Унификация и гармонизация норм международного частного права

В мире существует целый ряд международных организаций, занимающихся проблемами МЧП, — Гаагская конференция по МЧП, Международный симпозиум по Кодексу Бустаманте, ВТО, У11ИДРУА, МТП, ЮНКТАД, ЮНСИТРАЛ. Эти организации проводят большую работу по унификации и гармонизации законодательства в сфере МЧП. В их рамках заключено множество международных договоров, регулирующих различные аспекты межгосударственного сотрудничества по частноправовым вопросам.

Учитывая трудности применения внутреннего права отдельных государств для регулирования международных гражданских отношений^[1]

и одновременно необходимость сохранения коллизионного метода регулирования, большинство конвенций в области МЧП имеют комплексный характер — представляют собой сочетание унифицированных материальных и коллизионных норм. В соответствии с положениями этих конвенций унифицированные материальные нормы имеют доминирующее положение, а коллизионный метод играет роль субсидарного начала и средства восполнения пробелов.

Унификация материально-правовых норм занимает особое место в деятельности международных организаций.

Унификация права — это процесс создания единообразных норм законодательства разных государств посредством заключения международных договоров. В международном договоре устанавливаются обязанности государств по приведению своего внутреннего права в соответствии с нормами данного договора. Главная особенность унификации права в том, что она происходит одновременно в двух различных правовых системах — в международном праве (заключение международного договора) и в национальном праве (имплементация норм этого договора во внутригосударственное право). Унификацию права можно определить как сотрудничество, направленное на создание международного механизма регулирования отношений в сфере общих интересов государств^[2].

Унификация права — это разновидность правотворческого процесса, который в основном осуществляется в рамках международных организаций. Результаты унификации наиболее ощутимы в области МЧП, поскольку только эта отрасль национального права затрагивает интересы двух и более государств. Унификация затрагивает практически все отрасли и институты МЧП. Ее основные итоги — выработка единообразных коллизионных норм (Конвенция о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров от 22 декабря 1986 г.), единообразных материальных норм (конвенции УНИДРУА о международном факторинге и о международном финансовом лизинге от 28 мая 1988 г.), полисистемных нормативных комплексов (сочетающих и коллизионные, и материальные нормы — Бернские конвенции о международных железнодорожных перевозках 1980 г.).

Разработкой унифицированных коллизионных норм занимается, прежде всего, Гаагская конференция по МЧП; разработкой унифицированных материальных норм — УНИДРУА, унификацией права международной торговли — ВТО, ЮНСИТРАЛ и МТП.

Наиболее успешно унификацию МЧП на региональном международном уровне проводят страны ЕС. В основном регулирование осуществляется по линии принятия регламентов Европейского парламента и Совета, имеющих юридически обязательную силу и прямое действие в национальных правоприменительных органах государств — членов ЕС. В области МГП действуют регламенты Брюссель I bis и Брюссель II bis. Коллизионные нормы унифицированы в регламентах Рим I (договорные обязательства), Рим II (внедоговорные обязательства) и Рим III (разрешение конфликтов законов в сфере наследственных отношений).

В последние годы в праве ЕС наблюдается тенденция к разработке «комплексного» регулирования — в одном документе одновременно регламентируются вопросы компетентной юрисдикции, применимого права, признания и исполнения судебных решений. Такими актами являются Регламент (ЕС) № 4/2009 Европейского парламента и Совета от 18 декабря 2008 г. «О юрисдикции, применимом праве, признании и приведении в исполнение решений и о сотрудничестве, но вопросам, касающимся алиментных обязательств» и Регламент (ЕС) № 650/2012 Европейского парламента и Совета от 4 июля 2012 г. «О юрисдикции, применимом праве, признании и исполнении решений и принятия и применения аутентичных документов по вопросам наследования и о создании Европейского сертификата о наследовании» (Рим IV).

Гармонизация права представляет собой процесс сближения национальных правовых систем, уменьшения и устранения различий между ними. Гармонизация права и его унификация — взаимосвязанные явления, но гармонизация является более широким понятием, так как сближение национально-правовых систем осуществляется и за пределами унификации права. Главное отличие гармонизации от унификации — отсутствие международных обязательств (международных договорных форм) в процессе гармонизации. Процесс гармонизации права может быть как стихийным, так и целенаправленным. Суть стихийной гармонизации заключается в том, что в процессе сотрудничества и взаимодействия государств в их правовых системах появляется похожее или даже идентичное правовое регулирование (рецепция римского права в Европе, Азии, Латинской Америке). Целенаправленная гармонизация — это осознанное восприятие одним государством правовых достижений других государств (действие ФГК в Бельгии; использование подходов и структуры Закона Швейцарии о МЧП при кодификации итальянского и бельгийского МЧП).

Несмотря на масштабные процессы унификации и гармонизации права, МЧП остается наиболее противоречивой и сложной отраслью права. Государства неохотно идут на принципиальные изменения своих законодательств в целях их сближения с правом других государств или с международным правом. Особую сложность вызывает регулировании частноправовых отношений с участием государств (концессионные договоры, соглашения о разделе продукции). В целях устранения наиболее острых противоречий в области внешней торговли создана система международных правоприменительных органов — Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МИГА), Арбитражный суд при МТП.

Контрольные вопросы

• 1. Какие виды источников МЧП вы знаете?
• 2. Что представляет собой национальное законодательство как источник МЧИ?
• 3. Какие особенности имеет международный договор как источник МЧП?
• 4. Какова специфика международного обычая как источника МЧП?
• 5. Каковы особенности судебного прецедента как источника МЧП?
• 6. Что представляют собой кодификации, унификации и гармонизации норм МЧП?

• [1] См. например: Закон Азербайджана о МЧП (2000).
• [2] 2 Международное частное право / под ред. Г. К. Дмитриевой.