Производство в суде

ПОДСУДНОСТЬ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ. ПОДГОТОВКА К СУДЕБНОМУ ЗАСЕДАНИЮ

В результате изучения данной главы обучающийся должен:

знать

• • определение подсудности и ее виды;
• • уровни судов, осуществляющих правосудие;
• • систему судебных инстанций;
• • специфику уголовных дел, определяющую их отнесение к компетенции судов различных уровней;

уметь

• • устанавливать различные виды подсудности;
• • определять основания и порядок проведения предварительного слушания;

владеть

• • навыками решения спорных вопросов подсудности уголовных дел;
• • навыками подготовки решений, принимаемых судьей по результатам предварительного слушания.

Ключевые термины: уголовное дело; компетенция судов; подсудность; звенья судов, осуществляющих правосудие; судебная инстанция; родовая, территориальная, персональная и по составу суда.

Подсудность уголовных дел

Под подсудностью уголовного дела понимается его свойство быть рассмотренным определенным судом первой инстанции. В силу ч. 1 ст. 47 Конституции подсудность дел устанавливается только законом и не должна меняться в зависимости от усмотрения того или иного суда или другого органа. Как отметил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 16.03.1998 № 9-Пименно в законе должны быть закреплены критерии, которые в нормативной форме (в виде общего правила) предопределяли бы, в каком суде и каким судьей подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

В настоящее время в уголовно-процессуальном законе выделяется несколько таких критериев:

• • предметный (родовой);
• • территориальный;^[1]
• • персональный;
• • по составу суда.

Предметный (родовой) критерий определяется характером преступления, составляющего предмет производства по соответствующему уголовному делу. По этому критерию в соответствии со ст. 31 УПК разграничивается подсудность уголовных дел судам различного уровня:

• • мировому судье;
• • районному суду;
• • верховном}' суду республики, краевом}', областному и приравненным к ним судам.

Основная масса уголовных дел подсудна районным судам: согласно ч. 2 ст. 31 УПК судам этого уровня подсудны уголовные дела обо всех преступлениях, за исключением уголовных дел, подсудных судам общей юрисдикции других уровней. Аналогично, гарнизонным военным судам подсудны все уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением тех дел, которые подсудны вышестоящим судам.

Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за которые в соответствии с уголовным законом может быть назначено наказание не свыше трех лет лишения свободы, за исключением дел об убийстве в состоянии аффекта без отягчающих обстоятельств; убийстве, совершенном при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление; причинении смерти по неосторожности и о ряде других преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 31 УПК.

К подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, а также окружного (флотского) военного суда относятся уголовные дела о преступлениях, прямо перечисленных в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК, в том числе предусмотренные ч. 2 ст. 105, ч. 5 ст. 131, ч. 5 ст. 132, ч. 6 ст. 134, ч. 4 ст. 210, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, за исключением дел, по которым в соответствии с положениями УК в качестве наиболее строгого наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь (в частности, если в совершении этих преступлений обвиняются несовершеннолетний, женщина, мужчина старше 60 лет или если преступление является неоконченным), а также дела о преступлениях, предусмотренных ст. 209, ч. 1—3 ст. 211, ч. 1 ст. 212, ст. 227, 275, 276 УК РФ.

Специальные правила предметной подсудности установлены применительно к уголовным делам о преступлениях, представляющим повышенную общественную опасность и имеющим особую общественную значимость, а именно предусмотренным ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, ч. 4 ст. 211, 361 УК РФ, а также ст. 277, 278, 279, и 360 УК РФ, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности. Эти уголовные дела в соответствии с ч. 6.1 ст. 31 УПК отнесены к подсудности Московского окружного военного суда и Северо-Кавказского окружного военного суда и Приволжского окружного военного суда, вне зависимости от места совершения преступления соответствующего преступления, а также от того, совершено оно военнослужащим или гражданским лицом.

К подсудности грех указанных военных судов, в исключение из общего правила, отнесены, также уголовные дела о преступлениях, при назначении наказания за которые подлежит учету отягчающее обстоятельство, предусмотренное п. «р» ч. 1 ст. 63 УК, т. е. совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.

В соответствии с территориальным критерием подсудность уголовного дела определяется местом совершения преступления.

Если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления. При невозможности точного установления места совершения преступления уголовное дело подлежит рассмотрению судом по месту окончания предварительного расследования.

Территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена по ходатайству стороны или по инициативе председателя суда в случаях, если: а) все судьи данного суда в силу обстоятельств, предусмотренных ст. 61 и 63 УПК, подлежат отводу; б) не все участники производства по делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного дела.

Дела о преступлениях, совершенных: а) военнослужащими, проходящими по призыву или, но контракту военную службу; б) гражданами, проходящими военные сборы; в) гражданами, уволенными с военной службы или прошедшими военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов; г) членами семей военнослужащих и другими гражданами, если они совершили преступление на находящейся под юрисдикцией Российской Федерации территории другого государства по месту дислокации военных судов РФ, или если это преступление совершено при исполнении служебных обязанностей, или если оно посягает на интересы Российской Федерации, — подсудны военным судам.

Уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы или судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматриваются верховными судами республики, краевыми, областными и приравненными к ним судами.

В уголовно-процессуальном законе также закреплены правила, определяющие категории уголовных дел, подлежащие рассмотрению различными составами судов. При этом наряду с общим правилом о том, что единолично судьей подлежат рассмотрению уголовные дела обо всех преступлениях (п. 1 ч. 2 ст. 30 УПК), УПК устанавливает, что дела о преступлениях, отнесенных по родовому (предметному) признаку к подсудности верховных судов республик и приравненных к ним судов (за исключением дел о преступлениях, предусмотренных ч. 4 и 5 ст. 131, ч. 4 и 5 ст. 206, ч. 1.

ст. 208, ч. 1 ст. 212, ст. 275, 276, 278, 279 и 281 УК), по ходатайству обвиняемого рассматриваются судьей соответствующего суда и коллегией из 12 присяжных заседателей, а дела о преступлениях, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205. 2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, ч. 4 ст. 211, ч. 1 ст. 212 и рядом других статей УК, дела, подсудные Московскому окружному военному суду, Северо-Кавказскому окружному военному суду и Приволжскому военному суду, а при наличии ходатайства обвиняемого — и уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 126, ч. 3—5 ст. 131, ч. 3—5 ст. 132, ч. 4—6 ст. 134, ч. 1 ст. 208, 209, ч. 1, 3, 4 ст. 210, а также некоторыми другими перечисленными в законе статьями УК — коллегией из трех судей этого суда (и. 2 и 3 ч. 2 ст. 30 УПК).

Особые правила определения подсудности предусмотрены законом применительно к случаям соединения в одном производстве нескольких дел, подсудных различным судам. Эти правила таковы:

• • если одно лицо или группа лиц обвиняются в совершении нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело обо всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом;
• • если уголовное дело о преступлении, совершенном группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудно военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, то данное уголовное дело подлежит рассмотрению в отношении всех лиц военным судом;
• • если в одном производстве соединяется несколько уголовных дел, подсудных различным судам одного и того же уровня, то соединенное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на ту местность, где совершено большинство преступлений или совершено наиболее тяжкое из них.
• • если одно из преступлений, в которых лицо обвиняется, подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей, то уголовное дело в целом подлежит рассмотрению именно этим составом суда. Также если в уголовном деле, в котором участвуют несколько обвиняемых, хотя бы один из них заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, уголовное дело в отношении всех обвиняемых подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей, если выделение в отдельное производство уголовного дела в отношении обвиняемых, возражавших против рассмотрения дела судом присяжных, невозможно.

В случае если судья устанавливает, что поступившее к нему уголовное дело ему не подсудно, он направляет его по подсудности. Суд, выявивший, что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду такого же уровня, вправе с согласия обвиняемого оставить его в своем производстве, но лишь при условии, если он уже приступил к его рассмотрению в судебном заседании. Если же будет установлено, что находящееся в производстве суда уголовное дело подсудно вышестоящему суду или военному суду, оно должно быть передано по подсудности. Аналогично решается вопрос о передаче уголовного дела по подсудности из вышестоящего суда в нижестоящий.

Споры о подсудности между судами не допускаются, что, однако, не исключает право сторон обжаловать принятое решение об изменении подсудности дела в вышестоящий суд.

• [1] СЗ РФ. 1998. № 12. Ст. 1459.