Преступления, связанные с недобросовестной конкуренцией

Ограничение конкуренции (ст. 178 УК РФ). Основной состав данного преступления законодатель сформулировал как ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами — конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, если эго деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере.

Объект преступления. Как правило, в юридической литературе он характеризуется как определенного рода общественные отношения: обеспечивающие свободу и добросовестность конкуренции; основанные на принципе добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельности; регулирующие добросовестную конкуренцию и деятельность хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, и т. п.

Объективная сторона преступления. В качестве деяния она предполагает ограничение конкуренции, понимаемое как заключение между хозяйствующими субъектами — конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля).

Статья 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признает ограничивающими конкуренцию такие соглашения или согласованные действия, которые приводят или могут привести: 1) к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; 2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; 3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); 4) экономически или технологически необоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами либо покупателями (заказчиками), если такой отказ прямо не предусмотрен федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами; 5) навязыванию контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованных требований о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также условий заключить договор при внесении в него положений относительно товаров, в которых контрагент не заинтересован, и другие требования); 6) экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар; 7) сокращению или прекращению производства товаров, на которые имеется спрос либо на поставки которых размещены заказы при наличии возможности их рентабельного производства; 8) созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам; 9) установлению условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях, если такие условия приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а также к установлению необоснованных критериев членства, являющихся препятствиями для участия в платежных или иных системах, без участия в которых конкурирующие между собой финансовые организации не смогут оказать необходимые финансовые услуги; 10) иному ограничению конкуренции.

Имея конструкцию материального состава, преступление может квалифицироваться как оконченное при условии, что в результате заключенного соглашения, запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо это повлекло извлечение дохода в крупном размере. Примечанием к данной статье разъясняется, что под крупным ущербом в ней понимается ущерб, сумма которого превышает 10 млн руб.; а под доходом в крупном размере — доход, сумма которого превышает 50 млн руб.

Квалифицированными признаками объективной стороны состава преступления признается совершение деяния, сопряженного с уничтожением или повреждением чужого имущества либо с угрозой его уничтожения или повреждения, при отсутствии признаков вымогательства (ч. 2); причинение в результате совершенного деяния особо крупного ущерба либо извлечение дохода в особо крупном размере (ч. 2); применение насилия или с угрозой его применения (ч. 3). Первый признак предполагает: а) совершение действий, в силу которых имущество изменяет свои свойства настолько, что не подлежит восстановлению (уничтожение имущества) либо может быть в дальнейшем использовано, но при условии его восстановления (повреждение имущества); б) различные формы выражения угрозы уничтожения или повреждения имущества, если при этом не преследовалась цель завладения этим имуществом. Второй признак в качестве причинения особо крупного ущерба либо извлечение дохода в особо крупном размере имеет в виду соответственно суммы, превышающие 30 млн и 250 млн руб. Третий признак подразумевает под применением насилия любое физическое воздействие (побои, причинение вреда здоровью различной степени тяжести или смерти), а под угрозой применения насилия — выражение намерения применить физическое насилие в указанном смысле.

Субъективная сторона преступления предполагает умышленную форму вины. При заключении соглашения, о котором идет речь в сг. 178 УК РФ, участниками может преследоваться цель ограничения конкуренции, однако состав преступления не должен исключаться и в тех случаях, когда такая цель не преследовалась, но заключенное соглашение привело или могло привести к последствиям, перечень которых изложен в ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (установление или поддержание цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок; повышение, снижение или поддержание цен на торгах; раздел товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков) и т. д.).

Субъект преступления. Им может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся хозяйствующим субъектом и выступающее участником (стороной) соглашения (картеля).

К квалифицированным видам преступления отнесено совершение деяния в виде заключения указанного соглашения с использованием своего служебного положения.

Специальное основание освобождения от уголовной ответственности. Федеральным законом от 08.03 2015 № 45-ФЗ предусмотрено освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего данное преступление, в случаях, когда оно первым из числа соучастников преступления добровольно сообщило об этом преступлении, активно способствовало его раскрытию и (или) расследованию, возместило причиненный этим преступлением ущерб или иным образом загладило причиненный вред и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Из этой формулировки следует, что для освобождения от уголовной ответственности в данном случае требуется наличие всех перечисленных условий. Иными словами, сообщение должно: 1) являться добровольным: 2) содержать сведения о совершении преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ; 3) исходить от лица, являющегося соучастником этого преступления (исполнителем, организатором, подстрекателем или пособником);

4) по времени быть первым (или единственным); 5) сопровождаться активным способствованием раскрытию и (или) расследованию совершенного преступления, возмещением причиненного им ущерба или иным образом заглаживанием причиненного вреда. Что же касается условия «если в его действиях не содержится иного состава преступления», то, на наш взгляд, оно должно интерпретироваться в том смысле, что наличие в действиях иного состава преступления не является основанием для исключения уголовной ответственности за преступление с иным составом.

Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 179 УК РФ). Основанием для уголовной ответственности в данном случае является принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства.

Объект преступления: в одних формулировках им непосредственно признается свобода экономической (предпринимательской) деятельности или заключения сделок, в других — отношения, гарантирующие свободу граждан и юридических лиц на совершение различного вида сделок; регулирующие порядок и условия их совершения; и т. п.

Объективная сторона преступления. Принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения имеет конструкцию формального состава, для которого обязательным является наличие деяния в виде принуждения, осуществляемого под угрозой применения насилия, уничтожеимя или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких.

Характеризуя угрозу как способ принуждения в данном составе преступления, следует учитывать, что она: 1) выражает намерение виновного ущемить интересы, не противоречащие закону, вследствие чего не образует состава преступления угроза распространения сведений, например, о ранее совершенном преступлении; 2) не охватывая иные разновидности (угрозу увольнением, расторжением ранее заключенного договора и т. д.), но своему содержанию должна выражать намерение применения лишь насилия (причинения вреда здоровью различной степени тяжести, убийства, ограничения или лишения свободы, похищения, изнасилования или совершения иных насильственных действий сексуального характера и т. п.), уничтожения или повреждения чужого (для виновного) имущества, либо распространения указанных в ст. 179 УК РФ сведений; 3) подразумевает возможность осуществления любой данной угрозы (а не только распространения сведений) в отношении как самого потерпевшего, так и его близких лиц (членов семьи, родственников, иных лиц, в судьбе который заинтересован потерпевший); 4) должна носить реальный характер, т. е. должно быть достаточно основания опасаться осуществления угрозы.

Связывая принуждение лишь с психическим воздействием (угрозой), ст. 179 выводит за рамки объективной стороны данного состава преступления фактическое осуществление угрозы уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, что обусловливает необходимость в соответствующих случаях вменять совокупность преступлений. Иначе решен вопрос относительно угрозы применения насилия: согласно п. «б» ч. 2 ст. 179 это обстоятельство имеет значение квалифицирующего признака, содержанием которого охватывается нанесение побоев, истязание, причинение легкого вреда здоровью и вреда здоровью средней тяжести. Что же касается применения насилия, повлекшего за собой причинение тяжкого вреда здоровью или смерть потерпевшего, то, судя по санкциям ст. 179, наступление таких последствий требует дополнительной квалификации, но статьям, предусматривающим ответственность за преступления против жизни или здоровья.

Субъективная сторона преступления предполагает возможность его совершения только с прямым умыслом. Как следует из ст. 179, в качестве цели принуждения выступает совершение другим лицом сделки или его отказ от ее совершения. Имея в виду под сделкой действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ), законодатель при этом не устанавливает каких-либо ограничений относительно формы и вида сделки, в чьих интересах она должна, либо, напротив, не должна совер;

шаться (в интересах виновного или третьих лиц), возмездного или безвозмездного характера, се предмета и т. д.¹

Направленность принуждения на совершение или несовершение сделки позволяет отграничить данный состав преступления от иных составов, в том числе вымогательства, отсутствие признаков которого является одним из условий применения ст. 179 УК РФ. Не совпадая с вымогательством по ряду признаков, предусмотренное ст. 179 принуждение связано с реализацией намерения именно на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а не на выполнение потерпевшим требования о передаче имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера.

Специфика цели принуждения, о котором идет речь в ст. 179, позволяет отличать это преступление и от таких преступных деяний, как, например, воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности, осуществляемое путем незаконного ограничения самостоятельности либо иного незаконного вмешательства в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица (ст. 169 УК РФ); недопущения, ограничения или устранения конкуренции, совершаемых с применением насилия или с угрозой его применения, либо с уничтожением или повреждением чужого имущества или с угрозой его уничтожения или повреждения (ч. 3 ст. 178 УК РФ).

Субъект преступления — физическое вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо, вне зависимости от того, намеревалось ли оно быть стороной сделки, имеет ли статус предпринимателя, и т. д.

Если принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения осуществлялось лицом в составе организованной группы, то содеянное квалифицируется, но и. «в» ч. 2 сг. 179 УК РФ.