Деятельность Организации Объединенных Наций в международно-правовом таможенном регулировании
Следует согласиться с мнением А. В. Шорникова, полагающего, что международное таможенное регулирование, осуществляемое в рамках международного сотрудничества в области таможенного дела, явление комплексное и многогранное, направленное на решение современных международных торговых проблем. Вполне очевидно, что в данной ситуации необходимо наличие единой институциональной основы международного… Читать ещё >
Деятельность Организации Объединенных Наций в международно-правовом таможенном регулировании (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Наличие специализированной таможенной организации универсального характера ВТ АО не ограничивает нрава других международных организаций, сферу деятельности которых в той или иной мере затрагивают вопросы международного сотрудничества в области таможенного дела.
Так, в Европе к унификации и гармонизации таможенного права обращается Совет Европы, в рамках которого были приняты такие международные соглашения, как: Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи по таможенным вопросам 1962 г., Соглашение об упрощении и унификации таможенного оформления ярмарочных и выставочных грузов 1965 г., Соглашение о таможенном оформлении временно ввозимых и вывозимых автотранспортных средств 1965 г., Соглашение об унификации таможенных норм в пассажирском сообщении 1968 г. и др.[1]
Особую роль в международном сотрудничестве в области таможенного дела государств играет ООН и ее органы. В частности, большое значение для развития международного таможенного сотрудничества имело образование ЮНКТАД, специализированного учреждения ООН, созданного в 1964 г.
Конференция является органом Генеральной Ассамблеи ООН.
Основная цель организации — поощрение международной торговли в целях ускорения экономического развития.
Главная задача ЮНКТАД — принятие мер по либерализации международной торговли, сокращению и ликвидации таможенных и иных нетарифных барьеров в международной торговле.
В компетенцию ЮНКТАД входят разработка принципов и политики в области международной торговли, координация национальной таможенной политики государств.
Общая система преференций была разработана в рамках ЮНКТАД во второй половине 1960;х гг. и окончательно одобрена Генеральной Ассамблеей ООН, начав действовать с 1970;х гг. Цель системы — содействие развивающимся странам посредством облегчения экспорта их товаров в развитые страны. Система имеет односторонний характер: развитые страны снижают или отменяют свои ввозные пошлины для товаров из развивающихся стран, но на особо гибкой основе — схему предоставляемых таможенных льгот каждая развитая страна определяет добровольно и самостоятельно, возможно и с учетом пожеланий развивающихся стран.
Европейская экономическая комиссия ООН — это специализированное учреждение ООН, которое было организовано в 1947 г. Комиссия является единственным постоянным органом многостороннего экономического сотрудничества между государствами Европы. В состав комиссии входят все европейские государства, а также США и Канада (всего 35 членов, включая Швейцарию). Комиссией образовано 15 главных органов, в составе которых примерно 50 постоянных групп. Одним из главных органов является Комитет по внутреннему транспорту, занимающийся вопросами автомобильного, железнодорожного и речного транспорта. В состав комитета входят рабочие группы по этим видам транспорта и Группа таможенных экспертов, которая является специальным органом ЕЭК ООН, но таможенным вопросам. За время своей деятельности эта группа приняла определяющее участие в разработке более 13 международных таможенных конвенций и других договоров: Таможенной конвенции, касающейся контейнеров 1972 г., Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1959 г. с изменениями 1975 г., Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границе 1982 г.
Группа таможенных экспертов занимается анализом вступивших в силу таможенных конвенций и других международных договоров в области таможенного дела с целью их единого толкования и унификации МДП. Ею был подготовлен глоссарий международных таможенных терминов, представляющий унификацию международной таможенной терминологии европейских государств.
Европейская экономическая комиссия ООН принимает в рамках своего региона меры, направленные на поддержание и укрепление экономических отношений европейских стран, организует исследование технико-экономических проблем и уровня экономического развития государств-членов.
В состав комиссии входят также комитеты: по вопросам сельского хозяйства, по углю, газу, промышленности, внешней торговли.
В рамках ООН таможенными вопросами также занимаются и другие экономические комиссии ООН для Азии и Тихого океана, для Африки, Латинской Америки.
Следует согласиться с мнением А. В. Шорникова, полагающего, что международное таможенное регулирование, осуществляемое в рамках международного сотрудничества в области таможенного дела, явление комплексное и многогранное, направленное на решение современных международных торговых проблем[2]. Вполне очевидно, что в данной ситуации необходимо наличие единой институциональной основы международного сотрудничества в области таможенного дела универсального масштаба, которая бы координировала и концентрировала в себе все усилия мирового сообщества в этой сфере. Таким центром, основным звеном международного таможенного сотрудничества, его постоянной институциональной основой и стала ВТАО.
Итак, международное сотрудничество в области таможенного дела представляет собой важное направление международного сотрудничества государств и международных организаций в целом и заключается в совместной координации их усилий в сфере общественных отношений, связанных с обеспечением таможенными органами порядка и правил перемещения лицами через таможенные границы государств товаров и транспортных средств.
Важность и необходимость международного сотрудничества в данной области человеческой деятельности не нуждаются в особых доказательствах и выражаются во все возрастающем объеме международных таможенных соглашений, заключаемых как на двусторонней, так и на многосторонней основе, в деятельности ВТАО, других международных организаций, сфера активности которых затрагивает таможенное дело, а также в появлении большого количества региональных международных организаций в рамках процессов экономической интеграции. При этом центром, институциональной основой международного сотрудничества в области таможенного дела универсального масштаба является ВТАО как международная межправительственная организация мирового масштаба.