Выбор проектной организации

Заказчик подбирает генеральную проектную организацию непосредственно путем переговоров или путем проведения конкурсов. Если в инвестировании участвуют бюджетные средства, проведение конкурса обязательно.

Конкурс на проектные работы организуют и проводят по общим правилам. Договором на разработку проектной документации может быть предусмотрено также задание на выполнение инженерных изысканий, обеспечение получения технических условий, сопровождение заказчика при прохождении экспертизы.

Поскольку в разработке проекта обычно участвуют и субподрядные проектные организации (например, для разработки проекта подземной части или технологического оборудования), то это обстоятельство необходимо учесть при выборе генподрядной проектной организации. В частности, при строительстве для государственных или муниципальных нужд генподрядчику целесообразно указывать в заявке предполагаемых субподрядчиков, иначе для них надо будет устраивать отдельные конкурсы.

Перед началом проектирования заказчик заключает договор на проектные работы и предоставляет проектировщику техническое задание с исходными данными для проектирования (см. гл. 17). Если инженерные изыскания не проводились, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. Если функционирование проектируемого объекта можно обеспечить без подключения к тем или иным сетям инженерно-технического обеспечения, то технических условий не требуется.

При проведении конкурса на проектные работы для государственных и муниципальных нужд текст контракта должен входить в конкурсную документацию, поэтому после подведения итогов конкурса контракт уже практически согласован сторонами. Проектные и изыскательские работы могут выставляться на аукцион либо конкурс, однако конкурс явно предпочтительнее, так как основным критерием выбора проектировщика является не стоимость проектирования (она составляет примерно 5—7% общей стоимости объекта), а качество документации.

Недостатком существующей системы организации проектирования является необходимость определить сметную стоимость строительства по итогам первой стадии проектирования, так как именно эти значения будут заложены в основу договорной цены. Для уменьшения последствий этого недостатка целесообразно увеличивать удельный вес первой стадии проектирования^[1], а также включать по возможности в текст подрядных договоров пункты об уточнении стоимости строительства, но результатам рабочей документации.

Для экономии времени рабочую документацию на первые этапы строительства часто начинают разрабатывать еще до получения решения экспертизы, несмотря на то что в этом заключается некоторый риск для заказчика: в зависимости от заключения экспертизы проектные решения могут поменяться.

Контрольные вопросы

• 1. Зачем нужны саморсгулируемые организации в строительстве? Какие виды саморегулируемых организаций в строительстве вы знаете?
• 2. Каковы основные функции инвестора на предпроектном этапе?
• 3. Каковы функции заказчика на предпроектном этапе?
• 4. Какие работы может выполнить проектная организация на предпроектном этапе?
• 5. Каким образом заказчик может провести выбор проектной и изыскательской организации для подготовки проектной документации?

• [1] В настоящее время удельный вес стоимости разработки проектной документации рекомендован в размере 40% общей стоимости проектирования (Письмо Минрегиоиа от 22 июня2009 г. № 19 088-СК/08).