Субъекты гражданских процессуальных отношений

Все лица, участвующие в судопроизводстве, являются субъектами гражданских процессуальных отношений, в которых другая сторона — суд.

Состав субъектов ГПО не является неизменным. Он зависит от стадии, вида судопроизводства, а также от предмета и основания иска, обстоятельств дела и пр.

Всех субъектов делят либо на три (М. А. Викут), либо на две группы (М. С. Шакарян, Г. Л. Осокина).

Суд.

Еще дореволюционные авторы отмечали, что существование судов вызвано необходимостью конкретизировать абстрактные нормы права для применения к частным случаям. Суд является опорой правового порядка, проводит законы в жизнь, карает нарушителей, благодаря суду граждане могут свободно пользоваться своим имуществом и плодами своих трудов (Е. В. Васьковский).

Суд — основной и обязательный субъект каждого ГПО. В ходе осуществления судопроизводства по гражданским делам суд осуществляет свою главную специфическую функцию — вершит правосудие. Властные полномочия суда проявляются одновременно как его права и обязанности, для выполнения которых суд осуществляет многочисленные процессуальные действия (М. С. Шакарян). Особое положение суда как субъекта ГПО определяется конституционными принципами правосудия и особым статусом судей.

Изменения, произошедшие в ходе осуществления судебной реформы и коснувшиеся судейского сообщества в Российской Федерации, в первую очередь направлены на то, чтобы гарантировать независимость судей, без которой невозможно правильно отправлять правосудие. Именно независимость судьи избавляет его от страха за свою судьбу и судьбу своей семьи в случае постановления решения, неугодного лицу, заинтересованному в исходе судебного разбирательства, делает его недосягаемым для какого-либо воздействия.

Гарантии достойной жизни судей продолжают действовать и после их ухода в отставку. Так, ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета месячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера месячной заработной платы по оставляемой должности.

Суд правомочен на совершение процессуальных действий при условии, если судьи назначены в установленном законом порядке и если у них нет какой-либо заинтересованности в исходе дела (М. А. Викут).

Дореволюционные теоретики процессуального права, отмечая важность правильного подхода к формированию судейского сообщества, среди качеств, которыми должен обладать судья, отмечали следующие: беспристрастие; общее и специальное юридическое как теоретическое, так и практическое образование; житейский опыт и безупречная нравственность. Судья, будучи «устами закона», должен быть беспристрастен и нелицеприятен, как абстрактная формула права (Ш. Монтескье). Представляется, что указанные ориентиры не потеряли актуальности и в наши дни.

В соответствии со ст. 21 Конвенции о защите прав человека и основных свобод судьи ЕСПЧ должны обладать самыми высокими моральными качествами или быть правоведами с общепризнанным авторитетом.

Согласно ст. 14 ГПК РФ суд может выступать в качестве коллегиального и единоличного органа. ГПК РФ изменил принцип сочетания единоличного и коллегиального начал в рассмотрении дел. Если раньше для единоличного рассмотрения было необходимо согласие сторон, то сейчас все дела по первой инстанции рассматриваются единолично, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» систему судов общей юрисдикции в России составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов РФ.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся: 1) суды субъектов РФ; 2) районные (межрайонные, городские) суды; 3) военные суды;

4) специализированные суды. К судам общей юрисдикции субъектов РФ относятся мировые судьи.

Субъектами ГПО кроме судов первой инстанции выступают также суды второй (апелляционной) инстанции, кассационной, надзорной инстанции и суды, пересматривающие дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Дела в указанных судах рассматриваются коллегиально, за исключением дел по жалобам на решение суда, вынесенному в результате рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Рассмотрение дел в кассационном и надзорном порядке осуществляется коллегиально.

Что касается Верховного Суда РФ, 90-летие которого отмечалось в 2013 г., то традиционно он занимал чрезвычайно важное место в отечественной судебной системе. Прообразом современного ВС РФ был Правительствующий Сенат, учрежденный 22 февраля 1711 г. указом Петра I для управления делами государства, в том числе осуществления функций высшей судебной инстанции. В результате реформы 1864 г. высшим судебным органом по-прежнему оставался Сенат, состоящий из двух департаментов (по гражданским и уголовным делам).

В советский период деятельность этого органа — теперь уже Верховного Суда РСФСР — была возобновлена с 1 января 1923 г., а с 1929 г. до принятия Конституции РСФСР 1937 г. ВС РСФСР был включен в состав Наркомата юстиции РСФСР.

С 1960 г. на ВС РСФСР возлагался надзор за судебной деятельностью всех судебных органов республики, он также наделялся правом законодательной инициативы. В частности, именно в порядке законодательной инициативы ВС РФ в целях единообразия в наименовании судебных документов и сохранения традиции предложил внести соответствующие изменения в ст. 386 и 388 ГПК РФ.

В настоящее время ВС РФ, в силу ст. 126 Конституции РФ, ст. 9 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции» и Федерального конституционного закона от 5 февраля 2013 г. № 2 «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, и осуществляет в предусмотренных законодательством процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью, дает разъяснения по вопросам судебной практики. В пределах своей компетенции ВС РФ рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. ВС РФ действует в составе 170 судей.

Структура ВС РФ включает в себя Пленум, Президиум, Апелляционную коллегию, Судебную коллегию по административным делам, Судебную коллегию по гражданским делам, Судебную коллегию по уголовным делам, Судебную коллегию по экономическим спорам, Судебную коллегию по делам военнослужащих, Дисциплинарную коллегию, структурные подразделения, составляющие аппарат ВС РФ.

Пленум ВС РФ действует в составе Председателя Суда, его заместителей и судей Суда.

В заседаниях Пленума ВС РФ по приглашению Председателя ВС РФ могут участвовать судьи КС РФ, члены Научно-консультативного совета при ВС РФ и иные лица. Пленум Верховного Суда созывается не реже одного раза в четыре месяца.

Верховный Суд РФ имеет печатный орган — Бюллетень Верховного Суда РФ.

Для поддержания баланса независимости судей и удовлетворения общественного интереса к деятельности судов официальные представители судов взаимодействуют с редакциями СМИ и иными заинтересованными лицами.

Основная нагрузка на ВС РФ как на суд первой инстанции — это рассмотрение дел в порядке гражданского судопроизводства. Так, за 2009 г. ВС РФ по первой инстанции рассмотрел всего шесть (!) уголовных дел. В то же время на его рассмотрение поступило 1783 жалобы и заявления в порядке гражданского судопроизводства. Из них окончено производством 285 гражданских дел, по 270 делам вынесены решения, из них по 48 делам требования удовлетворены.

За тот же период Кассационная коллегия ВС РФ рассмотрела 671 гражданское дело, в том числе шесть с отменой решения и четыре — с отменой определения. Остальные решения и определения оставлены без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В Судебной коллегии ВС РФ в порядке кассации рассмотрено 1507 дел по жалобам и представлениям на решения и определения судов субъектов РФ и одно дело на определение районного суда. Отменено 143 решения, из них по 101 делу вынесены новые решения, 35 возвращены на новое рассмотрение, семь — прекращены. Кроме того, по 183 делам отменены и изменены определения суда первой инстанции в связи с частными жалобами и представлениями.

В ВС РФ было подано огромное количество (99 222) надзорных жалоб и представлений, большинство которых носят необоснованный характер. Изучено 1250 гражданских дел, истребованных по жалобам и представлениям, из них 465 дел переданы для рассмотрения в порядке надзора. По существу рассмотрено 509 надзорных дел, по 446 делам жалобы и представления удовлетворены. Отменено 276 решений, из них 153 — с возвращением дела на новое рассмотрение, 120 — с вынесением нового решения, три — с прекращением дела. Изменено одно решение.

Президиумом ВС РФ изучено 58 гражданских дел, истребованных в порядке надзора по жалобам и представлениям, из них по 10 делам вынесены определения о рассмотрении дела по существу. В порядке надзора по существу рассмотрено 10 дел, по всем жалобы и представления удовлетворены, в том числе отменено семь решений суда первой инстанции с направлением дела на новое рассмотрение.