Пограничная политика Сирийской Арабской Республики как фактор национальной и региональной безопасности на Ближнем Востоке
![Диссертация: Пограничная политика Сирийской Арабской Республики как фактор национальной и региональной безопасности на Ближнем Востоке](https://westud.ru/work/3014704/cover.png)
Второе. В современных обществах политика выполняет ряд значимых функций: обеспечение целостности и стабильности общества, что позволяет улавливать тенденции общественного прогресса и в русле этих тенденций формулировать общие цели, разрабатывать проекты будущего, определять социальные ориентиры, изыскивая для их осуществления необходимые ресурсымобилизация и обеспечение эффективности общей… Читать ещё >
Содержание
На рубеже XX и XXI вв. в условиях общей тенденции к снижению вероятности возникновения глобального вооруженного конфликта отмечается рост конфликтною потенциала отдельных регионов и, как следствие, происходит обострение старых противоречий, появляются новые очаги регионального противостояния. Неудивительно, что в сложившейся обстановке политики, военные специалисты и ученые проявляют повышенный интерес к проблеме обеспечения национальной и региональной безопасности, достижения устойчивого стабильного развития государств.
В системе национальной безопасности государства не последнее по значимости место занимает подсистема пограничной безопасности. Граница и по сей день остается главным признаком территориального суверенитета государства, а ее охрана и защита — одной из важнейших функций государственной власти. Особая значимость эффективной пограничной политики отмечается для стран, находящихся в состоянии войны или вооруженного конфликта с соседними государствами. На Ближнем Востоке такой страной является Сирийская Арабская Республика, от политики которой во многом зависит безопасность и стабильность во всем регионе.
Актуальность исследования вопросов влияния государственной пограничной политики САР на безопасность и стабильность в ближневосточном регионе обусловлена: во-первых, особым положением Ближнего Востока в геополитической структуре мира, вызванным нахождением этого региона на пересечении важнейших мировых коммуникаций, наличием богатейших запасов природных ресурсов, и как следствие, столкновением интересов крупнейших мировых держав. Безопасность и стабильность на Ближнем Востоке является важнейшим условием формирования новой системы международных отношений во всем мире- во-вторых, неурегулированностью в полном объеме арабо-израильского конфликта, сохранением оккупации Израилем принадлежащих Сирии Голанских высот, нерешенностью палестинской проблемы, наличием пограничных споров между отдельными ближневосточными странами, продолжающейся «гонкой вооружений» в регионе. Ближневосточный конфликт сегодня имеет ярко выраженное геополитическое измерение, включая территориально-географический, формационный, цивилизационный и военно-стратегический компоненты- в-третьих, необходимостью совершенствования системы обеспечения национальной безопасности Сирии, разработки концепции национальной безопасности страны, адекватно отражающей базовые элементы ее системы национальной безопасности, проведения эффективной внутренней и внешней политики, направленной на обеспечение прочного и долговременного мира на Ближнем Востоке. Одним из важнейших компонентов концептуального обеспечения политики в области национальной безопасности Сирии выступает разработка теоретических основ деятельности государства по обеспечению безопасности в пограничном пространстве- в-четвертых, задачами проведения научно обоснованной пограничной политики в интересах, с одной стороны, защиты сирийских национальных интересов от внешних угроз, а с другой стороны — создания условий для стабилизации обстановки на Ближнем Востоке, формирования в регионе надежной системы коллективной безопасности. Не менее важным в условиях Сирийской Арабской Республики является развитие приграничных районов в социально-политическом, экономическом и военном отношениях- в-пятых, интересами обогащения теории пограничной политики (по-гранологии) практическим опытом деятельности органов государственного управления САР по решению задач, связанных с охраной сирийского пограничного пространства.
Степень научной разработанности проблемы. Острота и актуальность вопросов, связанных с учетом геополитических императивов обеспечения национальной и региональной безопасности во внутренней и внешней политике государств, разработкой теоретических основ государственной пограничной политики, определением направления влияния геополитических факторов на параметры пограничного пространства государства и систему национальной безопасности страны в целом, обусловили появление значительного числа монографических и диссертационных исследований, а также научных статей и других публикаций. Условно их можно разделить на несколько групп. Теоретические и практические аспекты геополитики нашли свое отражения в работах российских исследователей Я. В. Волкова, К. С. Гаджиева,
A.К.Гливаковского, А Г. Дуги на, Б. С. Ерасова, Н. А. Нартова, А. С. Панарина,
B.С.Пирумова, Э. А. Позднякова, К. Э. Сорокина, Ю. В. Тихонравова, В. В. Чебана и др! Другую группу составляют труды, в которых рассматриваются теоретико-методологические аспекты как национальной безопасности в целом, так и отдельных ее компонентов. Среди авторов особое место занимают О. Л. Бельков, В .И. Голубев, М. А. Лесков, В. Л. Манилов, Ю. Ф. Мельников, Н. В. Михалкин, Г. В. Мухин, В. Ф. Ницевич, В. С. Пусько, С. Д. Савенок,
1 См.: Волков Я. В. Геополитика и безопасность в современном мире: Монография. — М.: ВУ, 2000- Гадэ/cuee КС. Геополитика. — М.: Междунар. отношения, 1997- Гливаковский А. К. Национальная безопасность России и геополитика // Безопасность. — 1994. — № 6- Дугин А. Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. — М.: «Арктогея», 1997- Ерасое Б. С О геополитическом и цивили-зационном устроении Евразии // Россия и Восток: геополитика и цивилизационные отношения. Научный альманах «Цивилизации и культуры», вып.З. — М.: Институт востоковедения, 1996- Панаргт A.C. На рубеже тысячелетий: Россия в поисках геополитического и цивилизацио иного равновесия // Россия и Восток: геополитика и цивилизационные отношения. Научный альманах «Цивилизации и культуры», вып.З. — М.: Институт востоковедения, 1996- Лиру мое B.C. Методология комплексного исследования проблем безопасности России // Проблемы глобальной безопасности. — М., 1995- Поздняков Э. А. Геополитика. — М., 1995- Сорокин КЭ. Геополитика современности и геостратегия России. — М.:РОСПЭН, 1996- Чебан В. В. Геополитическое положение и военная безопасность России. — М.: Фонд «Воин», 1997 и др. л
В.Н.Смирнов, А. Н. Шахов, АВ. Чаевич и др.. Целая группа ученых разрабатывает проблемы формирования и реализации современной пограничной политики государств, обеспечения безопасности в пограничном пространстве. Среди них: А. И. Василенко, Ю. Н. Журавлев, В. А. Косарев, А. В. Кулаков,
A.И.Николаев, А. А. Одинцов, А. А. Першин, В. МРодачин, Н. Н. Рыбалкин,
B.А.Сальников, В. В. Чебан, А. С. Щербаков и др.3 И, наконец, еще одну группу
2 См.: Бельков O.A. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность. — 1994. — № 3- Голубев В. И., Пусъко B.C. Современная концепция безопасности и проблемы ее реализации. — М.: ВУ, 1996- Лесков М. А. Методологические основы построения модели безопасности социальных систем // Проблемы глобальной безопасности. — М., 1995- Манилов В. Л. Теория и практика организации системы обеспечения национальной безопасности России: Автореф. дис.докт. полит, наук. — М., 1995- Мельников Ю. Ф. Власть в современном обществе. — М.: ГА ВС, 1995- Михалкин КВ. Безопасность Российской Федерации. Вопросы теории и практики. — М., 1993- Мухин Г. В. Проблема обеспечения национальной безопасности в современных условиях. — М.: ВАХЗ, 1994- Ницевич В. Ф. Информационное обеспечение национальной безопасности России: Автореф. дис.канд. филос.наук. — М.: ВУ, 1996- Совенок С. Д. Национально-государственные интересы в системе безопасности Российской Федерации: Автореф. дис. канд. фил ос. наук. — М: ВУ, 1998- Смирнов В. Н. Противоречия формирования и функционирования военной безопасности Российской Федерации (Социально-философский анализ): Автореф.дис.канд.филос.наук. — М.: ВУ, 1996- Шахов А. Н. Политический потенциал оборонной мощи государства. — М.: ГА ВС, 1992- Чаевич A.B. Геополитические факторы и их влияние на национальную безопасность Российской Федерации: Дис. .канд. филос. наук. — М., 2000 и др.
3 См.: Василенко A.M., Журавлев ЮН. Методологические основы пограничной политики России // Вестник границы России. — 1994. — № 10- Василенко А. И. Методологические основы государственной пограничной политики Российской Федерации: Дис. .канд. филос. наук. — М., 1995- Косарев В. А. Социально-философский анализ пограничной политики России в Центрально-азиатском регионе в 90-х годах 20 века: Дис. .канд. филос. наук. — М., 1997- Кулаков A.B. Система геополитических факторов и ее влияние на пограничную политику Российской Федерации: Дис. .докт. полит, наук. — М., 2000- Николаев А. И. Пограничная политика России // Независимое военное обозрение. — 1996. — 2 В нояб. — Одинцов A.A. Место и роль ФПС России в системе безопасности Российской Федерации: Дис. .канд. филос. наук. — М., 1998- Першин A.A. Обеспечение пограничной безопасности // Вестник границы России. — 1997. — № 11- Пограничная политика Российской Федерации. — М.: Граница, 1998- Родамин В. М. ФПС России и национальная безопасность страны // Вестник границы России. — 1996. — № 2- Рыбалкнн H.H. Пограничная политика. В 2-х ч. — М.: AHB РФ, 1995- Сальников В. А. Государственные границы: история и современность. Социально-политический анализ. — М., составляют исследования, посвященные анализу ближневосточного регионального конфликта и проблемам вовлеченности в этот конфликт Сирийской Арабской Республики. Существенный вклад в разработку указанной проблематики внесли С. Б. Багдасаров, А. М. Васильев, Л. И. Данилов, Л. И. Медведко, В. А. Пашков, Ш. Перес, Е. М. Примаков, К. З. Хамзин, Х. А. Хасан и др.4
Вместе с тем в современной научной литературе отсутствуют в прямой постановке работы, посвященные проблеме пограничной политики стран Ближнего Востока, в частности Сирии, и особенностям ее влияния на национальную и региональную безопасность. Требуют также дополнительного рассмотрения особенности применения понятийно-категориального аппарата теории пограничной политики к исследованию проблем пограничной безопасности Сирийской Арабской Республики в контексте мирного процесса в ближневосточном регионе.
1990- Чебан В. В. Геополитическое положение и пограничная политика России. — М.: Граница, 1997- Щербаков A.C. Пограничная безопасность России: роль и место Федеральной пограничной службы в системе ее обеспечения. — M.: РАГС, 1998 и Др.
См.: Багдасаров С. Б. Расширение сферы влияния стран НАТО на Ближнем и Среднем Востоке // Ближний Восток и современность. — Вып. 5. — М., 1998- Васильев А. М. Россия на Ближнем и Среднем Востоке: от мессианства к прагматизму. — М.: Наука, 1993- Васильев A.M. Можем ли мы вернуться на Ближний Восток? // НГ-сценарии. — 1996. — 19 дек.- Внешняя политика стран Ближнего и Среднего Востока / Отв. ред. А. А. Куценков, А. И. Чичеров. — М.: Междунар. отношения. 1984- Данилов Л. И. Водные ресурсы бассейна р. Иордан и иордано-сирийские отношения // Ближний Восток и современность. — Вып. 4. — М., 1997- Медведка Л. И. К востоку и западу от Суэца. — М.: Политиздат, 1980- Медведко Л. И. .Этот Ближний бурлящий Восток: Докум. повествование. — М.: Политиздат, 1985- Пашков В. А. Конфликтный потенциал ближневосточного региона // Ближний Восток и современность. Вып.2. — М., 1996- Перес Ш. Новый Ближний Восток. — М.: Прогресс, 1993- Примаков Е. М. История одного сговора: (Ближневосточная политика США в 70-е — начале 80-х годов). — М.: Политиздат, 1985- Хамзин К. З. Конфликты вокруг водных ресурсов на Ближнем Востоке: нынешнее состояние и перспективы // Актуальные проблемы Ближнего Востока. Материалы конференции. — М., 1998- Хасан Х. А. Геостратегическое положение Сирийской Арабской Республики и его влияние на обеспечение безопасности страны: Дис. .канд. полит, наук. — М., 2000 и др.
Объектом исследования является государственная пограничная политика Сирийской Арабской Республики.
Предмет исследования — механизм и особенности влияния пограничной политики САР на национальную безопасность страны, региональную безопасность и стабильность в ближневосточном регионе.
Цель исследования — рассмотреть в рамках политологического анализа сущность и содержание государственной пограничной политики САР как фактора региональной безопасности и стабильности на Ближнем Востоке в интересах оптимизации деятельности государственных органов Сирии по обеспечению ее национальной безопасности.
Достижение данной цели предполагает последовательное решение ряда задач:
— рассмотреть теоретико-методологические основы анализа пограничной политики государства в качестве объекта политологического исследования-
— исследовать государственную границу как политологическую и геополитическую категорию-
— уточнить содержание понятия «государственная пограничная политика» и раскрыть ее роль в обеспечении национальной безопасности-
— проследить процесс демаркации и делимитации государственной границы САР, дать геополитическую характеристику участкам сирийской границы с сопредельными странами-
— раскрыть механизм влияния геополитических факторов на параметры пограничного пространства Сирии-
— дать оценку влияния пограничной обстановки на систему национальной безопасности САР-
— охарактеризовать современную государственную пограничную политику Сирии, показать ее роль в обеспечении национальной и региональной безопасности-
— показать особенности региональной политики сирийского руководства в отношении отдельных стран Ближнего Востока в контексте мирного процесса в регионе.
Структура диссертации обусловлена целью, задачами исследования и включает в себя введение, три раздела (первый раздел — «Теоретико-методологические основы анализа пограничной политики государства», второй раздел — «Особенности формирования и геополитическая характеристика государственной границы Сирийской Арабской Республики», третий раздел — «Влияние геополитических факторов на реализацию пограничной политики Сирийской Арабской Республики в интересах обеспечения национальной и региональной безопасности»), заключение и
список литературы.