Зоны экологического неблагополучия

Понятие и виды зон экологического неблагополучия

Хозяйственная деятельность, ведущаяся с нарушением экологических требований, без соблюдения экологических нормативов приводит к загрязнению окружающей среды, истощению природных ресурсов. В таком случае загрязненная окружающая среда сама начинает оказывать сильнейшее негативное воздействие на человека, вызывая заболевания, приводя к потере трудоспособности и иным тяжким последствиям.

В случае достижения критического уровня загрязнения окружающей среды, грозящего уничтожением природных объектов и комплексов, угрожающего жизни и здоровью граждан, ст. 57 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусматривает объявление соответствующей территории зоной экологического бедствия или зоной чрезвычайной ситуации. Последствием введения данных режимов является ограничение хозяйственной деятельности на данной территории, оказание государственной поддержки (федеральной, региональной) по оздоровлению загрязненной территории, возмещению причиненного вреда, в том числе выплате компенсаций.

Указанные территории в юридической литературе^[1] получили наименование «зон экологического неблагополучия». Вопросам правового регулирования статуса таких зон посвящена гл. VIII Федерального закона «Об охране окружающей среды». Зоны экологического неблагополучия в данном Законе дифференцируются на зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайных ситуаций. По смыслу Закона можно сделать вывод о том, что зоны экологического бедствия подразумевают более серьезный, критический и необратимый характер негативного воздействия, чем при чрезвычайной ситуации.

• [1] Горбачев Л. Н. Законодательство о зонах экологического неблагополучия: состояние и перспективы развития / А. II. Горбачев // Законодательство и экономика. 1997. № 11 12; Его же. Некоторые проблемы совершенствования законо дательства о зонах экологического неблагополучия // Государство и право. 1999.№ 2; Его же. Об объявлении территории зоной экологического неблагополучия //Законодательство и экономика. 1999. № 12; Его же. Правовые основы выходаотдельных территорий Российской Федерации из состояния экологическогонеблагополучия // Законодательство и экономика. 2000. № 1; Виноградов Б. В. Определение зон экологического кризиса и бедствия на территории РоссийскойФедерации и их законодательное оформление / Б. В. Виноградов, В. II. Кузьмич, В. Н. Назарсвский // Государство и право. 1995. № 4.