Особенности регулирования труда работников транспорта

Транспортные средства представляют собой источник повышенной опасности. Поэтому трудовое законодательство предъявляет особые требования к приему на работу, рабочему времени, времени отдыха и дисциплине труда лиц, работа которых непосредственно связана с движением транспортных средств.

Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержден постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 № 16.

Для работников, принимаемых на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, установлен ряд дополнительных условий, а именно прохождение:

• • профессионального отбора;
• • профессионального обучения;
• • обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования).

Правила прохождения профессионального отбора и профессионального обучения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию применительно к соответствующему виду транспорта. В настоящее время этот порядок для различных видов транспорта регулируется нормативными актами разного уровня. Кроме того, работники должны иметь специальные документы, подтверждающие их право на профессиональную деятельность в сфере транспорта, — сертификаты, дипломы и квалификационные свидетельства.

Например, дипломы и квалификационные свидетельства членам экипажей торговых морских судов выдаются капитанами портов при соответствии членов экипажей требованиям к стажу работы на судне, возрасту, состоянию здоровья, профессиональной подготовке (по результатам проверки знаний квалификационными комиссиями). Эти документы могут быть изъяты или аннулированы, либо их действие может быть приостановлено (см. Положение о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденное приказом Минтранса России от 15.03.2012 № 62).

Порядок профессиональной подготовки водителей автомобильного транспорта определяется Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Одним из обязательных условий приема на работу, связанную с движением транспортных средств, является предварительный медицинский осмотр, производимый в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта.

В настоящее время указанный порядок установлен соответствующими постановлениями Минздрава России и иных министерств. Лица, не прошедшие в установленном порядке предварительный медицинский осмотр, не могут допускаться к работе, непосредственно связанной с движением транспортных средств.

В последующем работники, связанные с движением транспортных средств, обязаны проходить текущие медицинские осмотры (предрейсовый, предсменный, периодический и т. д.). При обнаружившемся несоответствии занимаемой должности или выполняемой работе работник подлежит отстранению от работы и переводу на другую работу. Авиационный персонал без текущего медицинского заключения или с истекшим сроком действия медицинского заключения к выполнению профессиональных обязанностей не допускается.

Статья 329 ТК устанавливает ограничение в области рабочего времени для работников, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. Указанным работникам не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

11еречень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением транспортных средств, утверждается Правительством РФ с учетом мнения РТК.

Особенности режима труда и отдыха работников транспорта устанавливаются федеральным органам исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта. Таких подзаконных нормативных актов — например, в отношении работников авиации и внутреннего воздушного транспорта — водителей автомобилей, работников железнодорожного транспорта принято достаточно много^[1].

Общие правила о специальной дисциплинарной ответственности работников транспорта предусмотрены ст. 330 ТК, согласно которой дисциплина труда работников, непосредственно связанных с движением транспортных средств, регулируется помимо ТК положениями (уставами) о дисциплине, устанавливаемыми федеральными законами. Однако ч. 5 ст. 189 ТК предусмотрено, что уставы и положения о дисциплине для отдельных категорий работников устанавливаются федеральными законами.

зоо Повышенные требования к дисциплине работников транспорта приводят к расширению перечня применяемых по отношению к ним дисциплинарных взысканий в сравнении с теми, которые предусмотрены ст. 192 ТК, и детально урегулированной процедуре их наложения. В дисциплинарных уставах также подробно определяются обязанности каждого работника и дисциплинарные полномочия руководителей.

• [1] См.: приказы Минтранса России от 30.01.2004 № 10 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиалинииРоссийской Федерации»; от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положенияоб особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»; приказ Минтранса России от 09.03.2016 № 44 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельныхкатегорий работников железнодорожного транспорта общего пользования, работакоторых непосредственно связана сдвижением поездов».