Участие адвоката в суде первой инстанции

Исковое производство.

Предъявление иска. Примирительные процедуры

Исторически сложилось так, что иск является универсальной формой защиты права'. В соответствии со ст. 4 АПК исковое производство — основная форма осуществления правосудия в арбитражных судах. Производство по остальным видам производств определяется методом исключения из общих правил искового производства, с особенностями, установленными соответствующими разделами или главами АПК.

Иск является процессуальным средством судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Обращение заинтересованного лица в арбитражный суд за защитой прав и законных интересов осуществляется в форме искового заявления.

Нарушение требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, влечет за собой оставление без движения или^[1]

возврат заявления. Поэтому в исковом заявлении обязательно должны содержаться:

• — наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
• — наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин — его место жительства, дата и место рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца;
• — наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
• — требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них;
• — обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
• — цена иска, если иск подлежит оценке;
• — расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
• — сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
• — сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
• — перечень прилагаемых документов, а также иные сведения, если они необходимы для рассмотрения спора.

К исковому заявлению должны быть приложены:

• — уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют;
• — документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленном порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
• — документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
• — копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
• — доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;
• — копия определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
• — документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен законом или договором;
• — проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор (ст. 126 АПК).

Во избежание злоупотреблений и для ускорения разрешения судебных споров Федеральный закон от 27.07.2010 № 228-ФЗ внес изменения в ст. 126 АПК и обязал вместе с исковым заявлением представлять выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей истца и ответчика. Срок получения данных документов не должен превышать 30 дней до дня обращения истца в арбитражный суд. Учитывая международный опыт электронного судопроизводства, в целях упрощения делопроизводства арбитражное процессуальное законодательство допускает возможность представления документов, прилагаемых к исковому заявлению, в электронном виде. В свою очередь, ответчик имеет возможность представить отзыв на иск по форме, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, прикрепив к файлу все необходимые документы в электронном виде.

При отсутствии уведомления о вручении искового заявления и приложенных к нему документов возможно представление почтовой квитанции об отправке заказным письмом с уведомлением и описью вложения, свидетельствующей о направлении копии искового заявления и необходимых документов, расписка соответствующего лица о получении направленных (врученных) ему документов (см. п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11).

Производство по делу возбуждается определением суда о принятии искового заявления в 5-дневный срок со дня поступления искового заявления в суд. В случае нарушения требований ст. 125, 126 АПК к содержанию заявления или прилагаемым документам суд оставляет заявление без движения. Срок для исправления недостатков устанавливается с учетом длительности доставки почтовой корреспонденции и времени, необходимого для устранения недостатков. После выполнения требований суда в установленный срок заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд. При неисполнении определения суда об исправлении недостатков исковое заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются (п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК).

Во избежание нарушения права граждан и юридических лиц на судебную защиту, установленного ст. 46 Конституции РФ, процессуальное законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований для возвращения иска. Кроме неустранения недостатков это возможно, если:

• — дело неподсудно данному суду;
• — до принятия к производству от истца поступило ходатайство о возвращении искового заявления.

Определение о возврате искового заявления может быть обжаловано. В случае его отмены вышестоящей инстанцией заявление считается поданным вдень первоначального обращения в арбитражный суд.

Одним из процессуальных способов защиты против исковых требований является встречный иск. В целях быстрого и правильного рассмотрения спора до принятия судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, ответчик вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения совместно с первоначальным. Возможно предъявление встречного иска при повторном рассмотрении суда в первой инстанции. К оформлению встречного иска предъявляются общие требования, предусмотренные ст. 125, 126 АПК. Соответственно их нарушение влечет за собой оставление без движения и впоследствии — возврат в порядке, указанном ст. 129 АП К. АП К устанавливает и дополнительные требования к встречному иску. Встречное требование должно быть направлено к зачету первоначального, или удовлетворение встречного иска должно исключать полностью или в части удовлетворение первоначального. Между встречным и первоначальным исками должна быть взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

Определение о возвращении встречного искового заявления может быть обжаловано. При обжаловании определения о возвращении встречного иска до вынесения решения по первоначальному иску, производство по первоначальному иску должно быть приостановлено или отложено (см. информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82).

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в суде первой инстанции, истец вправе изменить либо основание, либо предмет иска (ч. 1 ст. 49 АПК). Предмет иска — это материально-правовое требования истца к ответчику. Основание иска — фактические данные, юридические факты, с которыми истец связывает свое материально-правовое требование.

Правило о недопустимости соединения и разъединения нескольких требований, изменения предмета или основания иска, размера исковых требований, предъявления встречного иска после принятия судом первой инстанции конечного судебного акта не распространяется на случаи:

• — когда суд апелляционной инстанции в силу ч. 5 ст. 270 АПК рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции;
• — если судом апелляционной инстанции будет установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции лицо заявляло ходатайство в соответствии со ст. 49 АПК об изменении предмета или основания иска, увеличении или уменьшении исковых требований, и суд неправомерно отказал в удовлетворении такого ходатайства или рассмотрел заявление без учета заявленных изменений.

В таком случае суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по правилам, установленным для производства в суде первой инстанции (ч. 1 ст. 268, ч. 5 ст. 270 АПК) (см. п. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; примирение сторон.

Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей единолично по каждому находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции делу в целях обеспечения его правильного и своевременного рассмотрения.

Перечень действий по подготовке дела к судебному разбирательству, установленный ч. 1 ст. 135 АПК, не является исчерпывающим.

Судья вправе совершать и иные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела. Например, в целях единообразного толкования и применения норм материального права и норм процессуального права судье необходимо в каждом случае при подготовке дела к судебному разбирательству проанализировать судебную практику применения законодательства, регулирующего спорные правоотношения (см. постановление Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству стороны могут реализовать свое право на арбитражного заседателя. Это возможно не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле, должны мотивированно обосновать невозможность принятия законного и обоснованного решения без участия присяжных, в связи с особой сложностью рассматриваемого вопроса, необходимости специальных познаний в области управления, финансов, экономики. Если суд удовлетворяет ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, то каждая из сторон выбирает кандидатуру арбитражного заседателя из списка арбитражных заседателей, утвержденного в установленном федеральным законом порядке для данного арбитражного суда, и заявляет о выбранной кандидатуре суду не позднее 10 дней до начала судебного разбирательства. Если стороны своевременно не представят кандидатуру заседателя, суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру.

При участии в деле нескольких истцов или ответчиков (ст. 46 АПК) суд предлагает соучастникам выбрать общую кандидатуру арбитражного заседателя для рассмотрения дела. При отсутствии согласия суд самостоятельно определяет кандидатуру из списка арбитражных заседателей способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда.

При объединении однородных дел, одно из которых рассматривалось с участием арбитражных заседателей, объединенное дело проводится с участием этих арбитражных заседателей.

Арбитражный заседатель, получивший определение арбитражного суда о назначении судебного заседания с его участием, далее самостоятельно отслеживает информацию о движении дела и назначении последующих судебных заседаний (см. постановление Пленума ВАС РФ от 01.07.2010 № 38 «О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия»).

Во избежание затягивания судебного разбирательства Федеральным законом от 27.07.2010 № 228-ФЗ в ч. 4 ст. 19 АПК введено положение о возможности рассмотрения спора судьей единолично при отсутствии арбитражных заседателей (вне зависимости от причин отсутствия) и при согласии сторон. Мнение других лиц, участвующих в деле, при этом не учитывается. Если одна из сторон возражает, суд обязан отложить или объявить перерыв. При повторной неявке заседателей суд по ходатайству одной из сторон выносит определение о единоличном рассмотрении дела и открывает судебное заседание.

Возражения лиц, участвующих в деле, в данном случае не принимаются во внимание.

После рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов суд с учетом мнения участвующих в деле лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству. По делу, признанному надлежащим образом подготовленным, выносится определение о назначении к судебному разбирательству. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле. Если в ходе предварительного судебного заседания лица, участвующие в деле, изъявили желание продолжить рассмотрение дела в судебном заседании, или в заседании отсутствуют лица, надлежащим образом извещенные, и материалы дела не содержат возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. Указанные действия невозможны, если в соответствии с АПК требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству арбитражный суд обязан принять все необходимые меры для примирения сторон. Поскольку заключение мирового соглашения возможно на любой стадии арбитражного судопроизводства, обязанность принимать меры для мирного урегулирования спора также возложена на судей апелляционных и кассационных инстанций. Окончание спора с использованием примирительных процедур является наиболее предпочтительным способом урегулирования спора. Происходит значительная экономия времени и средств участниками спора, стороны сами формулируют компромиссные пути разрешения конфликта, происходит развитие партнерских деловых отношений. Результат примирительных процедур выражается в форме мирового соглашения или иных распорядительных действий сторон, отказа истца от иска, признания ответчиком иска, фактическим удовлетворением исковых требований.

АПК не детализирует содержание мер, принимаемых судом для примирения сторон, и не устанавливает обязательность принимаемых судом мер. Они носят исключительно рекомендательный или разъяснительный характер. Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», до обращения или после обращения в суд стороны на основе добровольного соглашения вправе прибегнуть к альтернативной процедуре урегулирования гражданского спора. Процедура медиации не должна превышать срок 180 дней по спорам, не переданным в суд, 60 дней по делам, находящимся в судебном производстве. Примирительные процедуры осуществляются под наблюдением профессионального или непрофессионального медиатора.

Арбитражное процессуальное законодательство устанавливает, что мировое соглашение может быть заключено по всем видам дел, кроме случаев прямого указания на такую невозможность в законе (ч. 2 ст. 139 АПК). В соглашении указывается на достигнутые договоренности об условиях и порядке исполнения обязательств, признании или прощении долга, уступке прав требования, иных условиях, не противоречащих закону и способствующих внесудебному разрешению спора.

Непредставление сведений об условиях, размере и сроках исполнения обязательств по спору, являющемуся предметом судебного разбирательства, либо урегулирование правоотношений, не являющихся предметом спора, является основанием для отказа в утверждении мирового соглашения. Суд утверждает мировое соглашение в судебном заседании, с соблюдением требований ст. 141 АПК, если оно соответствует требованиям законодательства и не нарушает права третьих лиц. Производство по делу прекращается (ч. 2 ст. 150 АПК). Определение об утверждении мирового соглашения вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в течение месяца в кассационной инстанции (ч. 8 ст. 141 АПК).

• [1] Гражданский процесс: Лекции, читанные в Московском университете Е. А. Нефедье-вым. М., 1900; Гражданский процесс / под ред. М. К. Треушникова. М.: Городец, 2007 ;Арбитражный процесс /под ред. В. В. Яркова. М.: Волтере Клувер, 2006.