Заключение. 
Технологии таможенного контроля

Технологии таможенного контроля — это последовательность действий должностных лиц таможенных органов по проведению форм таможенного контроля в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства.

Технологии таможенного контроля документов и сведений включают действия должностных лиц таможенных органов по обеспечению соблюдения порядка предоставления предварительной информации о перемещаемых товарах и транспортных средствах международной перевозки, разрешительных документов и деклараций в электронной форме.

Действия должностных лиц таможенных органов протоколируются информационной системой таможенного органа с проставлением соответствующих системных отметок о дате и времени их совершения.

Предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу, транспортных средствах, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия или убытия, пассажирах, в электронной форме представляют таможенным органам уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители и иные заинтересованные лица, за определенный правовыми актами срок, до пересечения границы. При отсутствии ошибок в представленной предварительной информации заинтересованному лицу направляется электронное сообщение, содержащее Уникальный идентификационный номер перевозки (УИНП).

После фактического пересечения товарами и транспортным средством международной перевозки таможенной границы, должностное лицо таможенного органа осуществляет сверку соответствия сведений о товарах, указанных в предъявленных документах, с предварительно полученной информацией согласно УИНП.

Технология таможенного контроля с использованием Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) определяет последовательность действий таможенных органов, правомочных регистрировать декларации на товары, документы и сведения в электронной форме.

Взаимодействие декларантов (таможенных представителей) с таможенными органами осуществляется посредством электронной формы обмена информацией между информационными системами таможенных органов и информационными системами участников ВЭД, разработанной в соответствии с порядком, утвержденным ФТС России, с использованием усиленных квалифицированных электронных подписей (ЭП).

Далее, на основе применения системы управления рисками, должностные лица таможенного органа декларирования принимают решение о проведении таможенного досмотра (осмотра), оформляется поручение на таможенный досмотр, уведомление декларанта о проведении таможенного досмотра, требование о предъявлении им товаров и требование о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств.

Технологии проведения досмотра перемещаемых товаров предусматривает последовательность действий должностных лиц таможенных органов при организации, проведении и оформлении результатов таможенного досмотра до их выпуска.

Порядок организации и проведения таможенного досмотра включает:

• 1. Принятие решения о проведении таможенного досмотра.
• 2. Присутствие лиц при проведении таможенного досмотра.
• 3. Место и сроки проведения таможенного досмотра.
• 4. Объем и степень таможенного досмотра.
• 5. Действия должностных лиц таможенного органа в ходе проведения таможенного досмотра.
• 6. Применение средств измерений и средств идентификации.
• 7. Действия должностных лиц таможенных органов при выявлении в ходе таможенного досмотра фактов недостоверности заявленных сведений, а также признаков нарушения таможенного законодательства.
• 8. Оформление акта по результатам проведения таможенного досмотра (осмотра).

Технология таможенного контроля с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК) включает действия должностных лиц таможенных органов по принятию решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК (МИДК), фактическое получение, сохранение, передача и анализ информации.

Непосредственно при проведении таможенного осмотра с использованием ИДК, уполномоченные должностные лица рабочей смены ИДК, осуществляют:

• а) внешний визуальный осмотр товаров и транспортного средства, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации на предмет их сохранности и определения конструкционных особенностей, которые необходимо учитывать в последующем анализе рентгеновские теневые изображения товаров и транспортных средств (РИ):
• б) сканирование документов, предъявленных таможенному органу, рентгеновское сканирование товаров и транспортных средств;
• в) анализ информации, полученной с использованием ИДК. При проведении анализа, должностные лица таможенных органов, осуществляющие анализ, исследуют полученные рентгеновские теневые изображения товаров и транспортных средств (РИ) путем сопоставления данных, полученных в результате сканирования, со сведениями о товарах и транспортных средствах, содержащимися в транспортных, коммерческих, таможенных и иных документах, предъявленных таможенному органу;
• г) архивирование, сохранение, передачу информации, полученной с использованием ИДК.

По результатам осмотра товаров и транспортного средства, оператор АИ принимает решение о возможном наличии либо отсутствии признаков нарушения законодательства, фиксирует его в электронном виде путем выбора одного из пунктов («Объект под подозрением» или «Объект без подозрения»),.

В результате проведения таможенного контроля документов и сведений, таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о выпуске (условном выпуске), приостановлении выпуска, отказе в выпуске.

В целях выявления незаконного ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза и обеспечения таможенного законодательства таможенным органом декларирования может быть принято решение о проведении таможенного контроля после выпуска товаров.

Технологии проведения таможенного контроля международной перевозки товаров различными видами транспорта (в учебном пособии рассмотрены автомобильный, воздушный, водный, железнодорожный), включают последовательность действий должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении транспортных средств и перемещаемых ими товаров, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза и убытии с таможенной территории Таможенного союза.

Действия уполномоченных должностных лиц таможенных органов включают:

• 1. Проверку документов и сведений, при этом:
  • а) ДЛТО осуществляет прием, регистрацию и проверку предварительной информации, представленной перевозчиком в электронном виде до фактического пересечения таможенной границы в установленные сроки;
  • б) проверяет наличие документов и сведений в них, установленных статьями 159 и 163 ТК ТС, а также Конвенциями (при необходимости);
  • в) совершает таможенные операции, связанные с принятием, регистрацией транзитной декларации (ТД), завершением таможенной процедуры таможенного транзита;
  • г) контролирует соблюдение запретов и ограничений на ввоз на таможенную территорию ТС и на вывоз с таможенной территории ТС отдельных товаров.
• 2. Проведение таможенного осмотра (досмотра) и проверку средств

идентификации, при этом:

• а) ДЛТО контролирует размещение товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля и помещение их на временное хранение;
• б) ДЛТО проверяет сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) печатей и пломб таможенных органов стран вывоза (транзита) товаров (если имеются) и целостность состояния грузового отделения транспортного средства;
• в) производят таможенный досмотр транспортного средства и перемещаемых им товаров, если его проведение установлено системой управления рисками, в присутствии уполномоченных лиц;
• г) осуществляет идентификацию товаров путем наложения запорно-пломбировочных устройств (ЗПУ) на грузовые помещения транспортного средства.
• д) по результатам проведения таможенного осмотра (досмотра) уполномоченным должностным лицом составляется акт в установленном порядке.
• 3. В результате проведения таможенного контроля документов и сведений, таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о выпуске (условном выпуске), приостановлении выпуска, отказе в выпуске.

Технологии таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, включают действия должностных лиц таможенных органов по обеспечению соблюдения порядка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, требований по применению системы двойного коридора, порядка проведения таможенного досмотра сопровождаемого багажа физических лиц и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Технологии проведения таможенного досмотра сопровождаемого багажа физических лиц включают порядок заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже.