Общая часть. 
Прокурорский надзор в Российской Федерации

СУЩНОСТЬ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В результате изучения главы студент должен:

знать

• • понятие прокурорского надзора в Российской Федерации, его предмет и объект;
• • порядок выявления нарушений закона и формы реагирования на выявленные нарушения;
• • предмет надзорной деятельности прокуратуры;
• • функции направления отрасли прокурорской деятельности;
• • современную концепцию прокурорского надзора и правовые основы организации и деятельности прокуратуры РФ;

уметь

• • выделять прокурорский надзор из других видов государственной деятельности;
• • разграничивать функции, направления и отрасли прокурорской деятельности;
• • использовать правовые основы как источники правового регулирования организации и деятельности прокуратуры РФ;

владеть

• навыками оперирования основными понятиями прокурорского надзора.

Система и содержание курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации»

Учебная дисциплина «Прокурорский надзор в Российской Федерации»  — это система знаний, обеспечивающая единство, последовательность изучения и целостность таких составных частей курса, как положения о целях и задачах прокуратуры, основных направлениях ее деятельности, правовом статусе прокуратуры, ее функциях и т. д.

Предметно-функциональный анализ деятельности прокуратуры позволяет раскрыть задачи прокурорского надзора, классифицировать их, провести разграничение предметных и функциональных полномочий прокуроров, показать различие компетенции территориальных и специализированных прокуратур, вышестоящих и нижестоящих прокуроров.

В соответствии со структурой учебной дисциплины в настоящем учебнике раскрываются вопросы о целях и задачах прокуроров в различных отраслях надзорной и ненадзорной деятельности, их полномочия по выявлению и устранению нарушений закона, даются рекомендации применительно к методике и тактике реализации этих полномочий на отдельных участках надзорной деятельности.

Содержание курса учебной дисциплины определяется его программой, которая состоит из двух частей — общей и особенной.

В Общей части освещаются вопросы о сущности, целях и задачах деятельности прокуратуры, ее месте в системе разделения государственной власти, надзорных, организационных и иных функциях прокуратуры. Рассматриваются правовые основы всей прокурорской деятельности, компетенция прокуратуры, принципы ее организации и деятельности. Особое место в общей части курса отводится проблематике организации работы и прохождения службы в органах прокуратуры.

В Особенной части отражены вопросы прокурорской деятельности применительно к ее надзорным и ненадзорным направлениям, надзору за исполнением законов и законностью правовых актов, участию прокурора в рассмотрении уголовных и гражданских дел и т. д.

Отдельными блоками сгруппированы положения по рассмотрению и разрешению в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений, а также прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.

Предмет курса взаимосвязан с другими учебными дисциплинами: с теорией государства и права, где раскрываются понятия законности, правопорядка; с курсом конституционного права, в котором изложены положения о конституционно-правовых основах организации и деятельности прокуратуры; с учебными дисциплинами по уголовному, гражданскому и арбитражному процессам. Значительное место отводится компетенции прокуроров в системе судопроизводства. Предмет курса связан с административным правом, в котором освещаются вопросы осуществления надзора за законностью правовых актов органов государственной власти; с трудовым, экологическим правом и рядом других учебных дисциплин.

Особое место в системе смежных научных дисциплин занимает курс «Судебная власть. Правоохранительные органы», где также изучается организация, система и задачи прокуратуры.

Вместе с тем курс «Прокурорский надзор в Российской Федерации» является самостоятельной учебной дисциплиной, что обусловлено особой значимостью деятельности прокуратуры по обеспечению верховенства закона, укреплению законности, защите прав и законных интересов граждан, общества и государства.