Основания прекращения уголовного преследования

В соответствии с ч. 3 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование подлежит прекращению если:

• — несовершеннолетний не достиг возраста наступления уголовной ответственности, установленного УК РФ;
• — несовершеннолетний, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния.

В указанных случаях уголовное преследование подлежит прекращению по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т. е. в связи с отсутствием в деянии состава преступления. Это вполне логично, поскольку в вышеуказанных случаях отсутствует такой важный элемент состава преступления, как его субъект.

Обязательное участие законного представителя.

В соответствии со ст. 48 УПК РФ по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители.

Согласно п. 12 ст. 5 УПК РФ законные представители — это родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства. Указанный перечень лиц, способных быть законными представителями несовершеннолетнего, является исчерпывающим. Вместе с тем на практике не единичны случаи, когда несовершеннолетний фактически воспитывается иными лицами (бабушками, дедушками, родными тетями и дядями, совершеннолетними двоюродными братьями и сестрами и т. д.), не оформившими по разным причинам в установленном законом порядке попечительство или опекунство. В подобных случаях практика идет по пути привлечения органов опеки и попечительства в качестве законных представителей несовершеннолетних, что ведет к формальному и поверхностному отношению к назначению института законных представителей. Решением подобной проблемы, на наш взгляд, было бы включение в понятие «законные представители» иных лиц, фактически занимающихся воспитанием несовершеннолетнего.

Порядок привлечения законного представителя к обязательному участию в уголовном деле о преступлении, совершенном несовершеннолетним, определен ст. 426 УПК РФ.

Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления следователя или дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. Обращает на себя внимание момент привлечения законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Почему этот момент увязан законодателем с моментом производства такого следственного действия, как допрос, для нас остается загадкой. Логичнее было бы закрепить обязательное участие законного представителя с момента обретения несовершеннолетним статуса подозреваемого и вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

Итак, законный представитель привлекается на основании постановления следователя или дознавателя. Вместе с вынесением указанного постановления следователь или дознаватель обязан разъяснить законному представителю его права, закрепленные ч. 2 ст. 426 УПК РФ. Здесь также хотелось бы отметить, что законодатель обязывает следователя или дознавателя ознакомить законного представителя только с его правами. Вызывает недоумение, почему следователь или дознаватель не обязан ознакомить законного представителя также с его обязанностями, которые, кстати, вообще не нашли своего отражения в действующем УПК РФ. Например, обязанность законного представителя действовать исключительно в интересах несовершеннолетнего, обеспечивать явку несовершеннолетнего по вызову дознавателя, следователя и т. д.

Законный представитель вправе:

— знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;

присутствовать при предъявлении обвинения;

• — участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя — в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;
• — знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;
• — заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя и прокурора;
• — представлять доказательства;
• — по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела (в том числе обязательно ознакомление его с материалами уголовного дела, не предъявленными на ознакомление самому несовершеннолетнему — ч. 3 ст. 426 УПК РФ), выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

Не будем останавливаться на сущности и целесообразности вышеуказанных прав законного представителя. Отметим лишь, что реализация многих из них затруднена действующим УПК РФ, а целесообразность закрепления отдельных прав вообще ставится нами под сомнение, что мы рассмотрим в дальнейших главах и параграфах.

Механизм отстранения законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого определен ч. 4 ст. 426 УПК РФ. Основанием для отстранения законного представителя от участия в уголовном деле в отношении несовершеннолетнего является наличие обстоятельств, позволяющих обоснованно полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего. В таком случае следователь или дознаватель выносят постановление и привлекают к участию в уголовном деле другого законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Более подробно такие случаи мы рассмотрим в следующих главах. Отметим, однако, что конструкция ч. 4 ст. 426 УПК РФ позволяет реализовать механизм отстранения законного представителя лишь при наличии действий, наносящих ущерб интересам несовершеннолетнего. Вместе с тем ни слова не сказано о бездействии законного представителя, которое, как мы полагаем, также способно наносить ущерб интересам несовершеннолетнего.