Приобретательная давность. 
Гражданское право

Под приобретательной давностью понимается возможность гражданина или юридического лица, не являющегося собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющего своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, либо движимым имуществом в течение пяти лет, претендовать на приобретение права собственности на это имущество (ст. 234 ГК РФ). Данное основание может быть применимо для приобретения права собственности при наличии нескольких условий: осуществление добросовестного владения в отношении вещи одним лицом или его правопреемниками. Это значит, что лицо, считая себя единственным возможным владельцем, не знает о наличии спора о правах в отношении этой вещи и не только пользуется полезными свойствами этой вещи, но и несет бремя собственности по отношению к ней. Не менее важным является срок и непрерывность такого владения. При несоблюдении этих условий, а также в отношении объектов самовольного строительства это основание не должно применяться.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В ГК РФ отсутствует перечень объектов движимого или недвижимого имущества, на которые у граждан и юридических лиц может возникать право собственности в силу приобретательной давности. На наш взгляд, сферу действия ст. 234 ГК РФ следует толковать ограничительно, поскольку на земельные участки право собственности в силу рассматриваемого основания не распространяется. Мы считаем, что признак добросовестности, равно как и признак владения участком «как своим», не распространяется на земельные участки как минимум по четырем причинам. Во-первых, как советское, так и российское земельное законодательство отрицает существование бесхозяйных земельных участков. В дореформенный период провозглашалось право исключительной государственной собственности на землю; в п. 2 ст. 214 ГК РФ сформулирована аналогичная норма: «земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью». При этом до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством.

Во-вторых, как по советскому, так и по российскому законодательству предусматривается административная (а по УК РСФСР предусматривалась даже уголовная) ответственность за самовольный захват земельного участка. Следовательно, лицо не может владеть участком добросовестно, поскольку завладело им в результате правонарушения. В данной ситуации всегда существует потенциальный или реальный собственник (Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование), указанный (или подлежащий внесению после окончания процедуры разграничения прав на землю) в документах государственного кадастра недвижимости и регистрации прав на землю.

В-третьих, в дореформенный период предусматривалось два вида прав граждан и юридических лиц на земельные участки — постоянное и временное пользование. Право собственности на землю граждан и юридических лиц впервые было предусмотрено только в конце 1990 г. и реально могло возникнуть только после 1 января 1991 г. Следовательно, именно с этого момента возникает возможность владения земельным участком «как своим», а потому лишь с 1 января 2006 г. можно говорить об истечении 15-летнего срока. При этом обратим внимание на то, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (п. 4 ст. 234 ГК РФ), т. е. только с 1 января 2009 г.

В-четвертых, возможность пользоваться имуществом «как своим» предполагает, что соответствующее имущество не изъято и не ограничено в обороте. Между тем существует перечень земельных участков, которые либо не могут вообще находиться в собственности физического или юридического лица, либо для пользования которым необходимо специальное разрешение. Такие земельные участки занимают более ¾ всего земельного фонда страны.