Известные методы планирования

Под методом планирования понимается способ проведения плановых расчетов, порядок и алгоритм обоснования показателей и мероприятий плана.

Основными методами планирования на предприятии считают следующие:

• 1. Балансовый метод. В основе этого метода лежит принцип соотношения направлений и объемов используемых ресурсов с объемами и источниками их поступления в организацию. Так, например, этим методом пользуются при разработке бухгалтерского баланса (в частности, финансовый план денежных поступлений и выплат). Метод позволяет соотнести закупленные материальные ресурсы и их целевое использование в процессе создания услуги или продукта. Под балансом будем понимать систему показателей, в которой одна часть, характеризующая ресурсы по источникам их поступления, равна другой части, показывающей их распределение, использование во всех видах деятельности. Балансы материальных ресурсов могут разрабатываться в физических единицах измерения, могут в условно-натуральном или денежном измерении. Балансы могут разрабатываться в специфицированной или укрупненной номенклатуре продукции и услуг. Баланс трудовых ресурсов составляется на сравнении потребностей в персонале для выполнения планируемых объемов работ и имеющемся на предприятии персонале. В основе такого баланса лежит штатное расписание на плановый период.
• 2. Нормативный метод планирования предполагает использование в плановых расчетах норм и нормативов, которые могут быть абсолютными и относительными. Под абсолютной нормой понимается точно зафиксированное значение показателя, например: недельная норма рабочего времени. В относительной норме значение показателя необходимо выводить. К примеру, доля чистой прибыли, направляемой на выплаты дивидендов. Используемые при данном методе нормы и нормативы могут быть общегосударственного уровня, отраслевого, регионального (нормативы эксплуатации оборудования, санитарные нормы и правила). А могут быть разработаны в рамках вашего предприятия (нормы выработки). Нормативы могут различаться также по степени их обязательности и представлять собой директивные или рекомендательные нормативы. Очень используема и классификация нормативов по основным элементам деятельности. При этом их подразделяют на три основных класса:
  • • нормы затрат труда, нормы времени на работу, нормы выработки, нормы обслуживания;
  • • нормы использования материальных ресурсов (расхода сырья, основных и вспомогательных материалов, электроэнергии, бумаги, запасов сырья);
  • • нормы использования основных производственных фондов (оборудования, транспортных средств, помещений).

Метод экстраполяции предполагает использование показателей типа «от достигнутого». Будущее состояние предприятия планируется исходя из сложившихся темпов и пропорций развития. Метод предполагает перенос закономерностей и тенденций прошлого и настоящего на планируемый период. При этом учитывается изменение показателей, но в стабильном и предсказуемом порядке. Речь идет о формальной экстраполяции на основе трендовой модели или просто на основе средних темпов роста значений показателей. Формула трендовой модели позволяет определять значение функции «результат» как базовый параметр плюс приращение его значения с учетом скорости изменения и времени изменения (планового периода). Метод часто используется для учета нежелательных тенденций, и тогда речь пойдет об определении предельно допустимых значений показателей. В основе этого метода лежит необходимость изучения статистических рядов в динамике (то есть следует рассматривать несколько периодов прошлого для уяснения сложившихся закономерностей изменения показателя), а также применять факторный анализ для определения степени взаимозависимостей показателей друг от друга. К примеру, рост прибыли зависит от роста выручки и от роста производительности труда. Необходимо, используя данный метод, вносить поправки, связанные с планируемыми внешними и внутренними изменениями (инфляция, возможные структурные изменения на предприятии).

• 3. Метод технико-экономических расчетов позволяет жестко формализовать обоснование выводимых плановых показателей. Этот метод предусматривает наличие утвержденных методик, алгоритмов, формул. Так, расчет размера арендной платы и коммунальных платежей проводится исходя из принятой в рамках договора схемы расчета. Корректировка планируемых показателей возможна с учетом официального коэффициента инфляции.
• 4. Программно-целевой метод планирования. Используется при обосновании целевых комплексных программ (ЦКП) в рамках функции прогнозирования. После чего в рамках функции «планирование» по каждому сформированному направлению определяется состав заданий и комплекс поэтапных мероприятий для реализации ЦКП, рассчитываются основные детализированные показатели, и определяется последовательность использования необходимого ресурсного обеспечения.
• 5. Метод экспертной оценки в планировании используется ну при очень высокой неопределенности внешней среды. Эксперты формируют и обосновывают вероятностные тенденции изменений. Экспертом может быть квалифицированный специалист по конкретной проблематике, который на основе косвенных данных сделает вывод на основе собственного опыта, квалификации и интуиции. Метод применим только на уровне выработки стратегии.
• 6. Экономико-математическое моделирование социально-экономических и технологических процессов, с помощью которых можно получить информацию о будущем возможном состоянии объекта планирования и путях достижения. Как известно, экономико-математические модели (ЭММ) подразделяются на описательные и оптимизационные. Первые не содержат управляемых переменных. А вот вторые, оптимизационные, позволяют задать нужный критерий и определить оптимальные пути и способы его достижения. ЭММ бывают статистические и динамические. ЭММ бывают открытые и закрытые. Повторюсь, что в рамках традиционных возможностей EXCEL можно самостоятельно создать оптимизационную ЭММ и вести планирование, например, графиков движения общественного транспорта или оптимального размещения пунктов приема химчистки. Проведение таких плановых оптимизационных расчетов предполагает формирование целевой функции, которая представляет собой зависимость расчетного показателя от независимых переменных. Влияние переменных выражают коэффициентом — значением показателя, экстремум которого используется в качестве критерия оптимальности. Элементы экономико-математического моделирования активно присутствуют и в вышеперечисленных балансовых и нормативных методах планирования.
• 7. Индикативный метод планирования предполагает использование нормативов-индикаторов, на основании которых определяют качественные характеристики развития предприятия и его положение во внешней среде (на рынке, в регионе, в сфере деятельности). Эти нормативы определяют границы устойчивого, безопасного и надежного развития предприятия. Очень образно определены роли этих индикаторов в системе «светофор». Система позволяет оценивать показатели деятельности по предельным величинам, сигнализирующим об отклонениях. Красный — критическое отклонение, желтый — фактические значения показателя приближены к критическим, зеленый — полный порядок, имеется «запас прочности» по отклонениям. Показатели могут быть выражены в абсолютных числовых значениях (минимально допустимая сумма выручки в неделю) или в относительных (доля в сегменте рынка у предприятия). Метод также используется в качестве прикладного в других методах планирования.

В предыдущей главе мы детально рассмотрели формирование стратегии развития и путей ее реализации. Традиционно этот этап называют стратегическим планированием. Следующий этап — тактическое планирование.

Данный этап, естественно, преемственен с предыдущим. С этапом выработки стратегии. Тактические планы разрабатываются, как правило, на сроки 1—3 года.

• 1. Тактическое планирование предполагает выработку решений, детализированных до уровня задач.
• 2. Проводится дальнейшая декомпозиция найденных решений вплоть до уровня отдельных бизнес-процессов.
• 3. Конкретизируются показатели и параметры направлений деятельности.
• 4. Проводится ресурсное распределение и обоснование. Оптимизация ресурсов.
• 5. Определяются сроки выполнения плановых заданий и распределяется персональная ответственность за выполнение плановых решений в установленных объемах, требованиях качества и сроках.

Оперативное планирование представляет собой составление краткосрочных плановых заданий (от 10 дней до 1 года). В оперативных планах конкретизируются тактические планы и их показатели.

• 1. Оперативное планирование предусматривает дальнейшую детализацию задач тактического уровня планирования и распределение их по ответственным исполнителям задействованных структурных подразделений.
• 2. Ресурсное обеспечение заданий оперативных планов.
• 3. Построение набора мероприятий в рамках заданий.
• 4. Уточнение необходимых горизонтальных взаимоотношений в процессе реализации заданий и согласования действий.
• 5. Установление сроков и ожидаемых результатов.

Мы привели технологию реализации классической функции планирования деятельности предприятия, имеющего бюрократическую структуру управления. Такая функция развита и востребуема на предприятиях с серийным отлаженным производством продуктов и услуг.