Стоят ли перед арбитражным судом на этапе подготовки дела еще какие-нибудь задачи?

Можно назвать еще четыре задачи, хотя и не перечисленные в законе, но также направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела. К ним относятся:

• • установление полномочий арбитражного суда на рассмотрение данного дела;
• • обеспечение надлежащего состава суда;
• • обеспечение надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, иных заинтересованных лиц о процессе;
• • организация судебного процесса.

Полномочия суда на рассмотрение данного дела устанавливаются путем проверки соответствия спора критериям подведомственности и подсудности, установленным законом. Иными словами, суд должен установить, подлежит ли конкретное дело рассмотрению в суде общей юрисдикции, третейском суде, другом арбитражном суде первой инстанции или в ином порядке (например, в рамках дела о банкротстве или в порядке особого производства).

Обеспечение надлежащего состава суда является задачей, прежде всего, этапа подготовки дела, поскольку ее решение на стадии судебного разбирательства, как правило, приводит к затягиванию рассмотрению дела. Суд определяет, должно ли дело рассматриваться судьей единолично или коллегиально (в составе профессиональных судей или арбитражных заседателей), нет ли оснований для самоотвода судьи.

Обязательное извещение лиц, участвующих в деле, или иных потенциально заинтересованных лиц обеспечивается на стадии подготовки путем рассылки определений суда по всем выявленным при изучении материалов дела адресам, а также адресам, полученным от органов государственной регистрации места нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и места жительства граждан.

К организации процесса можно отнести определение ориентировочного срока рассмотрения данного дела (с учетом того, что для разных категорий дел АПК устанавливает различные сроки их рассмотрения); определение времени, необходимого для проведения судебного заседания, с учетом сложности дела; установление, по возможности, реальной связи с лицами, участвующими в деле (номера телефонов, факсов, наименование электронной почты), для оперативного решения возникающих процессуальных и организационных вопросов; решение вопроса о привлечении к подготовке помощника судьи (для оказания судье помощи в организации и проведении судебного процесса).

Проводится ли подготовка по каждому делу или, например, по делам упрощенного производства ее проводить не надо?

В п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 подчеркивается, что подготовка дела проводится по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда, независимо от степени его сложности, срока рассмотрения и других обстоятельств. Иными словами, ни одно дело не может быть рассмотрено судом без проведения подготовки. Даже при рассмотрении дел в порядке упрощенного судопроизводства судьей проводится подготовка дела (ч. 2 ст. 228 АПК), заключающаяся в представлении сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства, а также в представлении отзыва на заявленные требования и других доказательств (ч. 3 ст. 228 АПК).

Игнорирование судами стадии подготовки дела к судебному разбирательству приводит, как правило, к отмене судебных актов в случае их обжалования, поскольку нарушает принципы арбитражного процесса^[1].

• [1] См., например: постановлеие ФАС Северо-Западного округа от 17.06.2009 Ns А66- 870/2009.