 29.

208. Постановление Госгортехнадзора России от 6 июня 2003 г. № 71 «Об утверждении «Правил охраны недр"// Росс, газ., 2003,19 июня, № 118.

209. Законодательные акты субъектов Российской Федерации.

210. Закон Республики Башкортостан от 5 января 2004 г. № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» // Газета «Республика Башкортостан», 2004, 13 февраля, № 29.

211. Закон Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2006 г. 338−3 № 691-III «Об установлении цены сельскохозяйственных угодий и минимального срока аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» // Якутские ведомости, 2006,30 мая, № 38.

212. Закон Амурской области от 23 сентября 2005 г. № 64−03 «О резервировании земельных участков для государственных нужд области и муниципальных нужд» // Амурская правда, 2005, 30 сентября, № 193.

213. Закон Калининградской области от 3 июня 2005 г. № 596 «О резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд"// Росс, газ., 2005, 17 июня, № 129.

214. Закон Калужской области от 3 июля 2003 г. № 234−03 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области» // Весть, 2003,5 июля, № 174−175.

215. Закон Кемеровской области от 18 июля 2002 г. № 56−03 «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области» // Кузбасс, 2002, 24 июля, № 129.

216. Областной закон Ленинградской области от 2 декабря 2005 г. № 107-оз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области» // Вестник Правительства Ленинградской области, 2005, № 62.

217. Закон Новгородской области от 29 апреля 2002 г. № 39−03 «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области» // Новгородские ведомости, 2002,14 мая, № 64.

218. Закон Новосибирской области от 30 декабря 2003 г. № 162−03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области» // Ведомости, 2004,9 января, № 2.

219. Акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

220. Распоряжение Вице-мэра Москвы от 2 марта 1992 г. № 110-РВМ «Об аренде земли как основной форме земельно-правовых отношений в г. Москве» // СПС «Консультант Плюс».

221. Распоряжение Мэра Москвы от 26 сентября 1994 г. № 471-РМ «О плате за право заключения договора аренды земли в городе Москве» // Вестник Мэрии Москвы, 1994, N 22.

222. Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. № 929-ПП «Об организации работ по оформлению договоров аренды земельных участков и дополнительных соглашений к ним в режиме «одного окна» // Вестник Мэра и Правительства Москвы 2005, № 5.

223. Постановление Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. № 431-ПП «О передаче земельных участков на территории города Москвы в частную собственность» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, 2006, № 40.

224. Акты органов местного самоуправления.

225. Решение городского Совета депутатов Калининграда от 22 февраля 2006 г. № 69 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования «Город Калининград» // Гражданин, 2006,2 марта, № 25/26.

226. Материалы судебной практики.

227. Информационное письмо ВАС России от 16 февраля 2001 г. № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Вестник ВАС РФ, 2001, № 4.

228. Информационное письмо Президиума ВАС России от 27 февраля 2001 № 61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства» // Вестник ВАС РФ, 2001, № 5.

229. Постановление Президиума ВАС России от 5 декабря 2006 г. № 10 240/06 // Вестник ВАС РФ, 2007, № 2.

230. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 января 2005 г. по делу № Ф04−9498/2004(7758-А81−20) // СПС «Консультант Плюс».

231. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 апреля 2006 г. по делу № Ф08−1194/2006 // СПС «Консультант Плюс».

232. Постановление Федерального суда Московского округа от 17 февраля 2003 г. по делу № КГ-А40/352−03 // СПС «Консультант Плюс».

233. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от. 14 октября 2004 г. по делу № КА-А41/9190−04 // СПС «Консультант Плюс».

234. Постановление Федеральный арбитражный суд Поволжского округа от 17 января 2001 г. по делу № А06−1115/2−16/05 // СПС «Консультант Плюс».

235. Постановление Федеральный арбитражный суд Поволжского округа от 26 марта 2006 г. по делу № А49−7402/05−170А/11 // СПС «Консультант Плюс».

236. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24 января 2006 г. по делу № Ф08−5996/2005 // СПС «Консультант Плюс».

237. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 мая 2005 г. по делу № А35−5895/04-С13 // СПС «Консультант Плюс».

238. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 июня 2006 г. по делу № А54−6727/2005;С4 // СПС «Консультант Плюс».

239. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 26 декабря 2006 г. по делу № А54−3250/2005/С21 // СПС «Консультант Плюс».

240. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 марта 2006 г. по делу № А40−74 562/05−149−595 // СПС «Консультант Плюс».