Рабочее время и время отдыха

При анализе вопроса о том, как регулируется в разных странах рабочее время и какова его длительность, отчетливо просматривается тенденция к постепенному сокращению рабочего времени. При этом фактический объем работы, осуществляемой работниками, все же не уменьшится, поскольку неимоверно возрастет производительность труда. Как же сейчас регулируется рабочее время?

Если в отношении заработной платы, времени отдыха государство, вмешиваясь в регулирование этих вопросов, определяет минимум, то в отношении рабочего времени оно устанавливает максимальное число часов. Ранее в нашей стране все в этом плане регулировалось централизованно и довольно жестко. Не убеждал и опыт других стран, в частности Японии, где в основном находил применение не временной контроль за мерой труда и потребления, а контроль за объемом выполненной работы без учета времени, затрачиваемого на ее выполнение. Давно уже очевидно, что это стимулирует работника экономить рабочее время и увеличивать производительность труда. Здесь налицо эффект и личностный, и социальный.

Однако у нас по-прежнему делается упор на временной контроль, только временные нормы теперь устанавливает само предприятие, издавая такие корпоративные акты, как «О режиме работы предприятия», «Графики сменности», «О порядке привлечения работников к выполнению работ в сверхурочное время и дни отдыха» и др.

Предприятия могут понижать рабочее время против установленного в законе максимума (8 часов в день или 40 часов в неделю), но весь вопрос в том, льгота это или наказание. Все зависит от того, может ли предприятие при снижении рабочего времени достойно платить за труд. Пока же большинство предприятий, устанавливая четырех-, а то и трехдневную рабочую неделю в связи с плохим финансовым положением, пропорционально понижают и заработную плату. Льготой это никак не назовешь.

Предприятие может привлекать работников к сверхурочной работе и устанавливать за это повышенную оплату. Хотя в законодательстве по-прежнему сохраняется ее предел (I20 часов в год), фактически он нарушается повсеместно, что, кстати, весьма недвусмысленно ставит вопрос о целесообразности сохранения этой нормы. Сверхурочные становятся характерной чертой жизни многих работников. Это выгодно всем: работники могут увеличить свою заработную плату и повысить благосостояние, а работодатели более эффективно использовать производственные фонды. Самостоятельно предприятие может устанавливать неполное рабочее время по требованию отдельных категорий работников, а также дополнительные перерывы, включаемые в рабочее время.

На некоторых предприятиях нормой жизни становятся гибкие (скользящие) графики работы. Гибкий график имеет преимущества, которые состоят в следующем:

• — укрепление морали за счет разрешения работникам организовать свой день с учетом личных потребностей, что освобождает их от желания ловчить, а их коллег от «подглядываний» за ними;
• — снижение напряженности у работников, что улучшает их здоровье и в конечном счете эффективность труда;
• — сокращение опозданий;
• — возможность избегать часов «пик»;
• — возможность лучше планировать часы для семьи и отдыха.

Предприятия вправе также устанавливать «неприсутственные»

дни, т. е. дни, когда работа может выполняться на дому. К сожалению, пока это редкость. Для более широкого распространения данной формы работы необходимо повышение уровня информационного обслуживания производства с использованием ЭВМ, проведение мероприятий по улучшению организации труда, введение надежного учета количества и качества труда. Одно из непременных условий проведения программы по уменьшению продолжительности рабочего времени состоит в том, чтобы работник ценил свое место. Побудить его к этому может если не наличие безработицы, то устранение дефицита рабочей силы.

Установление продолжительности отпусков также является делом предпринимателя. Важно, чтобы он был не ниже установленного в ТК РФ: 28 календарных дней. Многие считают это несправедливым, дескать, равный отпуск получает и бездельник, отбывающий время работы в курилке, и передовой работник. Эти суждения не лишены оснований, однако надо помнить, что здоровье людей — это общественное достояние. Кроме того, у предпринимателя есть немало других средств для отличия добросовестных работников, в частности право предоставления дополнительного отпуска. Следовательно, если администрация считает, что труд надо дифференцировать и в плане предоставления отпусков, она может выступить с инициативой дополнения корпоративного акта об отпусках.