Финансирование экстремистской деятельности (ст. 282. 3 УК РФ)

В отличие от финансирования терроризма, включенного в УК РФ в качестве лишь одной из форм содействия террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), финансирование экстремистской деятельности было сконструировано Федеральным законом от 28.06.2014 № 179-ФЗ в качестве отдельного, самостоятельного состава преступления.

Объект преступления. Очевидно, что он должен если не полностью, то во многом совпадать с объектами таких ранее рассмотренных преступлений, как публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280), организация экстремистского сообщества (ст. 282.1) и организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2). Поскольку, как указывалось, по поводу объекта этих преступлений в юридической литературе не сложилось единого мнения, то можно предположить, что и объект преступления при финансировании экстремистской деятельности авторами будет восприниматься неоднозначно, т. е., например, как политическая система Российской Федерации, внутренняя безопасность, нормальное функционирование конституционных органов власти и т. п.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 282.3 УК РФ, сконструирована по типу формального состава, в котором деяния, характеризуется как предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации. Представляется, что относительно понятия «предоставления или сбора средств» следует учитывать толкование, которое термину «средства» уже было дано в Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма (заключена в г. Нью-Йорке 9 декабря 1999 г.): это активы любого рода, осязаемые или неосязаемые, движимые или недвижимые, независимо от способа их приобретения, а также юридические документы или акты в любой форме, в том числе в электронной или цифровой, удостоверяющие право на такие активы или участие в них, включая банковские кредиты, дорожные чеки, банковские чеки, почтовые переводы, акции, ценные бумаги, облигации, векселя, аккредитивы, но не ограничиваясь ими. При уяснении содержанию другого понятия — «финансовые услуги» — необходимо исходить из ст. 4 Федерального закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»: финансовая услуга — сказано здесь — это «банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц».

Как следует из ст. 282.3 УК РФ, уголовно наказуемым в ней объявляется только такое предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, которое предназначено для финансирования: а) организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности либо б) для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации. При решении вопроса об относимости деяния к преступлениям экстремистской направленности следует руководствоваться примечанием 2 к ст. 282.1 УК РФ, согласно которому под преступлениями экстремистской направленности в УК РФ понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ и п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ. Понятие преступной организации сформулировано в ст. 1 Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»: это «общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности». Несколько иное имеется в виду под преступным сообществом: согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 под экстремистским сообществом следует понимать устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для подготовки или совершения одного или нескольких преступлений экстремистской направленности, характеризующуюся наличием в ее составе организатора (руководителя), стабильностью состава, согласованностью действий ее участников в целях реализации общих преступных намерений. Для признания организованной группы экстремистским сообществом не требуется предварительного судебного решения о запрете либо ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Субъективная сторона преступления предполагает вину в форме прямого умысла, обязательным признаком которого является осознание того, что предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, осуществляется для финансирования организации, подготовки и совершения преступления (преступлений) экстремистской направленности или (и) для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.

Субъект преступления — любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Совершение рассматриваемого преступления должностным лицом с использованием своего служебного положения служит основанием для вменения ч. 2 ст. 282.3 УК РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 282.3 УК РФ лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности по данной статье в двух случаях: 1) если оно путем своевременного сообщения органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало; 2) если лицо способствовало пресечению деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации, для обеспечения деятельности которых оно предоставляло или собирало средства либо оказывало финансовые услуги.