Заключение. 
Совершенствования кадрового потенциала в органах государственной гражданской службы

За 20 лет независимости Казахстан приобрел богатый опыт в системе государственной службы и на данном этапе развития имеет все предпосылки для успешной работы над дальнейшим совершенствованием потенциала кадрового состава государственных менеджеров страны. Опираясь как на мировой, так и на свой собственный опыт, стране предстоит поэтапное совершенствование государственных услуг вместе с реализацией нового этапа реформы системы государственного управления.

Проведен анализ понятия «кадровый потенциал», показаны место и роль кадрового потенциала в современных организациях, определены функции кадровой службы, что в дальнейшем позволит нам проанализировать содержание и основные направления кадрового потенциала в органах государственной службы.

Необходимой предпосылкой разработки концепции новой кадровой политики в государственном аппарате, определения ее целей, приоритетов и принципов является комплексная модернизация кадрового потенциала непосредственно самого государства, эффективности и рационального его использования, состояния и технологий функционирования социальной составляющей государственной службы.

Реализация настоящей Концепции рассчитана на период с 2011 года до 2015 года и включает следующие этапы.

На первом этапе (2011 - 2012 годы) предполагается реализация мер, направленных на достижение целевых индикаторов Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года:

• 1) внедрение нового реестра должностей государственной службы, основанного на трех корпусах;
• 2) улучшение процедур поступления на государственную службу и формирования кадрового резерва государственной службы;
• 3) формирование базового образовательного центра по подготовке высококвалифицированных государственных служащих;
• 4) внедрение обновленных программ обучения, основанных на технологиях и принципах системы государственного управления, ориентированного на результат;
• 5) повышение эффективности деятельности кадровых служб государственных органов;
• 6) введение системы оценки деятельности государственных служащих;
• 7) введение новой системы оплаты труда государственных служащих;
• 8) осуществление мер, направленных на повышение качества оказания государственных услуг, в том числе внедрение системы контроля качества оказания государственных услуг, развитие механизма обратной связи для оценки качества оказываемых государственных услуг.

На втором этапе (2013 - 2015 годы) осуществлены долгосрочные меры по профессионализации государственной службы, такие как внедрение системы карьерного планирования, введение индивидуальных планов профессионального развития и обучения, расширение системы дистанционного обучения; совершенствование системы мотивации государственных служащих; создание автоматизированной информационной системы государственной службы; разработка двухуровневой системы управления административной этикой.

На втором этапе проводиться мониторинг и оценка эффективности реализованных на первом этапе мер, на основе чего будут выработаны соответствующие нормативные правовые, методические и организационные предложения и рекомендации.

В менеджерской среде слово «команда» употребляется по отношению к группе людей, работающей под руководством менеджера и, безусловно, исполняющей его указания, т. е. команда понимается как некая общность, единство, действующее в интересах организации, выражаемых непосредственным руководителем.

Мы придерживаемся формулировки проф. В. А. Спивака который считает, что: «Команда — это группа людей в организации, достигшая высокого уровня развития и продуктивности, действующая как новая система; единая общность, в которой сочетаются преимущества формальных и неформальных групп при отсутствии их недостатков, обеспечивается наиболее эффективное и экономичное достижение результатов организации и удовлетворение личных и социальных потребностей членов команды, а деятельность команды сопровождает почти постоянное проявление синергетического эффекта».

Эффективная и работоспособная команда включает не слишком много участников. Чем больше ее состав, тем ею сложнее управлять, тем больше усилий прилагает руководитель проекта и, соответственно, больше требований к нему как к менеджеру. Оптимальный состав эффективной команды не превышает 8−10 человек.

Среди процессов воспроизводства кадрового потенциала можно выделить его фазы. Среди них: фаза формирования кадрового потенциала, фаза его распределения, фаза обмена и фаза использования.

Каждая фаза представляет собой комплекс взаимосвязанных процессов и социально-экономических отношений, а в целом они образуют многоуровневую систему воспроизводства кадрового потенциала.

Цель воспроизводства кадрового потенциала заключается в развитии наиболее полной реализации внутренних возможностей кадров организаций в соответствии с потребностями общественного воспроизводства. Социально-экономические отношения, в которых протекают процессы воспроизводства способностей и возможностей кадрового потенциала, имеют по преимуществу товарный, конкурентный, партнерский и творческий характер починенный действиям закона спроса и предложения. Но имеют место и нетоварные отношения, отношения обмена знаниями, опытом между коллегами. Не потеряли своей актуальности законы разделения и перемены труда, соответствия рабочей силы и средств производства, возмещения затрат рабочей силы, распределения по труду, возвышения потребностей. Их действие тоже должно учитываться, особенно в социально ориентированной экономике.

Стремительные перемены, происходящие в современном мире, заставляют правительства многих стран реформировать существующую систему государственного кадрового обеспечения с целью ее адаптации к динамично меняющейся политической и экономической среде, новым тенденциям мирового развития.

Как часть государственной кадровой политики институт кадрового потенциала государственной службы должен носить характер практической деятельности, направленной на набор профессионально подготовленных работников всех органов власти и управления, способных на уровне современных требований осуществлять на основе закона, в рамках своих должностных полномочий задачи и функции государственных органов.