Защита права интеллектуальной собственности таможенными органами

Порядок защиты прав интеллектуальной собственности, а также виды сведений, указываемых заявителями, в том числе в целях ведения таможенного реестра определяются Административным регламентом федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, утвержденным приказом ФТС России от 13.08.2009 № 1488.

Правообладатель вправе подать заявление о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска только тех товаров, которые содержат объекты авторского права, смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров и в отношении которых у правообладателя имеются достаточные основания полагать, что их перемещение через таможенную границу или совершение с ними иных действий при их нахождении под таможенным контролем может осуществляться с нарушением его исключительных прав в соответствии с законодательством РФ об интеллектуальной собственности (далее — товары, обладающие признаками контрафактных).

Таможенные органы принимают меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, на основании письменного заявления правообладателя или его представителя. Меры, связанные с приостановлением таможенными органами выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, не препятствуют правообладателю прибегать к любым средствам защиты своих прав в соответствии с законодательством РФ.

Заявление должно относиться к одному объекту интеллектуальной собственности (объектам авторского права, объектам смежных прав, товарным знакам, знакам обслуживания, наименованиям мест происхождения товаров) и содержать сведения: 1) о заявителе; 2) об объекте интеллектуальной собственности; 3) о товарах, обладающих признаками контрафактных;

4) о предполагаемом сроке принятия мер по приостановлению выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных.

В отношении объекта интеллектуальной собственности в заявлении указываются следующие сведения:

• а) для объектов авторского права:
  • — форма произведения (письменная, звукоили видеозапись, изображение, объемно-пространственная и т. д.);
  • — вид произведения (литературное, программа для ЭВМ, музыкальное, аудиовизуальное, живопись, скульптура, графика, дизайн, фотографическое и т. д.);
  • — наименование каждого из заявляемых объектов;
  • — описание каждого из заявляемых объектов;
  • — сведения о документах, подтверждающих наличие прав;
  • — сведения о договорах на передачу прав;
  • — сведения о документах, подтверждающих введение товаров, содержащих объекты авторского права, в гражданский оборот на территории РФ (в том числе для реализации в магазинах беспошлинной торговли) непосредственно правообладателем или с его согласия;
• б) для объектов смежных прав:
  • — форма произведения (звукозапись, видеозапись и т. д.);
  • — вид произведения (программа для ЭВМ, музыкальное, аудиовизуальное и т. д.);

наименование каждого из заявляемых объектов;

• — описание каждого из заявляемых объектов;
• — сведения о документах, подтверждающих наличие прав;
• — сведения о договорах на передачу прав;
• — сведения о документах, подтверждающих введение товаров, содержащих объекты смежных прав, в гражданский оборот на территории РФ (в том числе для реализации в магазинах беспошлинной торговли) непосредственно правообладателем или с его согласия;
• в) для товарных знаков (знаков обслуживания):
  • — наименования (указания или изображения) товарных знаков (знаков обслуживания);
  • — описание товарных знаков (знаков обслуживания);
  • — перечень товаров и услуг с указанием их классов в соответствии с Международной классификацией товаров и услуг (МКТУ), в отношении которых зарегистрирован товарный знак или знак обслуживания;
  • — сведения о документах, подтверждающих регистрацию товарных знаков (знаков обслуживания) в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ;
  • — сведения о договорах об отчуждении исключительного права на товарный знак (об уступке товарного знака) в случае, если исключительные права приобретены по такому договору;
  • — сведения о лицензионных (сублицензионных) договорах и лицензиатах (сублицензиатах);
  • — сведения о договорах коммерческой концессии (субконцессии);
  • — сведения о документах, подтверждающих введение товаров, обозначенных товарными знаками, в гражданский оборот на территории РФ (в том числе для реализации в магазинах беспошлинной торговли) непосредственно правообладателем или с его согласия;
  • — сведения о переходе исключительного права на товарный знак без договора;
• г) для наименований мест происхождения товаров:
  • — наименование места происхождения товара;
  • — перечень товаров и услуг с указанием их классов в соответствии с МКТУ, в отношении которых зарегистрировано наименование места происхождения товара;
  • — сведения о документах, подтверждающих регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ;
  • — сведения о переходе исключительного права на наименование места происхождения товара без договора.

Сведения о товарах, обладающих признаками контрафактных, применительно к каждому из наименований объекта интеллектуальной собственности, указанных в заявлении, должны представлять собой подробную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их выявления таможенными органами (описание внешнего вида товаров (их упаковки, этикетки и т. д.), указание уполномоченных импортеров, имеющих согласие правообладателя на введение товаров в гражданский оборот, экспортеров, производителей и др.), включая коды товаров не менее чем на уровне первых четырех знаков в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России), а также о предполагаемых местах ввоза на таможенную территорию РФ (вывоза с таможенной территории РФ) и импортерах (экспортерах) товаров в случае, если имеется такая информация.

К документам, подтверждающим наличие права на объекты интеллектуальной собственности, указанные в заявлении, в том числе могут относиться документы, подтверждающие сведения о правообладателе, и, в частности, в зависимости от объекта интеллектуальной собственности:

• а) для объектов авторского права:
  • — свидетельство о депонировании экземпляров или свидетельство о государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных;
  • — выписка из Реестра программ для ЭВМ или Реестра баз данных;
  • — договоры об отчуждении исключительного права на программу для ЭВМ или базу данных или частичной передаче исключительного права на программу для ЭВМ и базу данных;
  • — документы, подтверждающие переход исключительного права на программу для ЭВМ или базу данных к другим лицам без договора;
  • — нотариальное удостоверение фактов;
  • — образец изготовленных или выпущенных в свет экземпляров произведения на территории государства;
  • — трудовой или иной договор между работодателем и автором в отношении служебного произведения;
  • — договор об отчуждении исключительного права на произведение;
  • — лицензионный договор о предоставлении права использования произведения;
  • — издательский лицензионный договор; договор авторского заказа;
  • — документ, подтверждающий переход исключительного права на произведение по наследству;
  • — документы, подтверждающие введение товаров, содержащих объекты авторского права, в гражданский оборот на территории РФ (в том числе для реализации в магазинах беспошлинной торговли) непосредственно правообладателем или с его согласия;
  • — письменные или вещественные доказательства (рукописи, нотные знаки, изображения, схемы, отзывы, рецензии, учетные данные о движении рукописи и т. п.);
  • — заключения экспертов или организаций и объединений, осуществляющих управление правами авторов или профессионально занимающихся защитой авторских прав;
• б) для объектов смежных нрав:
  • — документ о депонировании экземпляров; нотариальное удостоверение фактов;
  • — договоры с исполнителями, студиями, фирмами-изготовителями носителей с фонограммами, иными правообладателями;
  • — трудовой договор (гражданско-правовой договор) в отношении служебного произведения;
  • — договор об отчуждении исключительного права на объект смежных прав;
  • — лицензионный договор о предоставлении права использования объекта смежных прав;
  • — документы, подтверждающие переход исключительного права на объект смежного права к правопреемнику;
  • — документы, подтверждающие разрешение на использование фонограмм;
  • — документы, подтверждающие правомерность опубликования объекта смежных прав;
  • — документы, подтверждающие введение в гражданский оборот на территории РФ оригинала или экземпляров правомерно опубликованного объекта смежных прав путем их продажи или иного отчуждения (в том числе для реализации в магазине беспошлинной торговли);
  • — образцы носителей произведений;
  • — заключения экспертов или организаций и объединений, профессионально осуществляющих защиту смежных прав;
• в) для товарных знаков (знаков обслуживания):
  • — свидетельство на товарный знак (знак обслуживания);
  • — справка на основании сведений из Государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации;
  • — справка на основании сведений из Перечня общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков;
  • — документы о наличии правовой охраны товарных знаков в Российской Федерации в силу международных договоров РФ;
  • — договор об отчуждении исключительного права на товарный знак (об уступке товарного знака);
  • — лицензионные договоры о предоставлении нрава использования товарного знака;
  • — договоры коммерческой концессии;
  • — документы, подтверждающие введение товаров, обозначенных товарными знаками, в гражданский оборот на территории РФ (в том числе для реализации в магазинах беспошлинной торговли) непосредственно правообладателем или с его согласия;
  • — документы, подтверждающие переход исключительного права на товарный знак без договора;
• г) для наименований мест происхождения товаров:
  • — свидетельство об исключительном праве иа наименование места происхождения товара;
  • — справка на основании сведений из Государственного реестра наименований мест происхождения товаров Российской Федерации.

С учетом ст. 395 ТК объект интеллектуальной собственности вносится в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (далее — Реестр) в течение трех дней со дня принятия положительного решения. Плата за включение в Реестр не взимается. Ведение Реестра осуществляется ФТС России.

В Реестр вносятся следующие данные:

• 1) регистрационный номер по Реестру;
• 2) наименование (описание, изображение) объекта интеллектуальной собственности;
• 3) сведения о правообладателе (наименование организации с указанием организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество физического лица, место нахождения и почтовый адрес);
• 4) наименование, номер и дата документа, удостоверяющего наличие правовой охраны объекта интеллектуальной собственности (в случае, предусмотренном законодательством РФ);
• 5) срок, на который объект интеллектуальной собственности внесен в Реестр;
• 6) перечень товаров, в отношении которых принимаются меры (наименование, класс по МКТУ и код по ТН ВЭД России);
• 7) сведения о лицах, представляющих по доверенности интересы правообладателя (наименование организации с указанием организационноправовой формы или фамилия, имя, отчество физического лица, место нахождения и почтовый адрес, номера телефонов, факсов, телекса, адрес электронной почты и т. п.);
• 8) номера и даты уведомлений Управления об объекте интеллектуальной собственности, внесенном в Реестр, направленных в таможенные органы.

Товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности и перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством РФ.

Товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности, внесенные в Реестр, декларируются отдельно от остальных товаров путем подачи по желанию декларанта либо отдельной грузовой таможенной декларации (Г'ГД) либо отдельного дополнительного листа к основной ГТД.

ФТС России в соответствии с таможенным законодательством РФ может устанавливать особенности декларирования товаров, содержащих отдельные виды объектов интеллектуальной собственности.

Решение о приостановлении выпуска товаров принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в виде резолюции на рапорте, содержащем мотивированное обоснование приостановления выпуска, составленном должностным лицом таможенного органа незамедлительно после выявления признаков контрафактности. Решение принимается не позднее окончания рабочего дня, в течение которого составлен рапорт. Исчисление срока действия решения о приостановлении выпуска товаров начинается со следующего рабочего дня после даты его принятия.

Согласно требованиям п. 3 ст. 397 ТК правообладатель в соответствии с гражданским законодательством РФ несет ответственность за имущественный вред, причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров или лицу, указанному в ст. 16 ТК, в результате приостановления выпуска товаров в соответствии с гл. 38 ТК, если в установленном законодательством РФ порядке не будет определено, что товары (включая их упаковку и этикетку) являются контрафактными.

Важные нормы по защите прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами содержит Таможенный кодекс таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17 (с участием Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации) и ратифицированный Федеральным законом от 02.06.2010 № 114-ФЗ. Кроме того, особенности совершения таможенных операций в отношении защиты прав на объекты интеллектуальной собственности предусматривает Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-?3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» .

Таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, связанные с приостановлением выпуска товаров.

Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности принимаются в отношении товаров, содержащих объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товара, включенные по заявлению правообладателя в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Таможенные органы вправе принимать подобные меры и без заявления правообладателя.

Правообладатель, имеющий достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение его прав в соответствии с законодательством РФ в связи с ввозом товаров в Российскую Федерацию или их вывозом из Российской Федерации либо при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, вправе сам или через представителя подать в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, заявление о включении соответствующего объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.

Заявление должно содержать сведения:

• 1) о правообладателе, а в случае, если заявление подается его представителем, также о представителе;
• 2) об объекте интеллектуальной собственности;
• 3) о товарах, ввоз которых в Российскую Федерацию или их вывоз из Российской Федерации или совершение с которыми иных действий во время их нахождения под таможенным контролем, по мнению правообладателя, влечет нарушение его прав, достаточно подробные для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары;
• 4) о сроке, в течение которого таможенные органы будут принимать меры, связанные с приостановлением выпуска товаров.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие права на объект интеллектуальной собственности (свидетельство, договор об отчуждении исключительного права, договор о предоставлении исключительной лицензии, другие документы, которые правообладатель может представить в подтверждение своих прав на объекты интеллектуальной собственности), в частности, обязательство правообладателя в письменной форме о возмещении имущественного вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или иным лицам в связи с приостановлением выпуска товаров.

Федеральный таможенный орган рассматривает заявление в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления, и принимает решение о мерах, связанных с приостановлением выпуска товаров, или об отказе от таких мер и во включении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ст. 306 Закона).

В этот реестр включаются объекты авторского права, объекты смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товара.

Таможенные органы вправе приостанавливать также выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр, при обнаружении признаков нарушения прав интеллектуальной собственности и при наличии информации о правообладателе (его представителе) на территории РФ.

В течение срока приостановления выпуска товаров декларант при наличии письменного согласия правообладателя на уничтожение товаров может заявить таможенную процедуру уничтожения товаров, выпуск которых приостановлен. В этом случае решение таможенного органа о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене.

В соответствии со ст. 328 Таможенного кодекса Таможенного союза меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности не применяются таможенными органами в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу:

• 1) физическими лицами для личного пользования, в том числе пересылаемых в их адрес в международных почтовых отправлениях;
• 2) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
• 3) дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального и личного пользования.

Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемые таможенными органами, не препятствуют правообладателю прибегать к любым средствам защиты своих прав в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза.

Таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, таможенный реестр которых ведется данными таможенными органами в государстве — члене Таможенного союза, и объекты интеллектуальной собственности, включенные в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств — членов Таможенного союза, а в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза также в отношении объектов интеллектуальной собственности, не включенных в такие таможенные реестры.

Одновременно ст. 329−333 Таможенного кодекса Таможенного союза регламентируют вопросы срока защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами, включения этих объектов в таможенный реестр, приостановления выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, отмены в необходимых случаях решения о приостановления выпуска товаров, содержащих эти объекты, а также предоставления заинтересованным лицам информации о товарах, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска.