Политическая элита и политическое лидерство

Наличие элит в человеческом обществе — очевидный и, пожалуй, неустранимый факт. В любой социальной группе всегда существуют люди, более полно понимающие и выражающие ее политические интересы. Достижение абсолютного равенства, при котором никто не выделялся бы из общего ряда, — проект утопический и, скорее всего, социально опасный, ибо направлен на подавление инициативы, без проявления которой стало бы невозможно развитие общества. Поэтому вряд ли следует призывать к борьбе с элитарностью как таковой. По отношению к ней нужна более сложная программа действий. С одной стороны, необходимо формирование наиболее результативной, полезной для общества политической элиты, с другой — требуется выработка законодательных мер, препятствующих превращению этой элиты в отчужденную от общества привилегированную касту.

На сегодняшний день самым эффективным способом формирования политической элиты является демократическая процедура всеобщих, прямых и тайных выборов. Эта процедура предполагает, что решение вопроса о включении в состав политической элиты принимается большинством избирателей, т. е. лиц заинтересованных в том, чтобы их представитель максимально полно и точно выражал и защищал их политические интересы. В то же время в условиях демократии избиратели могут контролировать работу своего представителя и, если его деятельность окажется недостаточно эффективной, отказать ему в доверии, не переизбрав на очередной срок. Таким образом, в демократической системе вопрос о формировании политической элиты общества решается не внутри элитных групп, а выносится на суд самого этого общества. Это касается и рядовых членов элитных групп, и возглавляющих их политических лидеров.

Политический лидер — это человек, способный организовать и возглавить деятельность крупного политического института — партии, государственного органа или всего государства в целом. Как правило, таким лидером становится профессиональный политик, выражающий интересы той социальной группы, которую он представляет, или интересы всего народа, если его политическая деятельность достигает общегосударственных масштабов.

Как правило, в основе политического лидерства лежат выдающиеся личные качества: уверенность в себе, острый ум, твердая воля, активная жизненная позиция, организаторские способности, умение нравиться людям, привлекать их. Однако личные качества сами по себе еще не делают человека политическим лидером. Он вполне может ограничиться ролью лидера в семье, в компании друзей или в своей профессиональной деятельности. Для того чтобы эти качества смогли проявиться в политическом лидерстве, необходима соответствующая социальная ситуация, в которой человек оказался бы востребованным именно как политический лидер. По характеру такой ситуации можно выделить следующие типы политических лидеров:

• — традиционный лидер, положение и авторитет которого основаны на обычае или традиции: вождь племени или монарх;
• — рационально-легальный лидер, избранный демократическим путем, в соответствии с действующим избирательным законодательством;
• — харизматический лидер, наделенный, по мнению масс, особой благодатью, выдающимися качествами, способностью к руководству.

В настоящее время формы правления, для которых характерно лидерство традиционного типа, являются редкостью. Да и в прошлом далеко не каждый монарх обладал качествами политического лидера, ведь унаследовать трон еще не означает унаследовать и выдающиеся способности правителя. Из российских монархов, например, таким был, пожалуй, лишь Петр I. Для современности более характерны второй и третий типы лидерства. Что же касается вопроса о том, какой из них предпочтительнее, то это зависит от исторической ситуации. В спокойные периоды предпочтительнее рациональное лидерство, в периоды радикальных перемен, скорее, будет востребован лидер харизматического типа.

Стили лидерства. Реализация функций руководителя может осуществляться лидером в различном стиле. Поскольку стиль руководства зависит от личных качеств лидера, эти стили всегда являются индивидуальными, однако их можно свести к трем основным:

• — авторитарный стиль, который основывается на полном доминировании и абсолютной власти лидера как внутри возглавляемой им группы, так и по отношению ко всей системе (партии или государству), управляемой этим лидером. Авторитарный лидер мало доверяет даже своим ближайшим сподвижникам, стремится держать под личным контролем даже самые мельчайшие вопросы, все решения предпочитает принимать единолично;
• — демократический стиль, который основывается на уважительном отношении к членам группы, умении аккумулировать различные точки зрения, стремлении использовать преимущества коллегиального принятия решений, делегировании части полномочий своим сподвижникам;
• — конвенциальный стиль, связанный со стремлением в любой ситуации избегать конфронтации, искать компромисс, соглашение.

Культ личности лидера. Как уже говорилось выше, всякая власть стремится легитимизировать свое положение. Основными способами легитимации являются историческая традиция и демократические выборы. Однако бывают ситуации, когда власть не может найти себе оправдания ни в традиции, ни в демократической процедуре. В таких случаях она иногда стремится оправдать свое право на управление особыми качествами харизматического лидера, который наделяется самыми необыкновенными, буквально сверхчеловеческими способностями и начинает рассматриваться как «величайший вождь всех времен и народов». Так возникает явление, которое политологи обозначают как культ личности политического лидера.

Максимально завышенная оценка личности лидера становится одной из основных предпосылок установления и оправдания тоталитарного режима правления. Благоприятной питательной средой культа личности является низкий уровень политической культуры населения страны, его приверженность к патриархальным традициям, привычка рассматривать правителя как «царя-батюшку» — заботливого отца, милующего и карающего своих неразумных чад исключительно для их же пользы.

В политическом отношении культ личности является крайней формой тоталитарного режима. Он обладает следующими характерными чертами:

• — возвеличивание руководителя, доходящее до его обожествления, приписывание ему черт всеведения, непогрешимости, неустанной заботы об интересах народа;
• — командно-приказной стиль руководства и мобилизационные методы организации масс;
• — массовые репрессии против оппонентов, а также против реальных и даже мнимых противников политического лидера;
• — милитаризация экономики и ориентация на решение всех спорных вопросов силовым путем;
• — идеологическая обработка населения в духе «беззаветной преданности вождю» .

Культ личности порождает у населения слепую веру во всемогущество руководителя, страх перед ним, рабскую покорность и угодничество. В Советском Союзе достаточно долгое время существовал политический режим культа личности И. В. Сталина. Тяжелое наследие этого культа и до сих пор все еще сохраняется в сознании некоторой части российского общества.