Практикум. 
Жилищное право

Контрольные вопросы.

• 1. Как определяются понятия «управление», «управление жилищным фондом»?
• 2. Что следует понимать под принципами управления жилищным фондом? Каковы эти принципы?
• 3. Перечислите субъектов управления жилищным фондом.
• 4. Что понимают под функциями управления? Каковы функции управления жилищным фондом?
• 5. Что понимают под методом управления? Какие существуют методы управления жилищным фондом?
• 6. На какие виды делятся методы управления жилищным фондом?
• 7. Что понимают под административными методами управления жилищным фондом?
• 8. Что понимают под экономическими методами управления жилищным фондом?
• 9. Какие нормативные правовые акты регулируют управление жилищным фондом?
• 10. Какова компетенция Российской Федерации в области регулирования жилищных отношений?
• 11. Какой орган осуществляет государственное управление жилищным фондом на федеральном уровне?
• 12. Какова компетенция субъекта РФ в области регулирования жилищных отношений?
• 13. Какие органы осуществляют государственное управление жилищным фондом на уровне субъекта РФ?
• 14. Какова компетенция муниципальных образований в области регулирования жилищных отношений?
• 15. Кто осуществляет права собственника муниципального жилищного фонда? Каковы эти права?
• 16. Какие государственные органы регулируют деятельность жилищного фонда?
• 17. В какой форме заключаются договоры об отчуждении жилых помещений? Когда у пользователя жилого помещения возникает право собственности на него после его покупки?
• 18. Что должно обеспечивать управление многоквартирным домом?
• 19. Кто может обеспечить эффективное управление имуществом многоквартирного дома?
• 20. Каковы способы управления многоквартирным домом?
• 21. Как определяется понятие «управляющая организация»?
• 22. Какой орган собственников помещений многоквартирного дома вправе принять решение о выборе способа управления таким домом?
• 23. Что включает в себя понятие «выбор способа управления»?
• 24. Каков порядок выбора управляющей организации многоквартирным домом?
• 25. Как определяется понятие «договор управления многоквартирным домом»?
• 26. В какой форме и с участием каких сторон заключается договор управления многоквартирным домом?
• 27. Что обязательно должно быть указано в договоре управления многоквартирным домом?
• 28. На какой срок может быть заключен договор управления многоквартирным домом и когда он вступает в силу?
• 29. В какой срок со дня подписания договора управления многоквартирным домом управляющая организация обязана приступить к исполнению своих обязанностей?
• 30. По каким правилам осуществляется изменение и расторжение договора управления многоквартирным домом?
• 31. С учетом каких положений разделов ЖК РФ устанавливается порядок управления многоквартирным домом?
• 32. Какие органы устанавливают порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности:
  • — Российской Федерации;
  • — субъекта РФ;
  • — муниципального образования?
• 33. Каков порядок заключения договоров оказания коммунальных услуг и услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества при непосредственном управлении многоквартирным домом самими собственниками помещений?
• 34. Каковы функции органов местного самоуправления по созданию условий для управления многоквартирным домом?
• 35. Какую информацию обязаны предоставлять органы местного самоуправления гражданам, но их запросам?
• 36. Каким органом осуществляется регистрация прав собственности на купленное жилое помещение?
• 37. Какие права на жилые помещения подлежат государственной регистрации?
• 38. Какие формы ведения государственного учета вы знаете?
• 39. Каким государственным органом и на основе показателей какого органа осуществляется государственный учет жилищного фонда?
• 40. В чьем ведении находится Бюро технической инвентаризации? Какие виды инвентаризации оно проводит?
• 41. Каким органом осуществляется государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда?
• 42. Каковы функции органов государственной жилищной инспекции и каковы их правомочия?
• 43. Что понимается иод муниципальным жилищным контролем? Каковы его задачи и порядок осуществления?
• 44. Что понимается под государственным жилищным надзором?
• 45. С какой целью осуществляется страхование жилых помещений?

Задачи Задача 1

Пенсионерка Мария Касьянова проживает в г. Москве в доме, расположенном в Большом Черкасском переулке. Она пользуется однокомнатной квартирой иодоговору социального найма жилого помещения. Дом относится к муниципальному фонду социального использования. Более десяти лет места общего пользования в этом доме не ремонтировались. Стены лестничных клеток и ходов были расписаны непристойными надписями и рисунками, а штукатурка на них местами отвалилась.

При очередном повышении размера квартирной платы Касьянова обратилась за разъяснением по этому вопросу в местную администрацию своего района. Там ей объяснили, что повышение оплаты вызвано высокой стоимостью земли в центре г. Москвы и что у нее есть выход из создавшейся ситуации: обменять свою квартиру на другую, расположенную на окраине г. Москвы, размер оплаты квартиры в этом случае будет меньше. Касьянову объяснение не удовлетворило, тем более что управляющая организация не стремится сохранить дом, не делает ремонта, нарушая тем самым договор, заключенный с каждым квартиросъемщиком. Оплачивать квартиру в повышенном размере она отказалась.

Вопросы к задаче

• 1. Вправе ли был орган местного муниципального образования повысить размер квартирной платы в доме, в котором проживает Мария Касьянова? В чью компетенцию входит определение размера квартирной платы в домах муниципального фонда социального использования?
• 2. Кто обязан проводить ремонт мест общего пользования дома, в котором живет Касьянова?
• 3. Уместен ли совет об обмене квартиры, данный Касьяновой?
• 4. Правомерен ли отказ Касьяновой платить повышенную квартирную плану и его мотивировка?

Задача 2

В 2012 г. в связи с выходом замуж своей единственной дочери за иногороднего студента вдова капитана дальнего плавания Татьяна Пельц, 55 лет, уступила свою квартиру в г. Санкт-Петербурге молодоженам. В мае 2013 г. она на деньги, накопленные покойным мужем и вырученные от продажи цепных вещей, приобрела в свою собственность двухкомнатную квартиру в доме по Лиговскому проспекту. Через два года дочь Пельц погибла в автокатастрофе. В результате последняя после перенесенной трагедии оказалась больной, нетрудоспособной и одинокой.

В 2015 г. Пельц передала бесплатно свою квартиру в собственность ушедшему от жены Виктору Алмазову, 45 лет, по договору пожизненного содержания с иждивением. Согласно договору Пельц имела право проживать в одной из изолированных комнат, а Виктор Алмазов был обязан обеспечивать ее продуктами питания, одеждой, уходом и платить ежемесячно ренту. При этом она потребовала, чтобы Алмазов нс поселял в квартиру женщину (это условие нс было включено в текст договора, но было принято Алмазовым).

Через три месяца после поселения Алмазова в квартиру он предложил Татьяне Пельц выйти за него замуж. После регистрации брака Алмазов продолжал заботиться и ухаживать за Пельц, но перестал платить ей ренту, объяснив, что их договор пожизненного содержания с иждивением утратил силу в связи с тем, что она стала его женой.

Вопросы к задаче

• 1. В одинаковой ли форме должны были составлятся договоры, заключенные Татьяной Пельц при покупке квартиры и при передаче се Виктору Алмазову?
• 2. Подлежат ли описанные в задаче договоры государственной регистрации? Если да, то где и кем? Что должно быть объектом регистрации, по вашему мнению?
• 3. Правильно ли утверждение Алмазова об утрате силы договора пожизненного содержания с иждивением, заключенного с Пельц?
• 4. Посоветовали ли бы вы Пельц подать в суд иск с требованием о выполнении Алмазовым своих обязанностей перед ней?

Жители пятиэтажного панельного дома, расположенного по улице Аральской г. Оренбурга, в течение двух лет страдали от низкой температуры воздуха в их квартирах в холодное время года. Происходило это от того, что соединительные швы между панелями дома разошлись и все тепло выходило через образовавшиеся щели. Жалобы жильцов в управляющей организации не принимались во внимание из-за отсутствия денежных средств на ремонт этого дома, входившего в жилищный фонд со циал ы 1 ого и с пол ьзо вания.

После обращения жителей дома в орган государственной жилищной инспекции с жалобой на бездействие управляющей организации было произведено обследование этого дома. В ходе его орган государственной жилищной инспекции убедился в обоснованности жалобы жильцов и поэтому применил финансовые санкции к органу местного самоуправления, а также предписал ему немедленно отремонтировать дом и привлечь руководителя РЭУ к административной ответственности за проявленное бездействие.

Однако администрация органа местного самоуправления не согласилась с полученным предписанием и обратилась в Главную государственную жилищную инспекцию с просьбой отменить наложенные на него санкции, поскольку бездействие было обоснованным: финансовые средства на ремонт дома отсутствовали и во время поступления жалоб и отсутствуют в настоящее время. Руководитель Главной государственной жилищной инспекции оставил решение органа государственной жилищной инспекции без изменения.

Вопросы к задаче

• 1. Куда следует обратиться органу местного самоуправления для решения спора, возникшего между ним и органом государственной жилищной инспекции?
• 2. Какая инстанция, но вашему мнению, является последней, но разрешению спора, описанного в задаче?
• 3. Кто и из каких источников должен финансировать ремонт дефектного дома?
• 4. Силами какой организации должны быть устранены дефекты, образовавшиеся в доме, и как должны быть оформлены работы по их устранению?

Задача 4.

Члену ТСЖ Менакеру была определена и выделена доля земли из придомовой территории для установки металлического гаража. После оформления соответствующего разрешения Менакер установил гараж на отведенном ему месте и пользовался им до тех пор, пока не попал в автомобильную аварию. В результате полученных травм он стал инвалидом, а автомобиль из-за полученных повреждений не подлежал восстановлению. Поскольку для приобретения нового автомобиля не было денежных средств, и состояние здоровья не позволяло заниматься автоделом, он продал гараж жильцу соседнего дома.

Председатель правления ТСЖ, узнав о сделке, совершенной Менакером, заявил, что она является недействительной, так как гараж стоит на земле, являющейся общей долевой собственностью товарищества, а его новый хозяин не является ни его членом, ни жильцом дома. Однако Менакер ответил ему, что он продал не землю, а свой гараж.

Вопросы к задаче

• 1. Повлекла ли продажа Менакером гаража отчуждение участка земли, являющегося общей долевой собственностью?
• 2. Как вы думаете, в каком случае Менакер вправе распорядиться своей долей земли?
• 3. Что следовало бы сделать Менакеру при совершении сделки с целью недопущения возникшего конфликта?
• 4. Как разрешить возникший спор?

Задание 1. Составьте сравнительную таблицу «Компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в области регулирования жилищных отношений».

Задание 2. Составьте таблицу «Виды прав на жилые помещения, подлежащие государственной регистрации».

Задание 3. Составьте схему «Подчиненность органов, осуществляющих государственный надзор за использованием и сохранностью жилищного фонда в Российской Федерации».

Задание 4. Составьте схему «Способы реализации нрав граждан на управление жил и щи ы м фо! I дом «.

Тесты.

Выберите правильный ответ в каждом из приведенных ниже тестов Тест 1. Управление жилищным фондом в области его использования и сохранности осуществляется:

• а) государством;
• б) жилищно-эксплуатационными организациями;
• в) домовыми комитетами и гражданами;
• г) все, указанное в п. «а"—"в».

Тест 2. Управление муниципальным жилищным фондом осуществляется:

• а) отделом жилищного хозяйства муниципального образования;
• б) Минстроем России;
• в) исполнительными органами государственной власти субъектов РФ;
• г) всеми органами, указанными выше.

Тест 3. Управление государственным жилищным фондом РФ осуществляется:

• а) Минстроем России;
• б) отделом жилищного хозяйства муниципального образования;
• в) исполнительным органом государственной власти субъектов РФ;
• г) всеми органами, указанными выше.

Тест 4. Государственное управление жилищным фондом на уровне субъектов РФ осуществляется:

• а) исполнительными органами государственной власти субъектов РФ;
• б) Минстроем России;
• в) отделом жилищного хозяйства муниципального образования;
• г) всеми органами, указанными выше.

Тест 5. Порядок учета жилищного фонда, распределения и предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма, аренды, продажи обеспечивают органы:

• а) государственной власти;
• б) государственного управления;
• в) местного самоуправления;
• г) все органы, указанные выше.

Тест 6. Содержание и развитие объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу, обеспечивают:

• а) органы государственной власти и управления;
• б) органы местного самоуправления;
• в) жилищно-строительные организации;
• г) все органы, указанные в и. «а» и «б».

Тест 7. Одной из обязанностей Российской Федерации в области регулирования жилищных отношений является:

• а) обеспечение единства законодательного регулирования жилищных отношений;
• б) разработка жилищного законодательства для отдельных территорий РФ;
• в) контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда на территории РФ;
• г) все функции, указанные в и. «б» и «в».

Тест 8. Одной из обязанностей субъектов РФ в области регулирования жилищных отношений является:

• а) установление правил и норм технической эксплуатации жилых домов и правил 11 ол ьзован ия i ip и домовы м и герр итория м и;
• б) установление единого порядка государственного учета жилищного фонда на территории субъектов РФ;
• в) проведение единой технической политики в области ремонта жилищного фонда на территории субъектов РФ;
• г) обеспечение сохранности, правильности эксплуатации, проведение ремонта жилищного фонда на территории субъектов РФ.

Тест 9. Одной из обязанностей муниципальных образований в области регулирования жилищных отношений является:

• а) распределение жилой площади и предоставление гражданам жилых помещений, находящихся в их ведении;
• б) разработка жилищного законодательства для обслуживаемых территорий;
• в) установление порядка организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов;
• г) проведение единой технической политики в области ремонта жилищного фонда.

Тест 10. Когда необходимо нотариальное удостоверение договоров отчуждения жилых помещений?

• а) всегда;
• б) никогда;
• в) только в случае договоренности между участниками сделки;
• г) в случаях, указанных в п. «б» и «в».

Тест 11. Право собственности на купленное жилое помещение возникает у покупателя в момент:

• а) регистрации договора;
• б) подписания договора купли-продажи;
• в) оплаты стоимости передаваемого жилого помещения;
• г) передачи и приемки сторонами жилого помещения.

Тест 12. Подлежит ли государственной регистрации залог жилого помещения (ипотеки)?

• а) всегда;
• б) никогда;
• в) нет, если против этого возражает одна из сторон;
• г) да, только при согласии сторон.

Тест 13. Основную инвентаризацию жилищного фонда БТИ проводит один раз:

• а) в пять лет;
• б) три года;
• в) десять лет;
• г) 15 лет.

Тест 14. Текущую инвентаризацию жилищного фонда БТИ проводит:

• а) ежегодно;
• б) ежеквартально;
• в) ежемесячно;
• г) каждые полгода.

Тест 15. Государственный надзор и контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда осуществляется:

• а) Главным государственным жилищным инспектором;
• б) государственными жилищными инспекторами субъектов РФ;
• в) государственными жилищными инспекторами муниципальных образований;
• г) всеми инспекциями, указанными в п. «а» и «б».

Тест 16. Государственный надзор и контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда имеет задачей обеспечить соблюдение всеми субъектами правопорядка:

• а) распределения жилых помещений;
• б) предоставления жилых помещений гражданам в жилых домах государственного и муниципального жилищного фонда;
• в) пользования жилищным фондом и содержания его в исправном состоянии;
• г) совершения всех действий, указанных в и. «а"—"в».