Развитие инфляционных процессов в современных условиях

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра денежного обращения, кредита и фондового рынка КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: Деньги, кредит, банки на тему: Развитие инфляционных процессов в современных условиях

Студент ФФБД, 3-й курс, РФФ-2 О. В. Орех Руководитель ассистент кафедры денежного обращения, кредита и фондового рынка Л. В. Антюх МИНСК 2011

Реферат

Курсовая работа: 40 с., 2 рис., 1 табл., 16 источников.

ИНФЛЯЦИЯ, ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ, ЦЕНОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ, УРОВЕНЬ ИНФЛЯЦИИ, АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА.

Объект исследования — инфляционные процессы.

Предмет исследования — развитие инфляционных процессов.

Цель работы: раскрыть сущность инфляции и определить методы антиинфляционного регулирования.

Методы исследования: описание, классификация, метод сбора фактов.

Исследования и разработки: проанализированы основные этапы развития инфляционных процессов в Республике Беларусь и выявлены основные направления антиинфляционного регулирования.

Технико-экономическая и социальная значимость: инфляция негативно влияет на все стороны экономической жизни страны и является не только внутренней экономической проблемой, но и основной разрушительной силой в международных масштабах всей мировой экономики.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно-аналитический материал правильно и объективно отражает исследуемый процесс, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения сопровождаются ссылками на их авторов.

1. Теоретические основы инфляционных процессов

1.1 Сущность инфляции и ее виды, причины возникновения

1.2 Экономические и социальные последствия инфляции

1.3 Антиинфляционная политика

2. Анализ инфляционных процессов в Республике Беларусь

2.1 Развитие инфляционных процессов в Республике Беларусь

2.2 Антиинфляционное регулирование в Республике Беларусь Заключение Список использованных источников

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, так как её показатели и социально-экономические последствия отрицательно влияют на все стороны жизни общества, а также играют большую роль в экономической безопасности страны и мирового хозяйства.

Инфляционные процессы приводят к широкому спектру негативных последствий. Инфляция проникает во все сферы экономической жизни и начинает их разрушать. От нее страдают государство, производство, финансовый рынок, но больше всего люди.

Ценовая нестабильность психологически «давит» на большинство людей, создает огромную социальную напряженность в обществе. Инфляция является самым эффективным средством перераспределения национального богатства — от более бедных слоев общества к более богатым, усиливая тем самым его социальное расслоение. Достижение стабильности уровня цен можно рассматривать в качестве второй основной цели макроэкономической политики.

В Республике Беларусь, как и в других странах с переходной экономикой, резко усилились инфляционные тенденции. Экономическая политика в Республике Беларусь направлена на снижение инфляции и поддержание стабильного обменного курса белорусского рубля. Приоритетной задачей является защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам.

Исходя из сформулированной актуальности темы, определим объект исследования, цели и задачи.

Объектом исследования данной работы являются инфляционные процессы. Предмет исследования — развитие инфляционных процессов. Использовались такие методы исследования, как описание, классификация, метод сбора фактов.

Цель данной работы — раскрыть сущность инфляционных процессов, а также попытка проанализировать их особенности в Республике Беларусь.

Задачи: дать определение понятия инфляции, выявить основные причины инфляционных процессов, рассмотреть их классификацию, изучить социальные и экономические последствия, исследовать особенности инфляционного процесса в Республике Беларусь и меры его преодоления.

Данная работа состоит из двух разделов. В первом разделе даны основные теоретические аспекты инфляционных процессов, позволяющие раскрыть сущность инфляции, рассматриваются причины ее возникновения и пути преодоления.

Во втором разделе определены особенности инфляции в Республике Беларусь и основные направления антиинфляционной политики.

1. Теоретические основы инфляционных процессов

1.1 Сущность инфляции и ее виды, причины возникновения

Термин «инфляция» (от лат; inflatio — вздутие) впервые стал употребляться в Северной Америке в период Гражданской войны 1861−1865 гг. и обозначал процесс разбухания бумажноденежного обращения. Широкое распространение в экономической литературе он получил в ХХ в., после Первой мировой войны. [1, c.144].

Инфляция — сложное социально-экономическое явление. В условиях современной рыночной экономики в обращении находятся неполноценные бумажные и кредитные деньги, покупательская способность которых определяется потребностью товарного обращения. Когда выпуск денег превышает потребности товарного обращения, они обесцениваются, вызывая повышение цен и оказывая тяжелые последствия на экономику.

С развитием экономической теории понятие инфляции усложнилось, и в современной экономической литературе нет однозначного подхода к ее определению. Много лет проводятся дискуссии о том, считать ли инфляцию чисто монетарным (денежным) явлением или не только монетарным. В связи с этим существуют и различные подходы к определению инфляции:

1) устойчивая тенденция к повышению среднего (общего) уровня цен;

2) переполнение каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы [4, с. 36];

3) явление не только денежное, но и связанное с реальной экономикой (увеличивает издержки, отрицательно воздействует на все сферы экономической жизни страны).

Наиболее общее традиционное определение инфляции таково: это переполнение каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и соответственно, рост цен. [1, c.144].

Инфляцию можно было наблюдать и в то время, когда функции денег выполняли драгоценные металлы. Уже тогда правительства пытались уменьшить дефицит бюджета «порчей» монеты, т. е. уменьшением доли драгоценных металлов в металлических монетах или понижением их веса. Например, в Древнем Египте Клеопатра финансировала военные расходы, используя древний аналог печатных денег, т. е. снижая содержание в монетах драгоценных металлов ниже номинального уровня. Обесценивались монеты и в случае открытия новых источников металлов. Но в докапиталистическую эпоху инфляция протекала медленно, поскольку драгоценные металлы сами обладали ценностью, а «порчу» монеты можно было проводить малозаметными изменениями.

Следует отметить, что не всякое повышение цен и обесценение денег служит показателем инфляции. Цены могут расти и в результате повышения качества продукции, ухудшения условий добычи ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это не инфляционный рост цен. Кроме того, в условиях инфляции цены на различные товары поднимаются неравномерно: одни повышаются, другие остаются относительно стабильными или падают.

Что касается понимания инфляции как «не только денежного феномена», то в данном подходе содержательная сторона инфляции отражает ее как симбиоз инфляции спроса и издержек, с вызывающими ее монетарными и немонетарными причинами. Ограничивать явление инфляции только существованием неполноценных денег недостаточно. Она как экономическое явление действительно появилась в силу того, что деньги независимо от их металлической, бумажной или кредитной формы становились неполноценными и их выпуск превышал потребности товарооборота. Суть изменений, происходящих в условиях инфляции, связана с денежной сферой: переполнением каналов обращения денежной массой сверх потребностей товарооборота, обесценением денег, проявляющемся через рост цен, и кризисом денежной системы. Однако эти инфляционные процессы могут произрастать и под воздействием роста цен за счет увеличения издержек.

Рассматривая инфляцию, необходимо различать обычный уровень состояния какого-то явления и темп его изменения. Инфляция — это скорость и направление изменения цен. Важно понять, что инфляцию характеризует не уровень цен, а скорость их изменения. Это различие имеет большое значение, так как основная часть споров об инфляции затрагивает причины, влияющие на уровень цен, а не причины, влияющие на скорость их изменения. Из-за того, что инфляция обычно определяется как изменение уровня цен в течение какого-то промежутка времени, необходимо различать факторы, влияющие на уровень цен в краткосрочном периоде, и факторы, вызывающие инфляцию в долгосрочном.

Таким образом, в понимании сути инфляции следует акцентировать внимание на том, что рост цен происходит постоянно в течение выбранного промежутка времени, т. е. на скорости и направлении изменения цен, и на том, что рост общего уровня цен охватывает все рынки и характерен для экономики в целом. [1, c.145].

Основными составляющими инфляции являются рост цен и обесценение денег (рисунок 1).

Инфляция приводит к диспропорциям в развитии общественного производства, экономическим разрывам и перераспределению доходов различных социальных групп, а ее первопричиной является нарушение равновесия между денежной массой и товарным покрытием. От него зависит равновесие между суммой цен и суммой товарных стоимостей, ценой и производством (на уровне отдельных товаров и рынков) и совокупным спросом и предложением (на макроэкономическом уровне).

Рисунок 1 — Две стороны процесса инфляции

Примечание — Источник:.

Что же можно отнести к инфляционным причинам роста цен? Назовем важнейшие из них, помня о том, что инфляция связана с целым спектром диспропорций: несоответствие между масштабами и структурой производства, с одной стороны, и общественными потребностями — с другой. [1, c.147].

Можно выделить внешние и внутренние факторы инфляции. К внешним факторам относятся:

1) Интернационализация хозяйственных связей, которая усиливает роль внешних факторов в развитии инфляции. Наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Кроме того, центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении;

2) Падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран. В результате этого растут внутренние цены на импортируемые товары;

3) Мировые экономические кризисы;

4) Состояние платежного баланса страны, ее валютная и внешнеторговая политика;

Внутренние факторы обусловлены состоянием экономики данной страны. Среди них можно выделить:

1) Дефицит госбюджета. Если он покрывается займами центрального банка страны, количество денег в обращении резко возрастает, что ведет к инфляции;

2) Расходы на военные цели. Во-первых, они увеличивают расходную часть бюджета, являясь постоянной причиной бюджетного дефицита. Во-вторых, люди занятые в военном секторе экономики, не создают потребительский продукт, а выступают на потребительском рынке только в роли покупателей, увеличивая платежеспособный спрос.

3) Расходы на социальные цели, не адекватные эффективности национальной экономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населения снижается. Правительство стремиться поддержать население путем дополнительных ассигнований на социальные цели, что ведет к увеличению количества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию;

4) Инфляционные ожидания. Когда начинается инфляция, население планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Оно начинает приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Спрос начинает стимулировать предложение, что подстегивает рост цен.

5) Кредитную экспансию — расширение масштабов банковского кредитования сверх потребностей народного хозяйства, что вызывает эмиссию безналичных денег;

6) Чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например в сельское хозяйство, не дающее должного экономического эффекта.

7) Структурные нарушения в экономике — диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и другие факторы. [6, c.400−402].

Инфляцию следует рассматривать как болезнь всего хозяйственного механизма, которая отражается на всех социальных и экономических параметрах. Она, прежде всего, влияет на рост цен. Но инфляция есть причина, а рост цен — следствие, хотя инфляционный рост цен связан с формами обесценения денег, которые можно подразделить на открытые и скрытые.

Об открытой форме инфляции можно говорить тогда, когда статистически установлен факт повышения уровня цен, к ней относят рост цен на продукцию. Однако через динамику цен можно лишь наиболее просто и приблизительно определить темпы и масштабы открытой инфляции. Большее значение имеет динамика издержек производства и рентабельности по отраслям народного хозяйства. В данном случае динамика издержек производства более объективно характеризует масштаб обесценения денег.

Скрытая форма инфляции представляет собой такое обесценение денег, когда за их прежнее количество (сумму) потребитель приобретает меньше продукта и худшего качества. Скрытая форма инфляции связана с завуалированным ростом цен, к которому можно отнести рост цен на новые товары (не сопровождается таким же ростом их потребительских свойств), так называемое «вымывание» дешевого ассортимента, ведущее к вынужденному приобретению продукции, но по более высоким ценам (в итоге повышаются средние розничные цены, снижается покупательная способность денег, что ведет к инфляции), наличие постоянного дефицита различных товаров (порождает избыточный спрос на них), а также продажу товаров равного качества по ценам, которые выше государственных. Возникает «теневой» рынок, куда перемещаются товары с официального сектора. Ситуация острого товарного дефицита возникла, например, в Беларуси перед распадом СССР, когда пришлось вводить карточную систему распределения многих товаров.

В экономике дефицита люди стремятся «отоварить» имеющиеся у них деньги, покупая даже те товары, которые им сегодня не нужны, т.к. ожидают, что завтра в торговле исчезнут и они. Поэтому дефицит нельзя преодолеть ростом производства товаров. Только введение свободных цен и переход от скрытой инфляции к открытой может решить проблему дефицита. 5, с.276].

В зависимости от темпов роста цен различают следующие виды инфляции:

1) Ползучая инфляция, когда темпы роста цен не превышают 3−4% в год. Ползучая инфляция несколько обесценивает доходы населения, но, с другой стороны, стимулирует развитие производства и его модернизацию, поскольку ускоряет денежный оборот и удешевляет кредиты. Ползучая инфляция в развитых странах стала обычным элементом экономической политики правительства.

2) Галопирующая инфляция. Четкого определения годового темпа роста нет (до 50% в месяц). Этот вид инфляции негативно влияет на экономику во всех отношениях. Уровень жизни населения падает, долгосрочные инвестиции становятся слишком рискованными, сбережения становятся убыточными (процент по вкладам становится ниже темпов инфляции). Галопирующая инфляция наблюдалась в Беларуси в 1992;1993гг., когда темпы инфляции достигали 2000% в год.

3) Гиперинфляция. Темп роста цен — более 50% в месяц. Цены растут астрономическими темпами. Расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим. Разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества. [1, c.157]. Гиперинфляция случается редко. Например, она имела место в Германии в начале 20-х гг. прошлого века, когда зарплату, чтобы не успевала значительно обесцениться, выдавали каждый день. Исключительно быстрый рост цен ведет к расстройству денежного оборота, быстрому спаду производства и к потере управляемости в стране.

По способам возникновения инфляция подразделяется:

1) административная инфляция — инфляция, порождаемая «административно» управляемыми ценами;

2) инфляция издержек — инфляция, проявляющаяся в росте цен на факторы производства (ресурсы), вследствие чего растут издержки производства и обращения, а с ними и цены на производимую продукцию;

3) инфляция спроса — инфляция, проявляющаяся в превышении спроса над предложением, что, безусловно, ведет к росту цен;

4) инфляция предложения — инфляция, проявляющаяся в росте цен, обусловленном увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов;

5) импортируемая инфляция — инфляция, вызванная воздействием внешних факторов, например, чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен;

6) кредитная инфляция — инфляция, вызванная чрезмерной кредитной экспансией.

В соответствии с инфляцией спроса в основе инфляционного механизма лежит чрезмерный рост совокупного спроса (государственных и потребительских расходов, частных инвестиций), который уже не в состоянии привести к увеличению объемов производства. К примеру, финансирование дефицита государственного бюджета путем денежной эмиссии, воздействуя на спрос и предложение ликвидных средств, вызывает снижение ставки процента, что стимулирует инвестиции и вызывает мультиплицированный рост доходов и спроса. Образуется так называемый инфляционный разрыв между спросом и предложением, делающий неизбежным рос цен. [7, с.97−98]. Этот феномен иногда можно охарактеризовать таким образом: слишком много денег «охотится» за слишком малым количеством товаров.

Анализируя экономику, находящуюся в кризисном состоянии, Кейнс пришел к выводу, что увеличение спроса будет способствовать росту национального дохода и занятости до тех пор, пока не будут исчерпаны имеющиеся возможности лучшего использования производственных факторов. Когда же экономика достигает полной занятости и все имеющиеся в ней резервы полностью задействованы, дальнейшее увеличение спроса может вызвать только рост общего уровня цен. В состоянии полной занятости экономика находится на пределе своих производственных возможностей, а избыточный спрос в этих условиях вызывает инфляцию спроса.

Таким образом, в краткосрочном периоде инфляция, вызванная избыточным спросом, вызовет рост уровня цен и увеличение реального выпуска, в долгосрочном периоде произойдет лишь рост уровня цен. [1, c.154].

Инфляция предложения (издержек) возникает из-за роста цен вследствие увеличения издержек производства. Увеличение издержек заставляет производителей поднимать цены; рост цен вынуждает рабочих требовать повышения заработной платы; повышения заработной платы одной из категорий работников становится причиной увеличения заработной платы всех других категорий работников. Кумулятивный эффект всех этих процессов ведет к закручиванию инфляционной спирали, остановить которое чрезвычайно трудно. [6, c.211].

В реальности сложно различить инфляцию, вызванную увеличением спроса, и инфляцию, обусловленную ростом издержек. Инфляция спроса приводит к тому, что ряд предприятий вынужден поднять цены на свою продукцию, поскольку увеличились издержки производства (расходы на заработную плату, материальные ресурсы, топливо), хотя в данном, случае для многих фирм инфляция спроса выглядит как инфляция, обусловленная ростом издержек. Трудно определить тип инфляции, не зная первичного источника, т. е. подлинной причины роста цен и зарплаты. [1, c.154−155].

На практике часто одновременно имеют место инфляция спроса и инфляция предложения. Инфляционные процессы усиливаются при эмиссии бумажных денег, увеличении дефицита госбюджета, снижении платежеспособности предприятий.

По степени сбалансированности роста цен выделяют сбалансированную и несбалансированную инфляцию.

При сбалансированной инфляции цены различных товарных групп относительно друг друга остаются неизменными, а при несбалансированной — цены различных товаров изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях.

Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверхдорогой продукции конечному потребителю.

В странах СНГ преобладает несбалансированная инфляция. Рост цен на сырье опережает рост цен на конечную продукцию, стоимость комплектующего компонента превышает цену всего сложного прибора и т. п.

Следует отличать ожидаемую (инерционную) инфляцию от неожидаемой (непредвиденной). Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период. Непредвиденная инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения. В ситуации, когда в экономике уже существовали инфляционные ожидания, население, опасаясь дальнейшего обесценения своих доходов, резко увеличивает затраты на приобретение товаров и услуг, что само по себе создает трудности в экономике, искажает реальную картину потребностей в обществе и ведет к расстройству хозяйства. Таким образом, внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. [1, c.158].

По масштабу охвата можно выделить локальную инфляцию, имеющую место в отдельных странах, и мировую, охватывающую группу стран или некоторые регионы. [6, c.404].

1.2 Экономические и социальные последствия инфляции

Инфляция, являясь основным дестабилизирующим фактором рыночной экономики, оказывает значительное влияние на динамику экономического развития страны и уровень жизни населения. Ее воздействие зависит от темпов инфляции. Умеренная инфляция ведет к временному оживлению экономики в результате незначительного роста цен и нормы прибыли. Галопирующая и тем более суперинфляция наносят значительный урон народному хозяйству. Рост цен намного опережает рост количества денег в обращении, происходит «бегство от денег» населения и предприятий. В результате этого нарастает скорость обращения денег, что равносильно их дополнительной эмиссии, побуждая цены подниматься еще выше. Цены перестают быть достоверным средством измерения затрат, падает их стимулирующая роль. Неравномерный рост цен на товары разрушает и дезорганизует хозяйственные связи, ведет к диспропорциям в экономике.

Выделяют экономические и социальные сферы воздействия инфляции.

Экономические последствия рассматриваются с позиций, в которых есть расхождения, касающиеся воздействия инфляции на экономический рост. С развитием инфляции экономический рост замедляется, происходит перелив капитала из производства в торговлю, посреднические операции, услуги, а также на финансовые рынки, где быстрее оборот капитала и больше прибыли, а также легче уклониться от налогообложения. Формирование диспропорций в экономике, уменьшение инвестиций, отсутствие стимулов к кредитованию при последующем росте инфляции могут привести экономику к стагфляции. (Стагфляция — высокая инфляция при медленном или нулевом росте реального объема производства. [6, c.400].)

Влияние инфляции на накопление проявляется в изменении структуры накопления и сокращении его реального объема. Уменьшение реального денежного капитала и снижение его доходности приводят к обесценению накапливаемой части национального дохода. На ранних стадиях инфляции обесценение вкладов незначительно, однако чем выше инфляция, тем меньше покупательная способность к тому же сокращающегося объема депозитов.

При развитии инфляции сбережения уменьшаются, обеспечивая финансирование текущего потребления. Вкладчики спасают свои сбережения, покупая иностранную валюту, высокодоходные ценные бумаги, материальные ценности (недвижимость, золото, антиквариат, предметы искусства и т. д.). Структура накоплений изменяется, все больше приобретая товарно-материальную форму. Сокращение сбережений сопровождается сокращением инвестиций, что, в свою очередь, приводит к старению оборудования и росту издержек, «подогревая» таким образом инфляцию.

Влияние инфляции на платежный баланс проявляется через сокращение экспорта и увеличение импорта из страны, в которой происходит постепенный рост цен. Повышение цен означает внутреннее обесценение валют, падение их покупательной способности. Обесценение валют порождает валютный демпинг, экспорт по ценам ниже мировых и ослабление конкурентоспособности экспортной продукции. Подрывая конкурентные возможности национального производства, инфляция тем самым усиливает рост внешнеторгового дефицита, затрудняет уравновешивание платежных балансов. Сальдо платежного баланса становится отрицательным, и для покрытия дефицита необходимо либо использовать золотовалютные резервы, либо девальвировать национальную валюту. При девальвации преимущество получат отрасли, ориентированные на производство экспортной продукции, т.к. большее количество единиц национальной валюты будет требоваться для погашения иностранных кредитов. В результате в экономике страны будут формироваться диспропорции и экономическая ситуация ухудшится.

Влияние инфляции на международные валютные отношения проявляется в том, что она не только подрывает экономический рост внутри страны, но и повышает уровень мировых цен. Под воздействием инфляции темпы роста цен на мировом рынке сравниваются изменениями внутренних цен, и даже превосходят их. Неравномерность падения покупательной способности валют вызывает неэквивалентность обмена валютных курсов, усиливает несоответствие между официальными и рыночными курсами валют, что затрудняет стабилизацию валютных курсов, делают необходимым их девальвацию. [2, с.96−98].

Таким образом, инфляция стала не только внутренней экономической проблемой для отдельных национальных хозяйств, но и основной разрушительной силой в международных масштабах всей мировой экономики.

В то время как при экономическом анализе инфляция может показаться одинаковым бедствием для всех, то при социальном анализе можно сделать иные выводы. Рост цен по-разному сказывается на реальных доходах тех или иных групп и слоев населения: одни — теряют, другие — выигрывают, чем больше проигрыш одних, тем устойчивее выигрыш других. В основном страдают от инфляции граждане с фиксированным доходом, вкладчики, кредиторы и предприниматели.

В период инфляции растет стоимость жизни. Поэтому приходится зарабатывать больше, чтобы сохранить прежний жизненный уровень. Доходы необходимо увеличить, по крайней мере, на величину инфляции. Некоторые группы людей, например пенсионеры, не имеют возможности увеличить свой доход, чтобы противостоять инфляции. В результате жизненный уровень этой категории населения снижается. Для защиты этой части населения выплаты по социальному страхованию корректируются в соответствии с инфляцией.

Некоторые граждане вкладывают свои деньги в срочные счета или ценные бумаги, которые гарантируют фиксированный уровень дохода от них. Пока уровень дохода меньше, чем уровень инфляции, покупательная способность вложенных денег будет снижаться, а вкладчики будут нести потери. Если в тот период, в течение которого деньги отданы в кредит, уровень инфляции растет, то деньги, возвращенные по долгу, будут стоить меньше, чем первоначально. Это произойдет лишь в том случае, если проценты по кредиту не превышают существующего уровня инфляции.

Выигрывают от инфляции те, кто может легко увеличить свой доход, кто берет в кредит, а также правительство. Представители отдельных профессий, некоторые промышленные и трудовые объединения предпочитают увеличивать цены и заработную плату в период инфляции больше, чем в другое время. Если прирост продукции будет больше, чем уровень инфляции, то эти люди будут чувствовать себя намного лучше, чем до повышения цен. Примером может служить торговля драгоценностями. Во время инфляции стоимость драгоценностей в общей массе растет быстрее, чем стоимость жизни. Заемщики также выигрывают в периоды инфляции на разнице между процентом по кредиту и уровнем инфляции. Выигрывает также правительство, если оно взимает прогрессивную ставку налога на прибыль. Ставка налога растет при возрастании налогооблагаемой прибыли. В период инфляции люди стремятся заработать больше, отдавая государству еще больше. [7, с.101−102].

Таким образом, в условиях инфляции нарушается стабильность экономических связей и социальных отношений общества. Часто меняющиеся цены перестают быть информационным ориентиром для производителей и потребителей, предприниматели не знают, какую цену установить на свою продукцию, а покупатели не знают, сколько нужно заплатить. Нарушаются финансово-кредитные отношения. Деньги перестают выполнять свои функции. Сворачивается производство, население нищает. Стимулируются кризисные явления в социальной, экономической и политической сферах общества. [6, c.405−407].

Высокие темпы инфляции наносят серьезный ущерб стабильности предприятий и финансовых учреждений, экономическому развитию страны, ее населению, подрывают доверие народа к правительству.

1.3 Антиинфляционная политика

Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов. [8, с.430−431].

Антиинфляционная политика — это комплекс государственных мер по ограничению инфляции путем регулирования денежно-кредитной и других сфер экономики. Она способствует соблюдению равновесия государственного бюджета, взвешенности распределения доходов, целесообразности политики центрального банка и формированию инфляционных ожиданий у граждан страны.

Целью антиинфляционной политики является ослабление негативных социально-экономических следствий инфляции.

В связи с тем, что антиинфляционная политика в первую очередь направлена на устранение причин инфляции, главными ее составляющими являются контроль и регулирование совокупного спроса и совокупного предложения.

Основными инструментами воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение являются налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика, контроль над заработной платой и ценами, индексация.

При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. Однако такая политика может привести к возникновению инфляции, сопряженной со спадом.

В условиях спада налогово-бюджетная политика направлена на повышение совокупного спроса путем наращивания государственных капитальных вложений, понижения налогов. Недостатком стимулирования совокупного спроса является опасность возникновения инфляционного спроса и ограниченная возможность маневрирования налогами и расходами вследствие большого бюджетного дефицита.

С помощью денежно-кредитного регулирования можно добиться замедления инфляционных процессов путем изменения ставки ссудного процента и количества денег в обращении, однако ему присущи те же недостатки, что и налогово-бюджетной политики. Довольно эффективной временной мерой по преодолению инфляции, сопряженной со спадом, является контроль над заработной платой и ценами. Такой контроль при наличии доверия к правительственным мерам должен сократить уровень ожидаемой инфляции.

Инфляция, связанная с избыточным спросом, может сдерживаться индексацией, которая предполагает, что все долгосрочные контракты (договоры с профсоюзами о заработной плате, контракты на поставку промышленной продукции и предоставление ссуд) должны корректироваться синхронно с изменением цен. В этом случае существует вероятность более быстрой реакции темпа инфляции на замедление роста совокупного спроса.

Вышеперечисленные меры воздействуют на изменение совокупного спроса с целью сдерживания темпа инфляции. Такого же эффекта можно добиться, воздействуя на совокупное предложение. Такого рода политика получила название «концепция предложения» и включает комплекс мероприятий, важнейшим из которых является уменьшение предельных ставок налогообложения, способствующее усилению трудовой мотивации, росту сбережений и инвестиций, развитию конкуренции. [9, с.172−173].

Возможны два подхода к управлению хозяйством в условиях инфляции: один заключается в поиске адаптационной политики, т. е. приспособлении к инфляции в коротком периоде хозяйственной деятельности (антиинфляционная тактика), другой — в попытке ликвидировать инфляцию антиинфляционными мерами в долгосрочной хозяйственной перспективе (антиинфляционная стратегия).

Вся антиинфляционная политика может быть разделена на две части. Первая — меры, осуществляемые за короткий период, которые должны быстро сбить накал инфляционного давления и вдохнуть оптимизм в участников рыночного процесса. Поэтому меры адаптационной политики — это лишь начало четкой и выверенной на перспективу антиинфляционной политики.

Вторая — меры, обеспечивающие непосредственную борьбу с инфляцией с упором на долговременное и систематическое их осуществление. Первая часть является как бы прелюдией второй части.

Антиинфляционная стратегия ориентируется на устранение причин, вызвавших инфляционный рост цен, и уменьшение инфляционных ожиданий. Происходит укрепление рыночных механизмов и ослабление инфляции. Такая политика проводится путем разработки долговременной программы регулирования прироста денежной массы, снижения бюджетного дефицита, защиты национальной экономики от внешних инфляционных воздействий и т. д.

Антиинфляционная стратегия включает четыре основных компонента:

1) преодоление инфляционных ожиданий, страха перед обесцениванием сбережений. В мировой практике положительные результаты достигаются при создании конкурентной среды и условий для развития предпринимательства, стимулировании диверсификации производства, проведении антимонопольной политики, ослаблении таможенных и импортных ограничений;

2) долгосрочная денежно-финансовая политика, направленная на введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы;

3) сокращение бюджетного дефицита и перестройка структуры доходов и расходов государственного бюджета в соответствии с требованиями рыночной экономики;

4) увеличение совокупного предложения посредством структурного преобразования народного хозяйства, государственное стимулирование научно-технического прогресса, мотивации инвестиционных процессов, конверсии. [9, с.173−174].

Антиинфляционная тактика направлена не столько на устранение причин инфляции, сколько на использование краткосрочных, но сильных мер воздействии, т. е. направленных на уменьшение текущего инфляционного давления и подготавливающих почву для применения долгосрочных стратегических мер.

Меры антиинфляционной тактики в зависимости от цели условно можно разделить на две группы:

1) при необходимости увеличения совокупного предложения без адекватного увеличения совокупного спроса применяется льготное налогообложение, приватизация государственной собственности;

2) для снижения текущего спроса без соответствующего падения предложения используется повышение процентных ставок по вкладам и депозитам, развитие акционерных форм собственности, стимулирование приобретения недвижимости, проведение денежных реформ.

Так как окончательно избавиться об инфляции невозможно, задача антиинфляционного регулирования состоит в установлении контроля над инфляцией, снижении темпа роста цен до умеренного уровня.

Выбор наиболее эффективных методов борьбы с инфляцией возможен только тогда, когда определены ее основные причины.

2. Анализ инфляционных процессов в Республике Беларусь

2.1 Развитие инфляционных процессов в Республике Беларусь

Национальная экономика страны пережила очень сложные потрясения на протяжении 1990;х годов в результате глубокого системного кризиса, вызванного развалом СССР и его народнохозяйственного комплекса. Динамику инфляции можно проследить в рамках четырех периодов.

Первый период (1991;1994гг.). Это был самый трудный период, связанный с углублением экономического кризиса из-за разрыва хозяйственных связей с республиками бывшего СССР, разрушением единой рублевой зоны, переходом на национальную денежную систему, построением институтов белорусской государственности. Эти процессы вместе с нарастанием экспансионистской денежной политики обусловили гиперинфляцию в 1993;1994гг., когда цены вырастали в год более чем в 20 раз (таблица 1). Реальные процентные ставки на кредитно-депозитном рынке по рублевым инструментам были отрицательными. Уровень монетаризации ВВП сократился с 71% в 1990 г. до 7% в 1994 г., а обменный курс за этот же период девальвировал более чем в 64 тысячи раз. В 1994 г. среднемесячная заработная плата (в пересчете на доллары) составляла 20−25 долларов США.

Таблица 1 — Индексы потребительских цен (ИПЦ) и цен производителей промышленной продукции (ИЦПП),%

Примечание — Источник: [10, с. 583, таблица 6.4].

Второй период (ноябрь 1994;1996гг.). В результате осуществления комплекса антиинфляционных мер монетарной политики была достигнута определенная финансовая стабилизация на макроэкономическом уровне. Темп прироста индекса потребительских цен снизился в 1995 г. до 244%, а в 1996 г. — до 39,3% (в 1994 г. — до 1959%). Изменение ситуации было связано с переходом к жесткой денежно-кредитной политике, которая выразилась в ограничении темпов роста денежной массы путем сокращения объемов прямого централизованного кредитования коммерческих банков, увеличении доли аукционного размещения кредитных ресурсов по рыночным ставкам, в политике положительных реальных процентных ставок. Основным принципом новой депозитной политики стало регулирование месячных ставок в зависимости от уровня инфляции. Поддержание реальных процентных ставок на положительном уровне и стабилизация обменного курса белорусского рубля, связанная с резким снижением денежного предложения в национальной валюте, обеспечили устойчивое преимущество рублевых срочных сбережение по доходности относительно финансовых инструментов в свободно конвертируемых валютах (СКВ). Уровень монетизации ВВП по рублевой денежной массе в 1996 г. вырос до 9%. Однако в конце периода произошел отход от завоеванных позиций, усилились элементы административного регулирования хозяйственной жизни с использованием денежной экспансии с целью поддержки реального сектора экономики. Это ухудшило ситуацию в 1997;1999гг.

Третий период (1997;1999гг.) Высокая инфляция в республике в 1998;1999гг. имела ярко выраженный монетарный характер и была обусловлена главным образом экспансионистской денежно-кредитной политикой, в том числе эмиссионным кредитованием государственных программ в области жилищного строительства и АПК, административным поддержанием официального обменного курса белорусского рубля (на завышенном уровне по сравнению с его рыночными котировками). В этот период в течение каждого года существенно превышались утвержденные в Основных направлениях денежно-кредитной политики параметры кредитной эмиссии, прироста чистого рублевого внутреннего кредита Национального банка и роста денежной массы в национальной валюте.

Вместе с административным сдерживанием цен это привело к образованию инфляционного навеса. Несмотря на высокие темпы роста, инфляция в 1999 г. выросла до максимального в данном периоде уровня — 350% за год, а уровень монетизации ВВП по рублевой денежной массе снизился до 6%. Вследствие отрицательного в реальном выражении уровня процентных ставок удельный вес срочных рублевых сбережений в общем объеме рублевой денежной массы сократился до 5,3%.

Четвертый период (2000;2004гг.). В 2000 г. произошел переход к более взвешенной, умеренно жесткой денежно-кредитной политике, что дало свои положительные результаты. Несмотря на отклонения денежно-кредитных параметров (уровня кредитной эмиссии, роста денежной массы) от их целевых прогнозных значений, имело место снижение темпов инфляции. По итогам 2001 г. рост ИПЦ составил 146,0%, в 2002 г. — 134,8%, 2003 г. — 125,4%, в 2004 г. — 114,4%. Впервые с 1996 г. было обеспечено поддержание реальных процентных ставок по срочным рублевым депозитам на положительном уровне. К середине сентября 2000 г. был осуществлен переход на единый курс на всех сегментах валютного рынка. [10, с.582−585].

В 2010 г. инфляция по индексу потребительских цен составила 9,9% (в среднемесячном выражении — 0,8%), что соответствует параметрам прогноза социально-экономического развития страны на 2010 г., однако несколько отличается от установок программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006;2010гг. В программе-2010 динамика индекса потребительских цен была построена таким образом, чтобы в 2010 г. уровень инфляции (декабрь к декабрю) составил 103−105%.

Анализ по годам показывает (рисунок 2), что лишь в 2006 г. фактический параметр инфляции соответствовал прогнозным значениям 107−109%. В последующие годы фактические значения инфляции существенно отличались от параметров программы. В 2007 г. инфляция составила 112,1% (по программе — 106−108%); в 2008 г. — 113,3% (105−107%); в 2009 г. — 110% (104−106%); в 2010 г. — 109,9 (103−105%) соответственно.

Рисунок 2 — Прогнозные и фактические значения уровня инфляции

Примечание — Источник: [№ 12, с.38].

Как свидетельствуют приведенные данные, показатели годового прогноза, значения которых существенно превышали определенные программой, были выполнены лишь в последние два года.

Следует отметить, что мировой финансово-экономический кризис кардинальным образом ценовую ситуацию в стране не изменил — уровень цен потребительского рынка оставался достаточно высоким. Но если в 2007;2008гг. тенденция роста цен в нашей стране соответствовала мировому контексту их повышения на продовольствие и топливо (энергетические товары), то начиная с 2009 г. рост цен в европейских странах существенно замедлился, но в Беларуси заметного спада ценовой напряженности не произошло. По итогам 2010 г. уровень инфляции в Беларуси оказался выше не только, чем у западных соседей, но партнеров по Таможенному союзу — Российской Федерации, Казахстане.

На протяжении 2010 г. ценовая динамика в стране не отличалась равномерностью. В 1 квартале ежемесячный темп прироста потребительских цен составил 0,8%, затем в летние месяцы ежемесячные темпы снизились до 0,369%, однако с сентября интенсивность роста цен усилилась. На возрастающую ценовую динамику потребительского рынка, прежде всего, оказал влияние рост цен на продовольственную группу товаров. Только в сентябре цены на продовольствие увеличились на 2,2%, а 4 квартале их ежемесячный прирост составил 1,7%. В целом за год рост цен на продовольственные товары был равен 113,1%. [11, c.38−39].

В 1 квартале 2011 г. происходил интенсивный рост цен, как на потребительском рынке, так и в реальном секторе экономики. Индекс потребительских цен составил 106,1%. Аналогичная ситуация наблюдалась в 2009 г., когда цены потребительского рынка за январь — март также приросли на 6,1%.

В 2009 г. основным фактором роста потребительских цен выступала январская девальвация белорусского рубля, которая инициировала более половины прироста цен за первый квартал. В феврале-марте темпы роста потребительских цен существенно замедлились.

В нынешнем году пик роста цен первых месяцев пришелся на февраль, когда инфляция составила 2,7%, в среднемесячном исчислении за первый квартал — 2,0% или в годовом выражении — 26,8% при прогнозе 7,5−8,5%.

Одним из главных факторов роста потребительских цен во 2 квартале является девальвация белорусского рубля по отношению к доллару, евро и российскому рублю. По информации Национального банка Беларуси, стоимость корзины иностранных валют на 1 июля 2011 г. составила 1845,81 белорусских рублей, что соответствует девальвации белорусского рубля на 75,01% в сравнении с уровнем на 31 декабря 2010 г.

Майская девальвация 2011 г. с учетом доли импортируемых потребительских товаров могла инициировать одномоментный прирост цен на потребительском рынке порядка 12%, сто составляет более 90% всего прироста цен за май. Важно учитывать тот факт, что во 2 квартале текущего года резко усилились инфляционные ожидания населения, связанные с нарастающим дефицитом иностранной валюты на наличном рынке, и как следствие, в апреле — с ожидаемой девальвацией, в конце мая — реальной девальвацией белорусского рубля. В июне инфляцию на потребительском рынке удалось несколько затормозить в сравнении с уровнем предыдущего месяца, но ее значение в 8,6% не позволяет говорить о каких-либо позитивных перспективах стабилизации.

Следует отметить, что девальвационный фактор наиболее ощутимо отразился на ценах непродовольственных товаров. Всего за 2 квартал цены на непродовольственные товары увеличились на 40,7%, т. е. более чем в десять раз превзошли темпы прироста 1 квартала.

Относительно меньшее влияние девальвация оказала на продовольственную группу товаров. В этой ситуации сказалось введение прямого ценового регулирования по определенному перечню товаров. [13,с.16].

2.2 Антиинфляционное регулирование в Республике Беларусь

инфляция совокупный спрос предложение Развитие инфляционного процесса зависит от проводимой государством экономической политики, в рамках которой, в частности, могут приниматься специальные антиинфляционные меры.

Руководством страны ежегодно утверждаются Основные направления денежно-кредитной политики, реализуемые Национальным банком страны. В них определяются целевые параметры курса рубля, роста эмиссии и денежной массы, прироста чистого рублевого внутреннего кредита и другие, а также меры по их взаимоувязанной реализации. Это — ключевые монетарные факторы антиинфляционной политики.

В ежегодных Прогнозах социально-экономического развития Республики Беларусь содержится комплекс мер антиинфляционного характера в реальном секторе экономики, бюджетно-налоговой сфере, ценообразовании и других сферах. Эти меры предусматривают системное решение проблем снижения уровня инфляции, достижения целевых параметров по динамике индекса потребительских цен.

Отечественный опыт регулирования социально-экономического развития, проведения денежно-кредитной, структурной, технологической и другой политики в 1990;х годах и в 2000;2004гг., позволяет разрабатывать достаточно гибкие и эффективные меры антиинфляционные меры с учетом достижений высокоразвитых стран с переходной экономикой, большинство из которых были вынуждены выходить из состояния стагфляции.

Совокупность мер антиинфляционной политики, применяемых в Беларуси, можно условно разделить на три группы: комплекс мер по ограничению издержек и ресурсосбережению; по ограничению монетарных факторов инфляции и комплекс мер по структурному регулированию рынка товаров и услуг и совершенствованию системы ценообразования.

Первый комплекс включает меры:

1) по регулированию заработной платы в составе себестоимости продукции;

2) поиску путей удешевления импортных энергоносителей, сырья и материалов, комплектующих изделий;

3) снижению материалои энергоемкости продукции на основе внедрения наукоемких ресурсосберегающих технологий;

4) реструктуризации и финансовому оздоровлению предприятий, включая оптимизацию процентных ставок, формирующих себестоимость продукции, налоговых ставок и обязательных платежей;

5) сокращению транзакционных издержек и др.

Второй комплекс охватывает меры:

1) по регулированию объема и структуры денежной массы;

2) проведению эффективной процентной политики по кредитам и депозитам;

3) сокращению скорости оборота денег;

4) регулированию резервных требований;

5) ограничению бюджетного дефицита;

6) регулированию доходов населения;

7) сокращению бартерных операций, неплатежей;

8) стабилизации белорусского рубля и др.

Третий комплекс предусматривает меры:

1) по государственному регулированию цен на продукты и услуги первой необходимости;

2) государственному регулированию цен на товары монополистов;

3) регулированию конкурирующего ввоза товаров и услуг;

4) регулированию уровня рентабельности;

5) стимулированию удовлетворения спроса за счет роста производства;

6) ограничению инфляционных ожиданий;

7) ликвидации ценовых перекосов, диспропорций и других инфляционных потенциалов.

Указанные меры реализуются в правительственных программах и прогнозах. С целью формирования в Республике Беларусь макроэкономических условий, приближенных к условиям сопредельных государств и стран, которые являются основными торговыми партнерами Республики Беларусь, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001;2005гг. предусматривала размер индекса потребительских цен в 2005 г. не более 8−10%. [10, с.585−587].

Что касается, инфляционных процессов в нынешнем году, напомним, что индекс потребительских цен за первое полугодие достиг очень высокого уровня — 36,2%, тогда как за аналогичный период прошлого года этот показатель был в 4 раза ниже и составил 9,1%. А в большинстве европейских государств инфляция не превысила 1−2%. И наблюдается тенденция к снижению.

В нашей стране инфляция с июля также начала замедляться. Так, за три недели июля темп роста потребительских цен остановился на отметке 2,3%, в том числе с 12 по 19 июля он составил 0,4%. Однако радоваться пока рано, поскольку здесь нельзя не учитывать так называемый сезонный фактор. Дело в том, что ежегодно в июле — августе темпы роста потребительских цен снижаются за счет понижения цен на овощи и фрукты. Есть все основания полагать, что сегодня это — основной фактор замедления темпов инфляции как в нашей стране, так и других государствах.

Для борьбы с инфляцией государство в очередной раз применило традиционный инструмент, повысив ставку рефинансирования, которая с 13 июля составила 20%. Это уже шестое повышение в нынешнем году. И есть основания полагать, что к этой мере будут прибегать в нынешнем году еще не раз, поскольку сегодня ставка рефинансирования существенно — в 2 раза — отстает от темпов инфляции. А это, в свою очередь, не позволяет существенно повысить привлекательность банковских депозитов в белорусских рублях. В последнее время ставки по ним значительно увеличились, но по-прежнему отстают от темпов инфляции. Вместе с тем рост ставки рефинансирования привел к значительному удорожанию кредитных ресурсов, что для многих субъектов хозяйствования сократило возможности использования заемных ресурсов. [14, с.5−6].