Основные направления и формы координационной деятельности

Координационная деятельность — понятие многогранное и внешне проявляется в различных направлениях. Такими направлениями являются:

• — проведение совместного анализа состояния преступности, се структуры и динамики, прогнозирование тенденций развития и подготовка на этой основе совместных планов и программ по предупреждению и борьбе с преступностью;
• — выполнение федеральных и региональных планов и программ борьбы с преступностью;
• — подготовка предложений, направленных на предупреждение и усиление борьбы с преступностью, на улучшение правоохранительной деятельности, совершенствование правового регулирования в сфере борьбы с преступностью;
• — информирование Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления по вопросам состояния преступности и борьбы с ней;
• — обобщение и распространение положительного опыта правоохранительных органов в сфере координационной деятельности.

Координационная деятельность предполагает использование различных форм взаимодействия между правоохранительными органами, именуемых формами координации. Они определены в упоминавшемся Положении о координации деятельности правоохранительных органов. К ним относится: проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов, на которых обсуждаются наиболее важные проблемы, связанные с состоянием преступности в том или ином регионе, разрабатываются и утверждаются согласованные, долгосрочные планы координационной деятельности.

Широко практикуется проведение совместных целевых мероприятий, направленных на борьбу с преступностью: совместные выезды в регионы для проведения проверок и согласованных действий по оказанию помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью; создание следственно-оперативных групп для раскрытия конкретных преступлений и т. д.

В практике координационной деятельности используются и такие формы, как: обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью; проведение совместных семинаров, конференций; издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем, выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других изданий и документов.

Выбор названных и иных форм координационной деятельности определяется ее участниками исходя из конкретной обстановки.

Из перечисленных форм к наиболее значимым относятся организация и проведение координационных совещаний руководителей правоохранительных органов. Они проводятся на всех уровнях координации.

Совещанием руководит председатель — прокурор соответствующего органа прокуратуры. Совещание проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

В работе совещания принимают участие руководители соответствующих правоохранительных органов (члены совещания), могут участвовать по приглашению другие лица — представители органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, научные и педагогические работники, представители средств массовой информации.

На совещании вносятся и обсуждаются вопросы, относящиеся к координационной деятельности, предложения по усилению борьбы с преступлениями, проекту совместных планов, документов, иных материалов, предложения об оценке эффективности принятых совместных решений и мер их реализации.

Члены координационного совещания при обсуждении вопросов пользуются равными правами. Решение совещания оформляется постановлением и считается принятым, если оно одобрено руководителями правоохранительных органов, на которых возлагается его выполнение. Решение координационного совещания носит обязательный характер и подлежит реализации правоохранительными органами — участниками координационной деятельности.