Появление менеджера. 
Внутренние и внешние участники деятельности предприятия

Развитие индустриальной цивилизации связано в первую очередь с усложнением организационных форм экономической деятельности. Именно способность находить и создавать более сложные и гибкие формы организации совместной профессионально трудовой деятельности людей сделала возможным массовое применение машин и научно обоснованной технологии.

Машинное производство основано на системном синтезе работы машин с человеческим трудом. На первый взгляд может показаться, что здесь нет особых проблем: просто машины призваны облегчать труд человека и делать его более производительным. Но на самом деле работа машин имеет очень мало общего с трудом человека. Она обладает своей объективной логикой, в которую не вписывается динамика человеческого труда, вытекающая из физиологических, психологических, социальных и культурных качеств людей. Это противоречие хорошо выражено в старой английской поговорке: «Нельзя нанять только рабочие руки, с ними всегда приходит весь человек».

Итак, работе машин и труду человека свойственны разные правила. Работа принадлежит миру объектов и обладает безличной логикой. Труд входит в субъективный мир человека. Он обладает живой динамикой. Отсюда возникает огромной социальной важности задача объединения их в процесс производства. Важнейшей составной частью этой задачи является определение того, кто и какими средствами должен ее решать. Ответ был найден в странах Западной Европы, а процесс решения составил эпоху промышленной революции, результатом которой стал капиталистический способ производства. Необходимость решить задачу соединения работы машин с трудом человека вызвала к жизни ранее неизвестную социальную фигуру — менеджера — со свойственными ей средствами управления. Именно менеджер должен управлять работой и трудом. Он должен соединить работу и работника в одно целое. И его усилия оправдываются, если ему удастся сделать работу продуктивной, а работнику привить стремление к успеху и достижениям.

В течение долгого времени в производстве преобладал физический труд. Задача менеджера состояла в приспособлении движений человека к ритму работы машины. На первом плане было управление людьми в качестве носителей рабочей силы.

Соответственно в методах управления преобладали элементы принуждения, подчинявшие работника логике работы машины. Машины работают лучше всего, когда они выполняют только одну задачу и если они выполняют ее в бесконечных повторениях. Сложные задачи лучше всего решаются шаг за шагом через ряд простых задач, в которых работа передается от машины к машине. Машина работает лучше всего, когда используется с постоянной скоростью, с заданным ритмом и с минимумом перемен в работе.

Человек создан совершенно по-иному. Он плохо подходит для выполнения только одной задачи или операции. Он не адекватен машине. Особенно плохо он приспособлен для работы с неизменной скоростью и в заданном ритме. Поэтому его необходимо было заставить подчиняться машине. Управление видело свою задачу в том, чтобы преодолевать присущие человеку природные, социальные и культурные ограничения и превращать его в придаток машины. Отчужденному характеру работы должен был соответствовать и отчужденный характер труда. Именно в этом состояло главное содержание эксплуатации труда, а вовсе не в присвоении капиталистом так называемой прибавочной стоимости.

Отчужденный характер труда приводил к тому, что такие производственные вопросы, как «Что делать?», «Как делать?», «Кому делать?» ставились перед работником в принудительно-приказной форме, заранее предполагающей сопротивление с его стороны, которое необходимо преодолеть, чтобы обеспечить полную загрузку машин. Отсюда жесткий характер организационных структур управления, преобладавший до сравнительно недавнего времени.

Работа и труд находятся в процессе непрерывных изменений. Эти изменения составляют содержание развития производства, хотя многие считают, что все дело в техническом прогрессе, при этом мало задумываясь над его смыслом. Менеджеру надо все время думать над новым решением все той же задачи соединения работы и работника и, следовательно, над обновлением методов управления.

В последние десятилетия в развитых странах все большую часть рабочей силы составляют работники умственного труда, и это одна из главных причин перемен в понимании задач и методов управления, характерных для наступающей постиндустриальной эры.

Управление умственной работой и умственным трудом требует большей работы воображения, творческой смелости и более высокого качества руководства, чем управление работниками физического труда.

Так как средства устрашения — страх экономических лишений, потери работы, административных санкций, судебных и полицейских преследований, которые так долго занимали весомое место в управлении работниками физического труда, малоэффективны в отношении работников умственного труда, управление умственной работой и работниками умственного труда опирается не на жесткие запреты, правила и инструкции, а на выработку правильной политики и практики управления, оно нацелено в будущее. Его предметом являются возможности, а не только проблемы.

Современное управление в фирмах имеет еще один важный аспект. Управляющему, менеджеру всегда приходится выполнять административные функции. Он обязан управлять и улучшать работу имеющихся производственных мощностей. Одновременно он должен быть предпринимателем и переключать ресурсы из областей с низкими результатами в области высокой отдачи.

Административная работа менеджера состоит в оптимизации отдачи от задействованных ресурсов. Именно это выражается термином «внутренняя эффективность». Он означает необходимость делать лучше то, что уже делается, и нацелен на затраты.

Однако оптимизационный подход должен также ориентироваться на создание новых возможностей, т. е. на создание новых продуктов, технологий и рынков. Менеджеру недостаточно знать, как лучше сделать то или это. Он должен искать ответ на вопрос: «Какие продукты, технологии или рынки могут принести необыкновенные результаты?». Это означает, что следует знать, на какие цели нужно направлять ресурсы предприятия. В этом состоит требование внешней эффективности, но оно не обесценивает внутренней эффективности. Предприятие никогда не будет иметь высокой внешней эффективности, если у него низка внутренняя эффективность использования ресурсов. Но и внутренне наиболее эффективное предприятие нежизнеспособно, если выпускает никому ненужные вещи. Внешняя эффективность — это основа успеха, а внутренняя эффективность — его минимальное условие. Внутренняя эффективность означает, что предприятие делает правильно то, что оно делает. Внешняя эффективность означает, что оно делает правильные вещи. Современное управление подразумевает установление правильного баланса между обоими видами эффективности. Для этого требуется усилить внимание к тому, что предприятию надо делать, чтобы обеспечить себе будущее.

Все эти перемены в управлении отражают глубокие изменения в обществе и прежде всего в его институциональной основе. Современные развитые общества — это общества крупных организаций, роль которых в социальной и экономической жизни столь значительна, что наделяет их качествами социальных институтов. Современное общество не в состоянии обойтись без продуктов и услуг, которые могут предоставлять в нужном количестве только организации институционального типа. Крупные организации, в частности создают непревзойденные возможности для превращения умственного труда и умственной работы в доминирующий тип профессиональной трудовой деятельности. Общество, в котором, если не решающую, то значительную роль играет производство и использование новых знаний, не может не быть обществом крупных организаций.