Занятость и ее влияние на экономический рост

Экономика России осуществляет переход к рынку, который неизбежно сопровождается глубокими структурными преобразованиями, затронувшими все сферы народного хозяйства. Структура занятости является реальным отражением всех структурных сдвигов, протекающих в экономике страны и четко реагирует на любые изменения. По ней можно судить о том, находится ли данная экономическая система в фазе кризиса или же ей сопутствует устойчивый экономический рост, сопровождающийся ростом числа занятых.

Появившиеся в настоящее время признаки выхода из кризиса и начала экономического роста требуют особенно внимательного отношения к проблемам занятости, так как только создание новой рациональной модели занятости, позитивные изменения структуры занятости могут обеспечить выход страны из кризиса и переход к экономическому росту.

Реальный переход экономики в стадию относительной стабилизации имеет принципиальное значение для осмысления качественных перемен, происходящих в ходе проводимых реформ (прежде всего это относится к структурным пропорциям ВВП). В России предстоит освоить принципиально новую модель занятости. Достижение оптимально высокой, экономически эффективной и социально обоснованной занятости — неотъемлемая и важнейшая часть процесса восстановления и дальнейшего подъема российской экономики.

Вывод экономики на пути устойчивого экономического роста возможен на основе повышения производительности труда и преобразований в структуре занятости экономически активного населения. Необходимо сочетать высокую эффективность производства с предоставлением гарантий занятости, включая поддержку предприятий и создание новых рабочих мест.

В условиях перехода к рыночным отношениям необходимо повышать роль государства в регулировании занятости, его меры должны быть последовательны. Главным инструментом регулирования занятости являются комплексные программы содействия занятости населения, призванные к повышению эффективности уже задействованной рабочей силы и также к созданию новых рабочих мест.

Вот почему анализ взаимосвязи занятости и экономического роста, механизма формирования структуры занятости в современных условиях переходного периода является актуальной научной проблемой. Таким образом, к настоящему времени необходимо решить комплекс важных теоретических и практических вопросов, связанных с процессами взаимодействия занятости и экономического развития России.

В связи с этим существует необходимость критического осмысления существующих теорий занятости и экономического роста и на основе их анализа создание новой парадигмы экономического роста.

Исследования такого рода опираются на методологическую базу, созданную как западными, так и отечественными экономистами.

Степень разработанности проблемы. Теория занятости разрабатывалась в трудах экономистов различных школ и направлений: классиков (А.Смита, Д. Рикардо, Ж. Б. Сэя, А. Маршалла и др.) — получила дальнейшее развитие в работе Дж.М.Кейнсарассматривалась в работах монетаристов (М.Фридмен) и представителей неоклассической школы политической экономии. Интересны подходы к вопросам занятости в теориях постиндустриального и информационного общества (Белл, О. Тоффлер).

Различные аспекты занятости изучались также и отечественными экономистами: проблемы структуры занятости (И.Е.Заславский, А. Э. Котляр, З. А. Котляр, Ю. Яковец и др.) вопросы движения рабочей силы (В.Костаков, В. Павленков, И. Маслова,.

A.Г.Косаев, В Космарский и др.) вопросы высвобождения рабочей силы (К.Микульский, Л. ПКураков, Ю. К. Маркова, А. Ананьев и др.).

При исследовании вопросов взаимосвязи занятости и экономического роста большое внимание уделялось работам зарубежных исследователей, предложивших свое понимание механизмов экономического роста. Широко использовались выводы и подходы, предложенные И. Шумпетером, Я. Корнаи, П. Самуэльсоном, Р. Харродом, Хиксом и др.

Исследованием проблем, связанных с экономическим ростом, в той или иной мере занимались многие отечественные экономисты. В частности можно выделить работы: Л. И. Абалкина, А. И. Анчишкина, А. М. Ноткина,.

B.В.Радаева, С. С. Шаталина, Ю. В. Яковца и др.

Следует отметить все же. что отечественные экономисты не уделяли особого внимания вопросам взаимосвязи занятости и экономического роста.

Актуальность и острота проблемы, ее слабая изученность применительно к переходной экономике послужили основой для выбора темы исследования, определения его цели и задач.

Целью работы является исследование проблемы занятости и ее влияния на экономический рост.

Для достижения поставленной цели потребовалось решение следующих задач: рассмотреть концепции занятости в трактовке западных и отечественных экономистов, проследить их эволюцию — рассмотреть взаимосвязь экономического роста и занятостипроанализировать отношения занятости на макро — и микроуровне, процесс формирования структуры занятости и факторы влияющие на него в переходный периодобобщить процессы регулирования занятостью и определить основные направления социальной политики государства.

Постановка цели и задачи определили структуру исследования: диссертация состоит из введения, двух глав и пяти параграфов. В первой главе «Теоретические проблемы исследования занятости и экономического роста» рассматриваются теоретические основы исследования вопросов занятости, для чего анализируются различные подходы к этой проблеме представителей различных экономических школ — исследуется взаимосвязь занятости и экономического роста. рассматриваются количественные и качественные характеристики этого процесса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В ходе исследования были сделаны следующие выводы :

1. Изменения, происходящие в России при переходе к рыночным отношениям, потребовали переосмысления концепции занятости. Новая парадигма занятости формируется на основе анализа концепций западных экономистов, описывающих отношения занятости в развитой рыночной экономике, и требует их практического переосмысления с учетом особенностей переходного периода в России.

2. Занятость как экономическая категория представляет общественное отношение по поводу включения совокупной рабочей силы в общественное производство. Занятость — понятие многоаспектное и многоуровневое, ее можно рассматривать с точки зрения наемного работника и предпринимателяна микрои макроуровнях, в демографическом и социологическом плане. В экономическом аспекте занятость означает наличие рабочего места и дохода в виде заработной платы или прибылив социальном — предоставление возможности заниматься общественно полезной деятельностью всем. кто желает и способен трудиться.

3. В процессе перехода от административно-командной к рыночной экономике происходит трансформация категории «полная занятость» от понимания ее как «поголовная занятость» при социализме, сопровождающейся количественным ростом числа работников, при экстенсивном типе производства, к новому ее пониманию, как удовлетворение потребности всех желающих трудиться в рабочих местах, предполагающей наличие «естественного уровня безработицы ». Разница методологических подходов к определению полной занятости заключается в следующем: первый тип определений ориентирован на интересы производства (отождествляя их с интересами общества), второй — на интересы и потребности личности.

4. Экономический рост — главная задача любого государства. Экономический рост рассматривается как увеличение национального продукта, расширение материального производства и потребления. Экономический рост представляется как макроэкономическое выражение основных взаимосвязей процесса воспроизводства совокупного общественного продукта в количественных показателях и качествен- - ных категориях. По самой своей сути теория экономического роста отражает динамику процессов расширенного воспроизводства общественного продукта, а это значит, что во-первых, акцентируется внимание на изменениях важнейших количественных параметров системы, определяющих этот процессво-вторых, рассматриваются качественные изменения в состоянии экономической системы во взаимосвязи с динамикой ее качественных параметров.

5.Являясь одним из основных макроэкономических показателей, занятость отражает достигнутый уровень развития, вклад труда в ВНП Количество и качество трудовых ресурсов является одним из важнейших факторов определяющих экономический рост. Наиболее точным измерителем затрат труда является показатель количества отработанных человеко-часов. Качество рабочей силы также играет важную роль — по мере повышения уровня образования и профессиональной подготовки работников происходит повышение производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического роста.

При экстенсивном типе экономического роста основная проблема — это увеличение объема производственных мощностей или ВНП в условиях «полной занятости» (прирост продукции осуществляется за счет увеличения числа работников, создания новых рабочих мест).

Интенсивный тип экономического роста осуществляется путем повышения качественных характеристик рабочей силы, что влечет за собой повышение производительности труда.

Противоречие экономического роста заключается в борьбе двух направлений: увеличения численности занятых и количества рабочих мест и эффективным использованием уже задействованных в производстве рабочих. Незадействованные трудовые ресурсы — это неиспользованные возможности экономического роста. Разрешение этого противоречия осуществляется путем привлечения дополнительной рабочей силы в расширяющиеся сферы производства. Одновременно происходит высвобождение рабочих мест при внедрении более производительной техники и технологии. Но соотношение первого и второго не совпадает во времени и зависит от фазы цикла.

6. Определяясь общественным разделением труда, структура занятости развивается как отражение сложившейся структуры народного хозяйства. Структура занятости населения, наряду с другими экономическими показателями, характеризует эффективность общественного производства. Она отражает во-первых, распределение работников по сферам производства и отраслям народного хозяйства, свидетельствует о характере экономического развития (индустриальном или аграрном) — во-вторых, уровень экономического развития и накопленный экономический потенциалв-третьих, эффективность использования общественного труда (увеличение численности рабочей силы в отраслях с более высоким уровнем производительности труда, высвобождение работников из сельского хозяйства).

7. Структурная перестройка экономики в России вызвала ряд новых явлений в структуре занятости населения.

К факторам, воздействующим на занятость в переходной экономике можно отнести: формирование института частной собственности на средства производства и становление рыночных отношений — состояние и динамика производительных сил, на которые оказывает влияние состояние общественного производства, спад инвестиционной активности, финансово-денежный кризисдействие надстроечных институтов.

В динамике структуры занятости можно выделить две тенденции: во-первых. будет сужаться сфера традиционных видов деятельности, произойдет высвобождение работников ручного труда в результате структурных изменений в экономике, закрытия неэффективных, убыточных предприятий, не выдерживающих конкуренциюво-вторых, заметное расширение получит сфера обслуживания с альтернативными формами занятости, в том числе в кооперативном секторе, личном товарном хозяйстве. на малых предприятиях. Соответственно структурные сдвиги в экономике пройдут по двум направлениям: одно из них — изменение соотношения между основными отраслями и сферами производства, что отразится в перераспределении трудовых ресурсов между отраслями и видами деятельностивторое — изменение соотношения между факторами производства, в результате которого произойдет качественное изменение роли и структурных характеристик рабочей силы.

8. Вывод экономики на пути экономического роста возможен на основе повышения производительности труда и преобразовании в структуре занятости населения. Необходимо сочетать высокую эффективность производства с предоставлением гарантий занятости, включая поддержку предприятий и создание новых рабочих мест.

Главной проблемой России переходного периода является неэффективное использование уже трудоустроенной рабочей силы. Больших масштабов достигла" скрытая безработица", причиной которой является стремление руководителей предприятий к сохранению ядра коллектива для будущего роста, боязнь социальной напряженности в обществе и т. п.В связи с предрасположенностью российских предприятий к сохранению рабочих мест, для оценки этого явления вводится новый обобщающий показатель — коэффициент загрузки рабочей силы, который отражает различные формы неполного использования рабочей силы.

Нельзя и дальше сохранять высокую занятость населения без повышения экономической эффективности труда, для чего необходима оптимизация численности работников на предприятии,.

9. В условиях перехода к рыночным отношениям роль государства в регулировании занятости не должна снижаться. а наоборот усиливаться, его меры должны быть последовательны, взвешенными. В реализации государственной политики занятости важно обеспечивать согласованность действий государственных органов, работодателей и представителей рабочей силы.

Государство должно использовать различные меры воздействия на занятость. а именно: сохранение и развитие рабочих мест путем непосредственного инвестирования отдельных отраслей экономики, установление налоговых льгот отдельным предприятиям в целях обеспечения занятостистимулирование разработки новых технологий, способствующих созданию новых рабочих местподдержка отечественных товаропроизводителей за счет таможенного регулирования экспортных поставок и импортных поступлений, направленных на расширение собственного производстваувеличение объемов государственных расходов с целью обеспечения занятостиподдержка развития малого бизнеса и самозанятости населениясодействие добровольной трудовой мобильностипоощрение гибких форм занятости, содействие временной занятости, организация общественных работразвитие системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров.