Коммерческие банки в российской федерации

В Российской Федерации создание и функционирование коммерческих банков основывается на законе РФ «О банках и банковской деятельности». В соответствии с этим законом банк является коммерческим юридическим лицом, т. е. таким организационным образованием, деятельность которого направлена на извлечение прибыли;

банк создается в форме хозяйственного общества, т. е. акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

банк является кредитной организацией, т. е. организацией, созданной для осуществления банковских операций;

банк действует на основе лицензии, выдаваемой Центральным банком РФ;

банк обладает специальной компетенцией, т. е. извлекает прибыль путем совершения специальных операций;

банк рассматривается законодательством как один из элементов банковской системы.

Таким образом, российские коммерческие банки действуют как универсальные кредитные учреждения, совершающие широкий круг операций на финансовом рынке.

В Российской Федерации кредитная организация действует на основании специального разрешения — лицензии. В лицензии указывается банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.

Вновь созданной кредитной организации могут выданы следующие лицензии:

• 1) лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях (без права привлечения во вклады средств физических лиц);
• 2) лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (без права привлечения во вклады средств физических лиц);
• 3) лицензия на привлечения во вклады и размещение драгоценных металлов. Возможность выдачи такой лицензии рассматривается Центральным банком России одновременно с документами на представление валютной лицензии.

Разрешение на право совершение сделок с драгоценными металлами выдается Центральным банком РФ по согласованию с министерством финансов РФ.

• 4) лицензия на привлечения во вклады средств физических лиц в рублях и иностранной валюте, которая может быть выдана по истечению двух лет с даты государственной регистрации кредитной организации;
• 5) Генеральная лицензия, которая может быть выдана банку, имеющему лицензию на выполнение всех банковских операций со средствами в рублях и иностранной волюте. Банк, имеющий Генеральную лицензию, может открывать в установленном порядке филиалы за рубежом и/или приобретать доли в уставном капитале банков-нерезидентов.

Для формирования уставных капиталов российских банков допускается привлечение иностранных инвестиций. Под банками с иностранными инвестициями в соответствии с условиями открытия банков с участием иностранного капитала на территории Российской Федерации, утвержденными Центральным банком РФ 08.04.93 г., понимаются:

банки, уставный капитал которых формируется за счет резидентов и нерезидентов;

иностранные банкибанки, уставный капитал которых формируется за счет нерезидентов;

филиалы банковнерезидентов.

Решение об открытии банка с участием иностранных инвестиций принимается Центральным аппаратом Банка России. Банк России устанавливает лимит участия иностранного капитала преследуют цель создать наиболее благоприятные условия для становления отечественных коммерческих банков и защиты от экспансии зарубежных банков.

Если на начальном этапе формирования банковской системы коммерческие банки создавались главным образом на паевой основе, то для настоящего времени характерно преобразование паевых банков в акционерные и создание новых банков преимущественно в акционерной форме.

Акционерные банки могут быть закрытого и открытого типов.

Акции банков закрытого типа переходить из рук в руки только при согласии большинства акционеров. Акции банков открытого типа могут переходить из в рук в руки без согласия других акционеров и распространяться в порядке открытой подписки.

Прекращение деятельности банка происходит путем реорганизации или ликвидации. Реорганизация — достаточно широкое понятие, которое может означать: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

При реорганизации банка права и обязанности переходят к правопреемникам. Все документы, сроки которых не истекли, передаются в установленном порядке правопреемнику.

Ликвидация коммерческого банка может происходить как в добровольном, так и в принудительном порядке.

Добровольная ликвидация может быть осуществлена только по решению общего собрания учредителей. При этом на момент принятия решения о добровольной ликвидации банк должен выполнить все обязательства перед кредиторами. Следовательно, решение о добровольной ликвидации не может быть принято, если банк является неплатежеспособным.

Принудительная ликвидация коммерческого банка может осуществляться по решению ЦБ РФ об отзыве у банка лицензии:

• а) за нарушение коммерческим банком банковского законодательства;
• б) в связи с неплатежеспособностью коммерческого банка и решением арбитражного суда о признание его банкротом.

Правовой основой прекращения деятельности банка в связи с его неплатежеспособностью являются Федеральные законы «О Центральном банке РФ (банке России)» и «О банкротстве (несостоятельности) кредитных организаций».