Значимость выделения данной отрасли международного публичного права

Как считает К. К. Сандровский, политико-экономическая потребность и заинтересованность международного сообщества в дальнейшем развитии сотрудничества государств по таможенным вопросам само по себе является фактором, обусловливающим появление все большего количества норм международного таможенного права и становление отрасли международного таможенного права^[1].

Значимость международных таможенных отношений не требует особых доказательств. Регулирование всех трансграничных отношений на международно-правовом уровне является необходимым условием мирного сосуществования государств и позитивного развития международных, в первую очередь, межгосударственных связей в соответствии с важнейшим принципом международного права — принципом сотрудничества. Различные нестыковки и несогласованность в регулировании таможенных отношений препятствуют общению государств, сдерживают осуществление международных связей, поэтому нуждаются в урегулировании на международноправовом уровне.

О значимости международных таможенных отношений свидетельствует и деятельность универсальных международных межправительственных организаций мирового масштаба: ВТО, ВТАО, ООН, в том числе ЮНКТАД (вспомогательный орган Генеральной ассамблеи ООН), ЕЭК ООН (одна из пяти региональных комиссий ООН, созданная с целью развития экономической деятельности и укрепления экономических связей внутри региона ЕЭК ООН и между этим регионом и остальным миром), а также многочисленные многосторонние и двусторонние международные договоры по таможенным вопросам.

Сегодня в мире насчитываются сотни международных договоров, посвященных регулированию международных таможенных отношений государств.

«Понятие международного таможенного права как части международного публичного права сводится к тому, что оно выступает основным нормативным регулятором международных отношений, складывающихся между государствами и международными межправительственными организациями в процессе их сотрудничества и взаимопомощи в таможенных вопросах. Это реальная правовая материя, состоящая в основном из двуи многосторонних договоров между государствами»^[2].

Кроме того, образование и функционирование различных форм экономической интеграции государств, в частности таких как: зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, невозможны без сотрудиичества государств, но таможенным вопросам, в рамках которого и возникают международные таможенные отношения.

Для России международные таможенные отношения также приобретают особую важность в связи с участием нашего государства в Таможенном союзе ЕврАзЭС, который в настоящее время заменил ЕАЭС.

4. Наличие специальных принципов права, регулирующих построение повой отрасли права.

Международное таможенное право как отрасль международного публичного права имеет свои специальные принципы, определяющие построение и развитие отрасли.

Специальные принципы международного таможенного права представляют собой основополагающие начала международно-правового регулирования международных таможенных отношений или отношений в сфере международного таможенного сотрудничества. Специальные принципы развивают положения общих принципов международного права.

Принципы международного таможенного права сложились в процессе становления и развития международных таможенных отношений и их международно-правового регулирования. Представляется, что к специальным принципам международного таможенного права относятся следующие:

• 1) принцип сотрудничества таможенных органов с другими органами власти, таможенными службами иностранных государств и торговыми сообществами;
• 2) принцип следования международным стандартам в области таможенного дела;
• 3) принцип предоставления заинтересованным сторонам всей необходимой информации о правовых актах в области таможенного дела;
• 4) принцип обеспечения беспрепятственного доступа заинтересованным сторонам к административным и судебным процедурам обжалования;
• 5) принцип применения современных методов работы, таких как контроль на основе управления рисками и методов аудита и максимальное практическое использование информационных технологий;
• 6) принцип предсказуемости, последовательности и открытости при применении таможенных правил и процедур;
• 7) принцип эффективности таможенных правил и процедур.

Все эти принципы носят конвенционный характер, закреплены они в Киотской конвенции в редакции Протокола 1999 г.

На основании изложенного можно дать следующее определение международного таможенного права.

Международное таможенное право — это самостоятельная отрасль международного права, представляющая собой совокупность принципов и норм, регулирующих отношения, возникающие между государствами и иными субъектами международного нрава в процессе их сотрудничества в области таможенного дела (в сфере таможенного регулирования, т. е. правового регулирования таможенных отношений). Таможенные отношения — это отношения в области таможенного дела.

Сущность международного таможенного права проявляется в его назначении. Международное таможенное право создается государствами и иными субъектами международного права в целях регулирования международных таможенных отношений. Государства стремятся к тому, чтобы создать наилучшие условия для перемещения лиц, товаров и транспортных средств, в том числе в рамках международной торговли.

• [1] См.: Сандровский К. К. Указ. соч.
• [2] Сандровский К. К. Указ. соч. С. 10.