Структура и стадии административного процесса

Структура и стадии административного процесса — внутреннее строение административного процесса, совокупность образующих его административных производств.

Элементами структуры административного процесса служат административно-нормотворческий, административно-правонаделительный (оперативно-распорядительный), административно-юрисдикционный процессы.

Стадии административного процесса — относительно самостоятельная часть административного производства, для которой характерны конкретные задачи, состав участников, процессуальное оформление результатов.

Общие стадии административного процесса:

• • анализ управленческой ситуации;
• • рассмотрение дела и принятие решения;
• • исполнение принятого по делу решения.

Черты стадии административного процесса:

• • регламентируются нормами административно-процессуального права;
• • обусловлены логикой всего производства;
• • направлены на решение конкретных задач;
• • характерен определенный круг участников;
• • определенные сроки совершения;
• • соответствующее процессуальное оформление.

Административно-нормотворческий процесс: понятие и черты

Административно-нормотворческий процесс — совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по созданию подзаконных нормативных правовых актов в целях создания правовой базы для реализации законов.

Общие черты административно-нормотворческого процесса:

• • является составным элементом (частью) административного процесса;
• • ему свойствен неюрисдикционный (позитивный) характер;
• • осуществляется в целях создания правовой базы для реализации законов;
• • реализуется ограниченным кругом уполномоченных субъектов;
• • результатом является подзаконный нормативный правовой акт.

Административно-правонаделительный процесс: понятие, черты, структура

Административно-правонаделительный процесс — совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по разрешению позитивных управленческих дел.

Общие черты административно-правонаделительного процесса:

• • является составным элементом (частью) административного процесса;
• • направлен на создание условий для реализации позитивных задач в сфере деятельности исполнительной власти;
• • в ходе административно-правонадслитсльного процесса разрешаются индивидуально-конкретные управленческие дела;
• • правонаделительную деятельность осуществляет широкий круг уполномоченных субъектов;
• • состоит из административных производств;
• • результатом правонаделительной деятельности является правоприменительный акт.

Виды производств административно-правонаделительного процесса: производство по предложениям и заявлениям граждан, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций о реализации принадлежащих им прав в сфере управления, лицензионно-разрешительное производство, учетно-регистрационное производство, производство по делам о поощрениях, производство по организационным делам в сфере управления, производство по формированию кадров, административно-договорное производство, производство по приватизации-национализации собственности, другие производства.

Административно-юрисдикционный процесс: понятие, черты, структура

Административно-юрисдикционный процесс — совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них юрисдикционная деятельность органов исполнительной власти и их должностных лиц по разрешению конфликтов в сфере государственного управления и применению мер административного принуждения.

Общие черты административно-юрисдикционного процесса:

• • является составным элементом (частью) административного процесса;
• • регламентирует правоприменительную деятельность юрисдикционного характера;
• • направлен на разрешение конфликта (спора) в сфере государственного управления, применения мер административного принуждения;
• • выступает средством реализации охранительной функции административного права;
• • характеризуется множественностью субъектов осуществления;
• • состоит из определенных административных производств;
• • результатом является принятие административно-юрисдикционного акта.

Виды административно-юрисдикционных производств: производство по жалобам, производство по применению мер административного предупреждения, производство по применению мер административного пресечения, административно-процессуальное производство (по применению мер административно-процессуального обеспечения), дисциплинарное производство, производство по делам об административных правонарушениях.